[摘要]國土資源管理改革和社會經濟體制變革存在密切的關聯。在社會經濟的不斷發展下,國土資源改革發展進度加快。但是在我國社會經濟的發展變化下,國土資源管理逐漸顯露出一些矛盾問題。文章結合國土資源管理常見問題,為如何更好的實現對國土資源管理進行策略分析。
[關鍵詞]國土資源管理;問題;應對方法
國土資源是國家管轄范圍內資源的總稱。我國國土資源遼闊,廣闊的國土資源成為人們賴以生存和發展的重要根基。對國土資源的有效分析和管理利用能夠滿足人們日益增長的各種需求,并促進國家經濟建設的發展。在社會經濟的不斷發展下,國土資源管理也實現了較快的發展。但是,從總體上看,國土資源管理在內容、體制、技術等層面還多少存在一些問題,制約了社會經濟發展。基于國土資源對國家發展建設的重要性。需要相關人員結合現階段國土資源管理存在的問題,以可持續發展為基本要求,從長遠利益角度進一步思考怎樣完善對國土資源的管理。
1、國土資源管理常見問題
1.1國土資源利用不合理
基于我國的國土遼闊,國土資源管理很難全面的涉及到各個地區和領域,加上我國地區經濟發展的不平衡,導致一些偏遠地區對國土資源管理不夠重視,由此出現了對土地資源利用不合理的現象。另外,現階段我國國土資源開發利用主體和部門缺乏土地資源利用知識,對國土資源的利用缺乏科學、長遠規劃,導致土地資源的利用流于形式,缺乏必要的法律約束力,加重了土地資源使用浪費問題的發生。
1.2土地資源管理制度不完善
現階段我國土地資源管理制度不完善主要體現在以下幾個方面:第一,國土資源審批和審核過程操作不夠規范、合理,缺乏規范的制度引導國土資源管理。在國土資源管理的過程中各個部門人員的工作職責不夠明確,在出現國土資源管理問題的時候,無法找到相應的責任追究人。第二,部分地方政府監管部門管理存在缺位的現象。出現這種現象的本質原因是國土資源管理體制改革不完善。國土資源部門的管理在思想認識上脫離了黨委和政府部門的管理,導致政府部門對國土資源管理力度逐漸減少,國土資源管理工作效率不高。第三,國土資源管理制度不完善。
1.3國土資源管理缺乏完善的技術
國土資源管理涉及到的領域和范圍比較廣泛,在缺乏專業性較強的內容之外,國土資源管理還缺乏完善化的技術支撐體系,由此導致國土資源管理的專業性較差,無法實現國土資源管理和國際化接軌。
1.4國土資源管理各部門之間缺乏協調
國土資源管理是一項比較復雜的工程,在具體的管理中涉及到的內容十分廣泛。國土資源管理的高效進行需要各個部門之間的協調配合。但是,現階段,國有資源管理各部門缺乏有效的協調,在具體管理上表現出程序復雜、混亂的問題,使得國土資源管理所需要花費的時間較長,不利于國土資源有效管理的實現。
2、完善國土資源管理的策略
2.1加強對國土資源的集約化合理保護
國土資源是經濟建設發展的重要資源,也是社會生產發展的重要要素。在進行國土資源管理的過程中需要在最大程度上發揮出國土資源的價值作用,應用國土資源造福于人類。結合我國現階段對國土資源利用不合理的狀況,需要相關人員從以下幾方面來加強對國土資源的綜合利用:第一,通過對能源、土地等國土資源的節約來提升國土資源總體利用率。第二,加大力度推廣國土資源循環利用。在應用國土資源的時候要嚴格把控力度,盡最大可能防止出現國土資源浪費使用的現象。對于不合理利用國土資源的現象要加大打擊力度。第三,在宏觀層面上,要在全社會范圍內形成對國土資源科學利用的理念,本著科學發展觀的原則,在節約、集約利用國土資源的同時實現國土資源效益的最大化發展。結合粗放性經濟管理模式弊端,相關人員要加快轉變經濟管理模式,實現對國土資源的集約化管理。
2.2完善國土資源管理制度
第一,形成綜合協調的國土資源管理體制。國土資源的管理要從我國實際發展情況出發,在吸收借鑒國內外先進國土資源管理經驗的基礎上,實施有中國特色的國土資源管理。結合社會職能分工發展需要,科學規范國土資源管理備部門的工作職責,結合實際及時調整優化組織機構,保證國土資源管理行政權利的分權管理。第二,加強國土資源管理法制建設。通過法律制度的完善建設嚴格防范各級管理部門的違規操作,減少因為利益糾紛出現了國土資源違法事件,從根源上杜絕腐敗現象的發生。第三,在對國土資源進行審批管理的時候要做到具體問題、具體分析,審批流程本著公平、公正、公開的原則進行,防止以權謀私現象的出現。第四,建立高效化的國土資源管理撕去監察機制。通過對經濟、政治、行政、法律手段的綜合應用為國土資源管理工作順利進行創設良好的環境支持。
2.3加強國土資源技術體系建設
第一,提升地質國土資源管理人員的技術管理水平,加強對地質災害隱患專職監測人員的培訓力度。第二,充分應用現代科學技術形式提升國土資源信息技術管理綜合水平,增強人們的自我防護意識。
2.4明確各部門的工作職責,加強各部門之間的溝通協調
國土資源管理部門的工作職責是實現對我國國土資源的有效管理,結合實際合理劃分國土資源。國土資源管理部門在實際工作中要明確落實各部門的工作職責,建立完善的工作協調約束機制,理清政府各部門之間的關系,合理規范各部門職責和義務。國土資源的有效管理首先需要明確中央和地方的關系問題;其次,明確各個部門的權責關系和工作關系、范疇、領域;再次,制定完善的法律法規政策約束各部門權責關系,并加大對違法犯規人員的懲處力度。
結語:
綜上所述,在社會經濟的不斷發展下,國土資源管理問題日漸凸顯,為了更好的實現國土資源管理發展,需要各部門協調好權責關系,加強和其他部門聯系,從多個角度開展全面的國土資源管理工作。同時,國土資源管理工作人員要在工作中不斷學習、不斷探索,結合實際發展需要掌握最新的國土資源管理理論知識,調動自己一切積極力量實現我國國土資源利用最大化發展,從而為我國經濟建設發展提供更好的支持。