高校思想引領與思想政治教育工作現狀與對策

龍飛 （四川文化產業職業學院 四川 成都 610213）

思想政治教育

高校思想引領與思想政治教育工作現狀與對策

龍飛 （四川文化產業職業學院 四川 成都 610213）

十八大以來，黨中央對新的歷史條件下全面深化教育改革進行了新的戰略部署，提出了新形勢下高校“立德樹人”新要求。特別是在2013年8 月19 日習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上針對意識形態工作發表的重要講話，更是為高校思想引領和思想政治教育工作指明了努力方向。本文通過對省內部分高校意識形態思想引領和思想政治工作的現狀進行了調研，發現部分高校在思想引領和思想政治工作上仍有死角，教育陣地尚未充分占有，組織體系、制度體系還需進一步完善。為此，基于立德樹人和思想引領的根本目標，對新形勢下的思想引領和思想政治教育工作的針對性、有效性問題提出措施和建議。

高校思想 思想政治 教育

一、問題的提出

自改革開放以來，國家經濟迅猛發展，在當今重大國際和地區事務中發揮著舉足輕重的作用。可以說，國人距離自己的夢想從來沒有像今天這樣接近，民族復興的目標也從來沒有像今天這樣接近。但是，越接近目標，各種阻力越大，我們越要保持清醒的頭腦，增強憂患意識。在我們實現中華民族偉大復興中國夢的現實發展進程中，意識形態的碰撞、交鋒，各種文化思想的交流融合，都面臨著全面的挑戰。高校知識分子和廣大青年學生，他們自由奔放，思想活躍，善于接受各種新鮮事物。伴隨現代信息技術的迅速發展，他們成為掌握和運用互聯網較為集中的人群，在接收海量信息的同時，也極易受到不良思想和外來有害文化的影響和滲透性[1]，高校作為思想引領和思想政治教育工作的重要領域和前沿陣地，如何牢牢把握思想引領和思想政治教育的主動權，搞好思想領域的基本建設，實現“兩個鞏固”根本任務，是高校黨建工作必須長期和永遠繃緊的弦。

為進一步了解我省高校思想引領和思想政治教育工作的現狀，2016年11月下旬至2017年1月上旬，我們對涵蓋省內各類層次的20多所高校進行了專題調研。針對調研結果，我們對新形勢下的思想引領和思想政治教育工作的針對性、有效性問題提出自己的看法和建議。

二、當前省內高校思想引領和思想政治教育工作的基本狀況

（一）頂層設計

各高校都對全校的思想引領和思想政治教育工作做出了頂層設計。一是成立了思想政治教育工作領導小組。黨委書記作為第一負責人，強化了黨委對學校思想引領和思想政治教育工作的統一領導，形成了黨委統一領導，黨政齊抓共管，職能部門主動作為、相互配合的領導體系和工作機制。二是構建了明確的組織體系和相關制度。從宣傳教育、學工管理、教書育人、服務育人、隊伍建設、校園文化建設等相關系統建立健全了全方位的思想引領和思想政治教育工作體系，將思想引領和思想政治教育工作貫穿和滲透到學校的教學、科研和管理當中，實現了主旋律教育的一體化。特別是2013年8月習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上針對意識形態工作發表重要講話后，針對意識形態主體責任，各高校基本上都在原來制定的宣傳思想工作實施意見的基礎上，又制定了黨委、職能部門和各基層支部落實意識形態責任制的實施細則，明確了校領導、相關職能部門、各級黨組織在意識形態領域中的工作責任。

（二）陣地建設

1. 課堂教學主陣地。高校的思想引領和思想政治教育工作，本質上是育人的工作，課堂無疑成為思想意識集體合成、集體引導和集體行為的最佳場所，理所當然地成為思想引領和思想政治教育的主陣地。各高校都非常重視課堂教學對學生的思想引領，強調師風師德和“三育人”標準。如樂山師范學院推出了“學生最喜愛教師”和“尋找最美教師”活動。評選在課堂教學的評價標準上，把教師是否對學生進行思想教育納入課堂教學評價的重要內容，非常注重讓社會主義核心價值觀進教材、進課堂、進頭腦。在課堂教學主陣地建設上，基本都把好了以下關口：一是制度建設關。針對課堂教學明確了職業道德、工作作風、教風建設、教學事故的相關規則，明確將“在課堂教學和指導學生中傳播國家法律法規不允許的內容”等相關情況確定為教學事故。二是把好課程關。在課程設置上，重點對涉及思想引領和意識形態的內容進行把關，絕不允許有害文化和導向錯誤的教材進入課堂。三是把好教師入口和考核關。在教師選聘環節中，注重教師的師德情操，在教師成長的各個環節，突出對教師的社會主義核心價值引領；在教師考評過程中，注重師德建設和師風養成，把教師的思想引領和思想政治工作與考核評價結合起來。

2. 校園文化建設陣地。各高校都非常重視校園文化活動的育人功能，在校園文化建設方面，各高校根據自身的特色，不斷挖掘潛力，從校園建設、學校傳統、地域特色、文化主題、文化創新等方面推陳出新，將社會主義核心價值融入各項活動中，豐富育人活動載體，促進學生全面發展，引導青年大學生的健康成長。如廣安職業技術學院積極構建“1123”開學第一課活動，讓大一新生全方位、立體化接受了愛國主義和中華傳統文化的洗禮；成都信息工程大學和四川國際標榜職業學院注重校園環境的建設，通過校園內的建筑和景觀共同烘托出高尚的人文精神和典雅的學習氛圍；攀枝花學院以入學教育、畢業教育為契機，組織開展升旗儀式、宣誓儀式等特色活動，深入開展攀枝花精神和愛國主義教育；成都大學打造“成大講壇”高端講座，聯合新華文軒打造“軒客會”高品質書店，引領校園思想文化；四川文化產業職業學院利用哲學社會科學基地舉辦各種學術報告和專題講座，建好思想引領第二課堂；四川農業大學通過講好“川農故事”，傳承弘揚“川農大精神”；西華師大挖掘校內紅色文化資源，推進紅色文化系列活動，強化紅色文化育人成果；成都紡織高等專科學校秉嫘祖精神，樹大德文化，凸顯學校辦學特色，育匠心文化。各高校通過上述特色活動，在校園文化陣地建設方面深下功夫，使師生的思想得到交融，智慧得到碰撞，傳統文化與核心價值觀得到弘揚，營造了有利于學生成長成才、學校改革發展的校園環境。

3. 網絡新媒體輿論陣地。互聯網技術的迅猛發展，網絡文化不可避免地影響到高校的思想引領與思想政治教育工作。長期以來，高校的思想引領和思想政治教育主要以“兩課”為主渠道，輔之以校園文化建設引導師生的“三觀”，網絡新媒體的虛擬性、開放性、互動性突破了傳統陣地的時空限制，給各高校的思想引領和思想政治教育帶來嚴峻考驗和各種挑戰。各高校也充分意識到網絡新媒體輿論陣地的復雜性和重要性，想對策、找思路，著力構建網絡文化機制建設保障體系，完善網絡文化建設領導機制，健全網絡文化建設基本制度體系；積極謀劃網絡新媒體環境下思想引領與思想政治教育的路徑探索，加強對校園網、校園廣播站、電視臺、新媒體等輿論陣地的平臺管理，對公眾微博、官方微信、QQ群、微信群等新媒體資源進行了統籌管理，主動設置議題，營造清朗和諧的網上輿論氛圍，強化了思想引領作用。加強統籌協調，建立健全協調聯動機制，加強熱點事件和有害信息的檢測處理，密切關注師生使用頻率較高的網站、微信、微博、應用APP，有效應對各類輿情事件，嚴把網絡文化主動權，嚴守輿論引導話語權，嚴明輿情管理主導權。如四川大學以網絡文化平臺建設為核心，“一網三微一社”強勢發力弘揚校園主旋律；西南交通大學從七個層面狠抓思想政治教育的隊伍建設；電子科技大學開發校園移動交互平臺“面聊”APP特色新陣地，為師生教學互動、學生分享交流、第二課堂記錄以及就業智能推薦方面提供優質服務服務；成都理工大學以“一張思想紙”“一個價值體”“一個精品庫”為主旨提升學校自辦報刊質量，注重新聞視頻制作質量，嚴格網絡規范管理；成都信息工程大學加強“兩微一端”建設，打造“成信藍”系列文化品牌；西華大學以“西瓜君”“西華水電叔叔”“德馨苑保安叔叔”等特色微博微信，做好互動服務，牢牢把握權威準確正面的導向標；成都大學“嬰鳴視界”主題宣傳欄廣受師生關注。

三、存在的主要問題

（一）制度設計仍有待完善

從調研學校看，各個層次的高校黨委都非常重視思想引領和思想政治教育工作，對宣傳思想工作的重要性有較為一致的認識。但在制度體系設計仍有一些不適應的地方，個別學校的整體規劃和工作計劃也比較粗放。一是沒有考慮學校和學生的發展水平和層次需要，可能導致在細節實施過程中會有脫節的地方，不具可操作性；二是在制度設計體系上，還有少數形式化的東西，無法在建立和落實兩個方面協調一致；三是在內容上很詳細，考慮得比較周到，但沒有考慮到與時俱進，實際工作上也無法操作和實施。

（二）課堂教學質量和效果不佳

在課堂教學過程中，各高校的思政課在組織架構、課程設置、課時安排、教學實施等各個環節基本上都得到解決，但也存在“就教材講教材”教條化傾向，將馬克思主義基本理論知識當成了“知識課”與“文化課”。專業課教師也沒有將專業教學與育人工作結合起來，就知識講知識，就專業技能說專業技能，沒有將“傳道、授業、解惑”中的“道”融入專業教學中。同時教學形式單一，教師在課堂教學中仍以講授為主要方式，單向灌輸和單向說教式方法無法解決學生存在的思想問題，教學質量難以得到實質性提升。部分高校在實踐教學上存在簡單模仿，原樣照搬，重形式輕內容，缺乏自身特色，實踐教學的深度、廣度與拓展學生視野、引導學生深層次思考都還有一定的主觀性與隨意性，甚至個別學校因規模過大，師資力量不足，根本無法有效組織課外實踐教學活動，導致理論與實踐脫節，教學效果的提高沒有得到根本解決。

（三）隊伍建設還存在短板

一是機構設置和人員配置不規范。通過調研，發現有個別學校在機構設置和人員配置方面隨意性大，隊伍建設制度體系僅僅是反映在文件上、口頭上；二是大宣傳格局尚未真正形成，隊伍沒有形成整體合力。主要是涉及思想引領和思想政治教育的問題，部分高校分別交給了宣傳部和思政部，學校對除了上述兩個部門外沒有剛性的制度約束，也缺乏激勵機制，導致工作動力不足，工作效率低下，思想引領和思想政治工作大格局無法形成，尚未形成有效合力。三是思政隊伍的職業規劃、考核評估、職稱晉升和干部培養儲備在一些學校還缺乏長效機制的頂層設計，隊伍整體素質不高，部分人員（特別是年輕新進人員）的職業認同感不強，導致伍不穩定。

（四）對校園文化建設中精神文化因素的挖掘重視不夠

在校園文化建設方面，各高校基本上對物質文化、制度文化和精神文化的和諧統一有著明確的認識和高度重視，也非常注重在校園精神文化建設方面下深功夫，讓校園文化的核心內涵—精神文化因素從學校的校風教風學風體現出來。但有高校在精神文化元素的挖掘方面重視不夠，體現在其與校園物質文化與制度文化的契合度不高，挖掘的紅色文化、地緣文化、民族文化與行業特色、專業背景有脫節的地方，造成師生對學校的辦學理念、校風校訓的認同度不高，給校園文化的底蘊積淀和穩步發展帶來硬傷。

（五）對網絡新媒體輿論陣地的認識和研究不足

近年來，高校存在的“重發展、輕管理，重知識技能的傳授，輕道德觀念培養”現象得到一定程度的扭轉。但由于對網絡輿情的認識和研究不足，對新媒體的引領作用未能牢牢掌控，對核心價值觀和社會正能量等精神食糧的供應不足，對正確輿論缺乏強有力的引導，加之網絡“把關人”作用缺失、高校師生網德失范引起的輿情危機經常可見，“三俗”現象、網絡暴力、網絡犯罪嚴重沖擊著大學生的倫理道德與價值觀念，特別是網絡上虛假的、具有煽動性和破壞性的輿情事件，使得思想引領和思想政治教育的客體---學生的辨別力受到嚴重挑戰，甚至誘使他們對主流意識形態和社會主義核心價值觀持懷疑態度，對其樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀帶來負面影響，進而對思想引領和思想政治教育的凝聚作形成沖抵和消釋。

四、對策建議

（一）高度重視思想引領和思想政治教育的極端重要性

在高校的四大功能中，育人是排在第一位的。加強高校思想引領和思想政治教育，就是“傳道”的工作、育人的工作。近年來，國外反華勢力一直在理想信念上動搖學生、在思想觀念上誤導學生、在價值取向上左右學生，妄圖干擾我們的思想引領和思想政治教育，妄圖將占領我們的思想陣地。因此，我們必須高度重視思想引領和思想政治建設的極端重要性，這事關黨對高校的領導，事關全面貫徹黨的教育方針。我們必須意識到思想引領和思想政治教育工作是落實全面育人工作的首要的、根本的任務，強化思想引領和思想政治教育的吸引力和影響力，通過各種渠道、各種方法，讓社會主義核心價值觀在高校師生頭腦中生根發芽，讓社會主義核心價值觀融入其血脈，彰顯于言行，引導他們正確認識自身的社會責任，深化對黨、對中國特色社會主義的認識，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。

（二）加強高校思想引領和思想政治教育的體制機制建設

要形成思想引領和思想政治教育工作“大宣傳”“大思政”的格局，還需要在體制機制建設方面下大功夫。

1.成立思想政治教育工作領導小組，構建大一統的思想引領和思想政治教育組織體系。成立由學校黨委書記為組長的思想政治工作領導小組，構建“黨委直接領導，行政具體實施”的工作機制，將思想引領和思想政治教育課程建設納入學校總體規劃和發展計劃之中，整合校內各項資源，統籌校內各部門、機構之間的職責分工和領導協作關系，形成“統一領導、齊抓共管、分工負責、師生全員參與”的領導體制和工作機制，實現思想引領和主旋律教育的一體化。

2.構建和完善思想引領和思想政治教育相關的制度體系。一是把好施教者的“政治關”。出臺以學校《章程》為核心的教師政治思想、師德師風建設制度，實行思想政治教育理論課專任教師任職資格準入制，對把好思想引領和思想政治教育的施教者的“政治關”提供嚴格的制度保障機制。二是構建完善的相關管理制度。沒有完善的制度體系，思政工作就無章可循，難以形成全員、全過程、全方位育人的良好局面。要從貫徹落實中央意識形態工作，推進立德樹人的高度做好學校頂層設計，完善各個層面的系列工作制度。

（三）教育過程要堅持以人為本，樹立正確的教育觀念

隨著新媒體的產生和網絡文化的發展，新形勢下的思想引領對象----受教育者的主體意識明顯增強，他們與施教者是雙向互動和雙向影響的關系。這就要求作為施教者的教師在教育過程中應從傳統觀念的束縛中解放出來，堅持以人為本，以學生為中心，引導他們，讓他們成為思想引領和思想政治教育的主動策劃者，主動參與者。充分理解和尊重學生，構建相互平等、雙向互動的師生關系，轉變家長式、命令式作風，摒棄強迫式、灌輸式教育模式，重新定位角色，換位思考，從學生需求為切入點進行“傳道”“解惑”，化解矛盾、激發熱情、鼓舞土氣，使思想政治教育真正入腦、入心、受用[2]，達到思想引領的真正目標。

（四）加強高校思想引領和思想政治教育的隊伍建設

抓好思想引領和思想政治教育的隊伍建設，一是要選配好領導班子，把握住思想引領和思政工作的方向；二是要科學規劃、梯次培養，形成系統化思政干部隊伍建設體系；三是選配好一支精干的教師隊伍，確保思想引領和思想政治工作的工作水準；四是構建政治思想宣傳工作隊伍的獎懲評價和考核體系，激發其工作積極性、主動性和創造性。五是狠抓政治思想宣傳工作隊伍的培訓，充分發揮校內外黨校的教育作用，緊緊抓住“質量”這個核心，在培訓計劃、培訓內容提要、培訓形式、培訓紀律方面下深功夫，扎實推進政治思想宣傳工作隊伍的培訓工作，助力“施教者”的成長。

（五）加強對思想引領和思想政治教育陣地建設的路徑探索

一是把握思想引領的主動權。積極推進社會主義核心價值體系融入課程、融入課堂，融入校園文化，主動占領意識形態領域的核心陣地，弘揚主旋律，傳遞正能量，從“兩個加強”出發，加強思想引領，努力培育傳承優秀文化、弘揚社會主義核心價值觀的大學文化。二是嚴守思想引領的話語權。注重在“輿論喧嘩”新常態下的搶先發聲，搶先提供正面性、指導性的信息，如開設網絡文化專欄，舉辦網絡文化主題活動，支持優秀網絡文化作品創作，唱響主旋律，使主流的聲音，正能量的聲音形成優勢，吸引并取得師生的信任和支持，在良性互動中體現師生的主人翁意識，增強其責任意識、守護意識。三是加強網絡媒體的陣地占領。加強對新媒體和網絡平臺的建設和管理，搶占新媒體陣地，形成微博、微信、QQ、易信等新媒體矩陣宣傳體系，形成思想引領和文化繁榮的合力。四是創新工作方法，把握思想引領的主導權。方法的選擇和運用是增強思想引領工作有效性的重要因素。除了常用的宣傳教育法和典型教育法外，還可以嘗試利用疏導教育法和沖突緩解法來引導師生，引導他們理性思考，凝聚師生的愛國、愛家、愛校情懷。

五、結語

當代中國正處于改革開放步入深水區和轉型發展的關鍵時期，意識形態復雜多樣，價值觀多元化，個人利益訴求多元化都給我們的思想引領工作帶來嚴峻考驗和現實挑戰。高校的思想引領和思想政治教育是一項系統工程，也是我們必須面對的長期而艱巨的任務，我們必須從時代和戰略發展的高度，抓好思想引領和思想政治教育工作，為培養21世紀中國特色社會主義現代化合格建設者和可靠接班人作出新的貢獻。

【責任編輯：肖兆飛】

[1]光明網.完善宣傳思想陣地管理制度[EB/OL].http://epaper.gmw.cn/gmrb/html/2015-02/04/.

[2]耿相魁.網絡時代大學生思想政治教育的創新[J].思想教育研究,2013(10).

G41

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1008-8784(2017)02-59-5

2017-2-24

龍飛（1973—），男，重慶墊江人，四川文化產業職業學院副教授，研究方向：文化經濟學。