打好“組合拳”脫貧“加速度”

胡攀學(xué)

玉屏侗族自治縣始終把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治責(zé)任擺在突出位置，把穩(wěn)定解決扶貧對(duì)象溫飽，盡快實(shí)現(xiàn)脫貧致富作為首要任務(wù)，全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作開展。

消除貧困是全面小康的基本要求，拔掉“窮根”是脫貧攻堅(jiān)的重大使命。玉屏侗族自治縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、銅仁市決策部署，始終把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治責(zé)任擺在突出位置，把穩(wěn)定解決扶貧對(duì)象溫飽，盡快實(shí)現(xiàn)脫貧致富作為首要任務(wù)。

玉屏十二屆一次黨代會(huì)召開以來，全縣3個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)“減貧摘帽”，18個(gè)貧困村整村推進(jìn)，25220人脫貧，農(nóng)民人均純收入從2011年的5216元增長(zhǎng)到8729元。

產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧

養(yǎng)豬收入達(dá)到10萬元，玉屏朱家場(chǎng)鎮(zhèn)桐木村的精準(zhǔn)扶貧對(duì)象譚慧濤做夢(mèng)都沒想到，從貧困戶到富裕戶，只用了5個(gè)多月時(shí)間。

在桐木村養(yǎng)殖小區(qū)，10個(gè)養(yǎng)豬大棚一字排開，譚慧濤負(fù)責(zé)7號(hào)棚。據(jù)她介紹，去年第一批出欄300頭豬，每頭純利潤(rùn)達(dá)330元，獲利近10萬元。今年第二批喂養(yǎng)的300頭目前體重已達(dá)到100多斤，預(yù)計(jì)到5月便可出欄。

2014年3月，廣東溫氏食品集團(tuán)落戶玉屏，采取“企業(yè)+村集體經(jīng)濟(jì)+貧困農(nóng)戶”模式，由溫氏集團(tuán)提供豬苗、防疫、飼料，并按保護(hù)價(jià)收購，擬用3年時(shí)間規(guī)劃建成標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)480個(gè)，到2017年實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)商品豬年出欄量達(dá)到32萬頭以上。2016年，玉屏溫氏生豬養(yǎng)殖精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，修建標(biāo)準(zhǔn)溫氏養(yǎng)殖園區(qū)13個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖圈舍107個(gè)，全年出欄生豬4萬頭，總產(chǎn)值9360萬元，帶領(lǐng)1200人脫貧。

玉屏有“中國(guó)油茶之鄉(xiāng)”美譽(yù)，目前油茶種植面積近20萬畝。田坪鎮(zhèn)羅家寨引進(jìn)貴州新綠州公司建成5000畝油茶種植基地，精準(zhǔn)扶貧戶把土地流轉(zhuǎn)給公司，公司、農(nóng)戶、村集體按6：3：1進(jìn)行利潤(rùn)分成，進(jìn)入成熟期后，每畝收入可望達(dá)到4000元，貧困戶不僅可以參與分紅，還能通過套種藥材和到種植基地務(wù)工增加收入。

金融服務(wù)促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧

“為促進(jìn)金融精準(zhǔn)扶貧工作的有效開展，玉屏信用聯(lián)社深入貫徹‘十事十辦理念，開創(chuàng)了精準(zhǔn)扶貧新局面。”玉屏自治縣信用聯(lián)社理事長(zhǎng)梁勇說。

在開展精準(zhǔn)扶貧工作中，玉屏信用聯(lián)社對(duì)全縣9848戶精準(zhǔn)扶貧建檔立卡戶逐戶進(jìn)行調(diào)查評(píng)級(jí)，根據(jù)致貧原因采取不同的信貸支持模式，在信貸投放過程中切實(shí)做到“扶真貧、真扶貧”。

對(duì)有資源、有勞動(dòng)力但無門路的“兩有戶”，通過信貸支持其利用自有資源通過特色種養(yǎng)殖實(shí)現(xiàn)脫貧致富；對(duì)因?qū)W致貧、因病致貧的“兩因戶”通過信貸幫助其子女上學(xué)、家人治病，并支持其從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或到扶貧龍頭企業(yè)就業(yè)；對(duì)無力脫貧、無業(yè)可扶的“兩無戶”通過信貸支持扶貧龍頭企業(yè)吸納其就業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧致富；對(duì)缺基礎(chǔ)設(shè)施、缺技術(shù)資金的“兩缺戶”，通過信貸支持其進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并通過“公司+貧困戶”的模式為其提供技術(shù)支持。

同時(shí)，玉屏信用聯(lián)社與相關(guān)部門探索出“民心黨建+信合+產(chǎn)金互促541+”的精準(zhǔn)扶貧模式，由信用社向每戶貧困戶發(fā)放5萬元貸款入股到村集體，再由村集體集中后入股到有實(shí)力的企業(yè)，企業(yè)每年按10%的比例分紅。同時(shí)，向有勞動(dòng)能力的貧困戶每戶提供一個(gè)就業(yè)崗位。目前，玉屏信用聯(lián)社已向全縣877戶貧困戶發(fā)放4385萬元貸款，入股到貴州大龍富源新材料有限公司，用于鋰電池項(xiàng)目建設(shè)及流動(dòng)周轉(zhuǎn)。2016年8月底，在玉屏“精扶貸“資金入股分紅兌現(xiàn)大會(huì)上，770戶建檔立卡貧困群眾參與分紅，分紅金額385萬元。

統(tǒng)一戰(zhàn)線助力精準(zhǔn)扶貧

近年來，玉屏充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)勢(shì)，通過爭(zhēng)取各級(jí)力量幫扶、調(diào)動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)資源支持、選聘編外村官助力、調(diào)動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)成員參與等方式，聚焦精準(zhǔn)扶貧，發(fā)力精準(zhǔn)扶貧。

2015年，玉屏自治縣亞魚鄉(xiāng)成為銅仁市統(tǒng)一戰(zhàn)線參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范鄉(xiāng)，統(tǒng)一戰(zhàn)線的專家學(xué)者幫助亞魚鄉(xiāng)編制總體發(fā)展規(guī)劃，涉及12項(xiàng)幫扶內(nèi)容，協(xié)調(diào)各類扶貧項(xiàng)目資金1300多萬元。

民建玉屏支部成立后，邀請(qǐng)全省30多位民建會(huì)員企業(yè)家到玉屏考察投資，成功簽約4個(gè)項(xiàng)目，捐贈(zèng)了100多萬元扶貧資金。民建省委在黔東民族寄宿制中學(xué)開設(shè)兩個(gè)“思源佑華·教育移民班”，將優(yōu)秀的貧困小學(xué)畢業(yè)生集中安排到縣城讀書。

玉屏自治縣52個(gè)村（居）選聘了60名“名譽(yù)村（居）主任”，他們投入資金2160多萬元，相繼成立了種植、養(yǎng)殖、加工、餐飲等專業(yè)合作社和公司。同時(shí)，捐資180多萬元用于成立“民心黨建”基金，解決1170多名貧困群眾就業(yè)，走訪慰問貧困老人309名，達(dá)到“選聘一個(gè)人，盤活一個(gè)村，富一方群眾”的效果。

在民營(yíng)企業(yè)家“同心助學(xué)·共圓大學(xué)夢(mèng)”活動(dòng)中，全縣民營(yíng)企業(yè)家廣泛參與，累計(jì)資助貧困大學(xué)生193人，發(fā)放捐助資金77萬多元。民營(yíng)企業(yè)家們還積極參加各種公益事業(yè)，捐資幫助貧困留守兒童，到留守兒童家中走訪慰問。（作者單位：玉屏自治縣委宣傳部 責(zé)任編輯/哈文麗）