創新創業教育師資隊伍建設策略探析

李國強

摘 要：當前我國高校的創新創業教育師資隊伍存在數量不足、缺乏創業經驗、環境建設落后、教學方法陳舊等問題，嚴重影響著創新創業教育的質量。本文通過分析地方高校創業教育師資隊伍建設的現狀，借鑒國外高校創業教育師資隊伍建設的經驗，構建出創業教育師資隊伍建設的七維模型，并以此為基礎從隊伍建設、機制建設、環境建設與平臺建設四個方面提出適合我國高校創新創業教育師資隊伍建設的具體策略。

關鍵詞：創新創業教育；師資隊伍；策略

中圖分類號：G640 文獻標識碼：A 文章編號：1002-4107（2017）04-0052-03

教師是創新創業教育的核心元素，是實施創新創業教育的主體。隨著高校創新創業教育的廣泛推行，相關教師隊伍創業經驗較少、創業能力欠缺與整體數量不足的現狀已成為制約創業教育發展的關鍵因素。客觀分析當前問題、科學借鑒國外經驗、積極探索創業教育師資的培育途徑是我國高校進一步發展創業教育亟待解決的問題。

一、國內高校創新創業教育師資隊伍建設現狀

（一）創業導師數量不足

全面開展面向在校大學生的創新創業教育，需要足夠的師資力量。創業教育的特征要求采用小班“項目式”教學模式，這有別于傳統大班授課模式。因此，創業教育需要更多的專業教師以滿足小班授課模式的需求。據不完全統計，目前在我國至少有41%的二本院校沒有專職的從事創業教育的教師[1]，一些院校雖然有創業導師，但其中大部分是經濟管理類專業的校內教師、學工人員、外聘兼職導師，數量明顯不足。據調研，有些院校的創業導師只有幾人到十幾人不等，專業涵蓋面較窄，影響力也遠遠不夠。

（二）缺乏創業經驗

創業教育需要教師不僅具有經濟學、管理學、創業學的基本知識，還要了解社會學、心理學的主要理論，并且具有創業實踐能力，最好有創業經歷，這樣才能理論聯系實際、生動形象地進行創業課堂授課。浙江大學的一項調研表明，超過72.88%的學生認為創業導師應該受過系統的創業培訓[2]，很多對創業有濃厚興趣的學生認為針對創業的法律與商業知識要比自己的專業知識重要得多。有調查表明，高校專職的創業導師中有70%沒有創業經歷[3]，他們大多是從書本、他人處獲知創業知識與創業經驗，不具備將創業知識轉化為實踐的能力，那種紙上談兵、缺乏實際操作的授課方式難以讓學生信服。

（三）環境建設落后

創業導師也是教師，也有個人追求，也需要職業發展。創業導師大多是由其他專業的教師轉型而來，但又有別于普通的專業教師或學工人員。目前針對創業導師的管理激勵制度并不完善，難以起到應有的激勵作用。現有的短期、隨機性的創業培訓已不能滿足教師職業發展的需求。院校需要出臺系統的、長期的創業導師培訓計劃。此外，還要營造創業科研環境，教學相長，科研與教學相輔相成，相互促進。創業研究起步晚、成果少、基礎弱，據某項調查發現，有40%的創業導師未發表過相關論文，創業理論研究滯后，已經影響到創新創業教學的效果。

（四）教學方式陳舊

創業課堂提倡“項目化”教學模式，主張以生為本、以學促教，目的在于讓學生明白學之所用，實現授課模式的“做中學”。聽過不如見過，見過不如做過，項目化課程具有實用高效、短平快的特征，一項針對創業導師授課方式的調查發現，僅有不到17.6%的教師在進行“項目化”教學[4]。究其原因，一是教師敬業精神不高。一些教師滿足于現狀，責任心不強，沒有創新精神，缺乏探索學習先進教學方式的內在驅動力。二是教師的精力有限。部分創業導師課時較多，工作繁忙。他們不僅承擔創業類課程，還擔負專業類課程的講授任務。有的教師不但要承擔教學科研的工作任務，還兼有學院的行政工作，真正指導創業項目的時間不到13.2%。三是缺少專業化培訓。大多數創業導師未經過創業培訓，即使受過培訓的，也只是短期的課堂創業培訓，缺少長期規劃的、系統的創業培訓與企業實訓。

二、國外高校創新創業教育師資隊伍建設的經驗

（一）注重創新創業教育環境的培育

高校開展創新創業教育，必須先將創新創業教育的理念滲入到人才培養方案、課程開發與設置、教學方法與模式之中，國外高校開展創新創業教育的時間比較早，一般都形成了成熟的創業學科專業與人才培養方案，課程開發、教學方法、教學模式、實習與實踐基地，有利于創業教師成長的科研環境。比如，美國一些高校投資建設完善的信息網絡平臺，共享創新創業教育的成果與經驗，這樣既緩解了創業教育師資的缺口，還可以實現高校與高校、高校與企業、企業與企業之間的信息共享。如，在創業協會網站上介紹很多創業教育課程的教學大綱、實踐案例、項目教學等教學資源以及眾多的創業研究報告和相關政策；斯坦福大學設立“創業角”，為創業教育者提供2000余種創業視頻資料，保證了創新創業教育所需要的最新資訊[5]。

啟發：從宏觀層面上來講，支撐創新創業教育的頂層設計與制度創新非常關鍵，它實際上代表著教育主管部門以及高校決策層的態度與決心，代表著來自最高決策層對創業教育的支持，有最高決策層的表態與實際支持，創業教育才能名正言順地開展，創業教育各方面的工作才能順利進行，否則，各部門推諉、扯皮的現象會使辦事效率極其低下，創業教育的工作很難開展。從微觀層面上來看，創業教育的軟硬件投入，內部與外部的環境建設、配套建設也很重要。

（二）嚴格選拔、培訓創業導師

嚴格的選拔程序保證了創業導師的素質，在選拔創業導師方面，國外高校都有比較嚴格的規定。例如，美國和德國的高校在聘用創業導師時要求他們有博士學位，同時要求應聘者最好具有專業實踐經歷，或者曾經做過與創業有關的研究。有的大學要求創業導師隊伍中必須有創業者、企業家等高級管理人才。據分析，美國創業教育師資的主要來源包括三個方面：一是創業學博士，二是捐贈席位，三是實踐經驗豐富的兼職教師[6]。那些具備創業能力、企業管理經驗、高學歷的創業導師不僅能夠站穩創業課堂，還能勝任創業類的科研任務。除嚴格選拔創業導師外，國外高校還非常重視創業導師的培訓。例如，美國高校規定，創業導師在培訓內容上要側重創業實踐、創業模仿活動；在培訓方式上要注重案例教學和自由討論，以便教師獲取創業實踐經驗、掌握最新的創業前沿知識[7]。

啟發：第一，在師資隊伍組建初期，嚴格選拔聘用創業導師，從重經驗、高學歷、看專業、講創新等方面綜合選拔創業導師，保證創業導師的優良素質。第二，學校要定期組織創業導師外出參加KAB項目、SIYB等專業培訓或實訓，或者聘請創新專家、創業企業家、行業成功人士等對教師進行企業實戰、創業體驗等培訓。第三，依托教育主管部門支持、政府優惠政策和外部企業的幫助，加強創業園等創業實踐基地的建設，為教師進行創業體驗創造條件，提高教師指導學生創業實踐的水平[8]。

（三）創業教師管理制度完善

為了激發教師投入創業教育的熱情，美國高校制定了相關的激勵制度。這些激勵制度包括對創業導師工作的認可與獎勵，以及鼓勵教師創業的休假制度。例如，美國小企業與創業協會設置了“創業教育與創新課程獎”等九個創業教育獎項，旨在表彰在理論研究、教學方法、課程內容等方面具有開拓創新精神并做出巨大貢獻的教師。康奈爾大學設立了特殊教席，為獎勵在“創業精神培育和個人創業項目”中積極開展創業活動有突出貢獻、在創業課程開發等創業教育方面取得不俗成績的教師。

啟發：科學有效的評估與激勵機制是創業教育師資隊伍建設的基礎。規范的評價標準、合理的評價機制、相應的激勵制度能實現對創業導師工作的客觀評價與有效激勵。比如：在工資待遇、職務提升、職稱評定等方面體現創業導師的需求，在資金、政策等方面支持創業導師進行實踐教學或創業體驗等，在創業教學改革、創業理論研究等方面獎勵有突出貢獻的教師，創業教師帶薪休假創業時享受創業啟動資金、減免教學工作量等支持。需要注意的是，創業教師隊伍要有進有出、優勝劣汰，對那些教學水平差、學生評教低、考核不合格的創業導師，應及時勸其轉崗或予以解聘。

（四）加大創新教育資金的投入

打造創新創業教育師資力量，在教師培訓、聘任以及教師科研與教學投入等方面，需要充足的經費保障。美國高校教師的科研經費有67%來自聯邦政府的支持。此外，美國各種各樣的基金會為高校的科研與創業教育也提供了重要的資金幫助。如考夫曼基金會通過實施創業教育支持校園計劃，為高校內所有學生提供創業教育機會，幫助他們獲得創業體驗。

啟發：創業教育師資的選拔與培訓、激勵與持續建設等需要充足的資金支持。僅僅依靠高校自身的力量，很難滿足這方面的資金需要，因此多渠道籌措資金是必然的選擇。目前，除了政府對各高校創業教育的專項資金投入外，努力發展高校校友和社會各界捐贈是補充創業教育資金的有效途徑。高校更應該發揮自身的智力優勢與公司企業合作，采取市場化運作的模式，通過科技成果轉讓、創辦合資公司等途徑獲得資金，逐步實現由教學科研型大學向創業型大學的轉變。

三、加強創新創業教育師資隊伍建設的思考

創新創業師資隊伍的建設是一項長期的系統工程，不可能一蹴而就。創新創業師資隊伍的建設需要以高校為主，在政府與企業的支持下長期堅持、不懈努力。如果從系統論、協同論、發展的觀點去研究高校創新創業師資隊伍的建設，那就需要建立一個研究模型，這個模型是個多維度的動態組合體，它由內外兩層構成（圖1）。內層由隊伍建設、機制建設與環境建設三個維度構成，每個維度中包含三個要素，隊伍建設包括規模、結構、質量三要素，機制建設涉及考核、激勵、流動三要素，環境建設涵蓋設施、經費、學術三要素[9]。外層由社會、政府、企業、高校四個維度構成，意味著創新創業師資隊伍的建設需要社會、政府、企業與高校四方共同參與，又寓示創新創業師資隊伍的建設是一個開放、動態、長期的過程，僅僅依靠高校自身在短期內是無法完成的。

圖1 創新創業師資隊伍建設七維模型

若把“創新創業師資隊伍的建設”作為一個系統，那么上圖中的內層與外層就是兩個子系統，隊伍建設、機制建設與環境建設三個維度構成的系統為核心系統，社會、政府、企業三個維度構成的系統為輔助系統。內層核心系統承擔整個系統的主要功能，它的運行主要是由高校來完成。外層輔助系統為核心系統的運行提供支持與輔助，它的功能取決于高校創業教育的外部環境。這兩個子系統在本質上存在密切的交互合作關系，下面就隊伍建設、機制建設、環境建設、外部平臺建設四個方面提出創新創業師資隊伍的建設策略。

四、創新創業教育師資隊伍建設的策略

（一）明確創新創業師資隊伍建設的整體規劃

制定創新創業師資隊伍建設的戰略規劃，包括師資隊伍的人員數量、知識結構、選拔來源及標準、具體培訓計劃。首先，需要根據實際需求動態規劃創業導師的總量，保證充足的師資供應，在數量上滿足創業教育的需求。其次，制定創業教育師資選拔標準，嚴格選聘創業導師。一般來說，創業導師要具有深厚的專業知識、強烈的創業意識、豐富的創業經驗和廣博的外部資源。最后，建立創業導師庫，選拔校內專業教師、企業高級管理人員、創業管理類專家構成“多元化”的師資隊伍，實現創業導師知識結構的合理化，以滿足不同專業學生創新創業的需要。

（二）完善創新創業教師管理制度

創業導師自身工作的積極性影響著創業教育的質量，完善相關的考核與激勵制度，必然大大推動創業教育的發展。首先，需要建立創業教師工作考核制度，創業教師與普通教師在工作上有相同之處，也有不同之處。相同的是備課、講課、批改作業、監考與閱卷等，不同的是一般教師的課余時間需要搞科研、弄項目、寫論文，而創業教師的課余時間需要指導創業項目、帶領學生進行創業實踐等。所以工作量的考核上需要科學合理、公開公正。其次，需要根據工作考核健全相應的激勵制度。特別是創業導師，其工作考核之前并無先例，工作量核算標準需要明確。另外，創業導師多為兼職，往往承擔多門課程的教學和相關管理工作，任務繁重，缺乏更多精力投入到創業研究中去。因此需要對創業教師給以更高的激勵。

（三）構建有利于創新創業教師發展的環境

培育創新創業型師資隊伍必須營造創業教育的氛圍與土壤，缺乏創業的環境與土壤，創業型的教師很難成長，創業型的師資也無從培育，創業型的人才培養更是無從談起。所以，首先，高校構建創業學科體系，科學化設置創業學的學科、專業、課程體系，完善各專業人才培養方案，將創業類的專業與實踐課程納入人才培養計劃中，實現創業教育與各學科專業的充分融合，形成創新創業人才培養模式，著力培養學生的創新精神與創業素質。其次，加大創業教育資金投入，完善相關的軟件與硬件建設。軟件支持包括：創業教育學院、創業學院等的設立，創業教育相關一系列制度的設計，真實有效的校企合作創業模式的構建，創業類教學軟件的開發等。硬件設施包括：創業教師的辦公室、實驗室等的配備，校園眾創空間、創業模擬實訓場所的創辦。最后，高校要營造創業的人文與學術氛圍，在創業實訓室的墻壁上懸掛創新創業類標語、宣傳畫、學生作品，定期進行校園創業賽、積極參加省內國內創業類大賽。

（四）打造創新創業師資隊伍建設的社會化平臺

創業教育本身是一種開放式、創新式、動態式并具有明顯時代特征的教育，因此，創新創業師資隊伍的培育必然需要同類院校、企業公司、地方政府等外部機構組織的幫助與指導，打造一個創業師資培育的社會化平臺。具體來說，有三個方面：一是加強與兄弟院校的合作，在創業教育的理論研究與課程開發方面相互交流與學習，完善教師的創新創業知識體系，改變教師的思維方式，提升教師的創業指導能力，改進創業教師的授課模式。二是加強與企業公司的合作，促進教師真正社會化企業化，學校聯系企業與公司，鼓勵創業教師到企業實踐或實訓，實地了解公司企業的運作流程，鼓勵教師自主創業。從而提升教師對學生創業項目在理論技術、運營管理等方面的指導能力。三是加強與地方政府的合作，在創業政策宣傳、創業師資培訓等方面取得他們的支持。

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