不讓少數民族幼兒輸在起跑線上

趙麗斌

今年年初，西雙版納州勐海縣布朗山布朗族鄉的村民阿四欣喜地發現，自己所在的村小學辦起了附設學前班，這樣小兒子不出村就能接受學前教育了，并且村里學前班的老師還熟悉自己本民族的語言，也不用擔心孩子無法與老師交流的問題。

與阿四家一樣感受到學前教育變化的勐海縣少數民族群眾不在少數，這主要得益于勐海縣近年來全力推進的“一村一幼”計劃。該縣為貫徹落實辦好各族人民滿意的教育，不讓少數民族幼兒輸在起跑線上這一目標，將“一村一幼”建設與實現脫貧摘帽、縣域義務教育均衡發展評估同步推進。目前，勐海縣的適齡幼兒都能接受一年以上的學前教育。

確保適齡兒童“進得來”

為完成學前教育“保基本、廣覆蓋”任務，勐海縣委、縣政府統籌規劃，整合資源，加大投入，解決“進得來”的問題，在大力扶持社會辦學的同時，加快公辦幼兒園的建設。

為全力促進學前教育發展，勐海縣鼓勵社會力量以多種形式舉辦幼兒園。一方面，通過保證合理用地、以獎代補等方式，支持社會力量辦園，積極扶持民辦幼兒園，特別是面向大眾、收費較低的普惠性幼兒園發展；另一方面，積極整合現有資源，利用村民小組社房，采取“民辦公助”的形式促進直過民族鄉村學前教育發展，按照“成熟一所辦一所”的原則，積極籌辦農村地區幼兒園或學前班。在此基礎上，勐海縣政府為每個“民辦公助”點投入5萬元資金修繕校舍、購買玩教具，同時，對“民辦公助”點教師每人每月補助1 500元，促進學前教育持續快速發展。

為實現民辦、公辦幼兒園的協調發展，勐海縣搶抓機遇，加快公辦幼兒園建設。勐海縣委、縣政府抓住國家加大財政投入支持學前教育發展的機遇，及時調整幼兒園規劃布局，努力爭取中央、省級學前教育相關項目和資金支持，完善相關的地方配套資金政策，落實幼兒園建設用地，加快象山幼兒園（縣第二幼兒園）建設步伐，按項目實施計劃穩步推進學前教育三年行動計劃，結合實際，科學規劃，將學前教育項目、資金向農村地區傾斜。

截至目前，全縣12個鄉鎮中已有9個鄉鎮建有公辦幼兒園，全縣小學附設幼兒班達66個。通過“一村一幼”計劃的全面實施，目前，勐海縣的適齡幼兒都能接受一年以上的學前教育。勐海縣提出，計劃到2020年，確保每個鄉鎮有一所公辦中心幼兒園，人口較為集中或較大村寨新建公辦幼兒園，解決入園難的問題。

把好學前教育的語言關

正在上小學一年級的勐海縣布朗族小朋友小布，正處于活潑好動、對世界充滿好奇的年齡，可是小布的媽媽發現，小布最近總是有點悶悶不樂的樣子。在媽媽的再三追問下，小布終于說出了自己心情低落的緣由。原來，小布在家里一直都使用本民族的語言，漢語的使用怎么都不如自己的民族語言那樣駕輕就熟。上學后，學校老師采用的是統一的普通話教學，在剛開始的時候，教學內容相對簡單，小布也都能跟得上，可是隨著學習內容難度的增加，小布越來越覺得力不從心，老師講的內容他通常要反應一段時間才能明白，而等他明白過來時，老師已經開始講后面的內容了。

課堂上的吃力讓原本對上學充滿興趣的小布開始悶悶不樂。看著班上的其他小伙伴對普通話駕輕就熟的樣子，年幼的小布還不能理解這一切是為什么，卻開始隱隱感覺自己和班上其他的小朋友有點“不一樣”。

小布的情況并非個例。

勐海縣是少數民族聚集地區，共有85個行政村949個村民小組，其中直過民族遍及18個行政村275個村民小組。部分地區少數民族群眾不通漢語，或者對漢語言環境不夠熟悉，一旦這一部分少數民族幼兒進入學校接受單一的漢語言形式的統一教學，語言環境的陡然轉換，往往會迫使他們固有的思維模式發生巨大的轉變，致使幼兒對知識的接收和理解效果極其微弱，情況嚴重時，甚至會對幼兒的心理造成影響。

為使勐海縣少數民族適齡幼兒在學前教育階段能掌握漢語，盡早排除語言障礙，養成良好的生活習慣和行為習慣，為小學教育奠定基礎，勐海縣委、縣政府于2016年初制定了《勐海縣“直過民族”智力幫扶鄉村學前教育行動計劃》。通過建設以少數民族為主體的幼兒園或學前班，招聘少數民族語言和國家通用的“漢語教師”，大力推進“直過民族”地區學前教育“保基本、廣覆蓋”工作。

隨著雙語教學的開展，少數民族學前幼兒對外聯系和語言交流增加，在學前教育階段熟練掌握漢語，破除語言不同的障礙，為下一階段的教育奠定了基礎。“小布”們不再會因語言而困惑，但愿幼小的“小布”們不會再覺得自己和其他的小伙伴“不一樣”。

示范園引領帶動薄弱園共同發展

勐海縣幼兒園園長趙琴每年都要和幼兒園老師們組織園里的小朋友開展義賣玩具活動。義賣所得的收入會以愛心傳遞的方式，用于幫扶勐海縣的鄉鎮、村級幼兒園。

“我們很高興能發揮縣幼兒園省一級二等示范園的帶頭作用，給條件相對差一些的幼兒園帶去一些幫助。更重要的是，孩子們能通過親身參與活動，體驗到幫助同齡人的快樂。我想，這比任何教材都更有效，更讓人激動。”趙琴告訴記者。

自2011年以來，勐海縣幼兒園通過送教下鄉、愛心傳遞等方式，先后對打洛鎮幼兒園、打洛鎮星樂幼兒園等6所幼兒園進行了幫扶。由于幫扶效果突出，2014年，勐海縣幼兒園被評為“云南省幼兒園對口幫扶工作先進集體”，園長趙琴榮獲“云南省幼兒園對口幫扶工作先進個人”稱號。

發揮縣幼兒園的輻射作用，引領、帶動全縣學前教育事業整體發展，是勐海縣推動城鄉學前教育均衡發展的重要舉措。近年來，勐海縣大力開展省一級示范幼兒園幫扶薄弱幼兒園活動，以對口幫扶活動為突破口，提升薄弱幼兒園保育水平，通過送教下鄉、資源共享、輪崗交流、愛心傳遞等方式，增強了園與園之間的交流，為園長、教師的成長搭建平臺，引導優質學前教育資源向農村及民辦園輻射與拓展。

“不僅要讓孩子們‘進得來，還要讓農村孩子接受和城里孩子一樣‘讀得好”，這是勐海縣發展學前教育的目標。作為一個少數民族聚居的邊境縣，勐海在學前教育方面的探索，為全省農村學前教育的發展提供了范本。