吹響消除城區重點易澇區段號角

近日，我部與國家發展改革委、財政部聯合召開全國城市排水防澇設施建設補短板工作會議，認真學習貫徹習近平總書記的重要指示批示精神，落實李克強總理在今年政府工作報告和國務院第158次常務會議上的工作要求，對城市排水防澇工作和做好今年城市防汛工作進行再動員再部署，要求有補短板任務的城市和相關部門真抓實干，開好頭、起好步，確保今年城市安全度汛。

黨中央、國務院高度重視城市排水防澇工作。習近平總書記作出了一系列重要指示和批示，強調指出防災減災是衡量執政黨領導力、檢驗政府執行力、評判國家動員力、體現民族凝聚力的一個重要方面：要求認真總結近年來防汛抗洪搶險救災中暴露出的突出薄弱環節，提升排水防澇能力。李克強總理要求，要全面提升防汛抗洪和減災救災能力，下決心補上城市基礎設施短板。國務院第158次常務會議審議通過了城市排水防澇補短板的行動方案，今年的政府工作報告再次明確提出了“啟動消除城區重點易澇區段三年行動”的工作要求。國家已將城市排水防澇作為補短板的重要內容。我們必須以對黨、對人民、對國家、對民族高度負責的態度，把上述要求認認真真、踏踏實實地貫徹落實到實處。

近期重點工作是以下5個方面。一要高度重視城市排水防澇工作。當前，城市內澇已成為較受關注的“城市病”之一，因此，大家要進一步提高認識，從保障城市安全的高度，從改善保障民生的高度，從促進城市健康發展的高度，重視城市排水防澇問題。大家一定要認識到，推進城市排水防澇工作是一項緊迫任務，是民生工程、民心工程。國務院明確用3年時間解決老百姓反映強烈的易澇點積水問題，我們要下大決心、下大氣力，盡快完成任務。

二要加快推進城市排水防澇設施建設。按照國務院的要求，我們印發了《做好城市排水防澇設施能力補短板建設的通知》，把近年來內澇災害嚴重的60個城市列為重點督辦對象，督促他們有針對性地重點開展排水防澇補短板工作，用3年時間集中整治，經整治的城市易澇點排水防澇能力和應急處置能力要達到國家標準。為此，一應明確建設標準，二應落實建設項目，三應加快項目前期工作，四應保證工程質量，五應多渠道籌措資金。今年是“排水防澇補短板”、“消除城區重點易澇區段三年行動”的啟動年、開局年，我們要有明確的目標，一是圍繞易澇點，必須把建設項目弄清楚，把項目前期工作做扎實，符合開工要求；二是抓緊治理老百姓反映強烈的易澇點，60個重點督辦城市今年要完成不低于30%的任務量。

三要系統構建城市排水防澇體系。“水往低處流”是規律，流去了該去的地方，是資源，就是好東西；流去了不該去的地方，是水患，就是壞東西。城市排水防澇要遵守水的規律，要想辦法讓水去該去的地方，去我們想讓它去的地方。為此，必須要統籌城市規劃、建設、管理三大環節，提高工作的系統性。這就要求我們，要強化規劃的科學性和嚴肅性，要構建完善的城市排水防澇工程體系，要強化設施運行調度和應急管理。

四要切實落實城市人民政府的主體責任。《城市排水與污水處理條例》、《國務院辦公廳關于做好城市排水防澇設施建設工作的通知》均明確要求，城市人民政府是排水防澇工作的責任主體，要強化責任落實。

去年汛期后，我部組織各地編制了《城市排水防澇工作手冊》，以督促大家全面排查易澇點，找出排水防澇設施薄弱環節，明確整治責任人、措施和建設任務；同時，還要對應易澇點建立健全應急機制，完善應急預案，提升應急管理水平。

日前，我部印發了《住房城鄉建設部關于公布全國城市排水防澇安全責任人名單的通告》，明確了每個城市的排水防澇安全責任人和重要易澇點責任人，很多城市的責任人是市長。今后，住房城鄉建設部將每年對各地城市排水防澇安全責任人和重要易澇點責任人進行動態更新并在汛前公布，接受社會監督。與之相應，還將督查各地責任落實情況，工作效果顯著的，要給予表彰；工作滯后、進展不利的，要進行約談，必要時要予以問責。

五要著力做好今年的城市防汛工作。據氣象部門預測，2017年氣候形勢復雜，極端氣象水文事件存在多發的可能，各地務必按照住房城鄉建設部印發的《關于加強2017年城市排水防澇汛前檢查確保安全度汛工作的通知》要求做好相關工作。一要汛前及早部署，二要汛中抓好安全，三要汛后做好總結。

我們一定要緊密地團結在以習近平為核心的黨中央周圍，認真貫徹落實黨中央、國務院領導同志的重要指示精神，真抓實干，開拓進取，集中有限力量，迅速消滅易澇點，盡快補齊城市排水防澇設施短板，奮力奪取今年城市排水防澇工作的全面勝利，為迎接黨的十九大順利召開作出新貢獻。

各省、自治區、直轄市與住房城鄉建設、規劃國土、城市管理、市政管理、水務、發展改革、財政等相關部門負責人及240個發生過內澇災害城市的排水防澇主管部門、發展改革部門、財政部門負責人參加了會議。（有修改）（編輯林鳳鳴）。