跨境電商視域下消費者權益保護完善路徑

郭文靜（新疆師范大學 新疆 烏魯木齊 830017）

引言

隨著國家政策的大力支持，目前跨境電商迅猛發展，交易額節節攀升。與此同時，交易糾紛日益增加，進口型跨境電商侵害消費者權益行為越來越多。但是目前還缺乏跨境電商消費者保護的統一規定和專門性規定，消費者權益保護不到位、不及時。消費者面臨多重困難，維權難度大。消費者權益不能有效保障的同時，也嚴重影響跨境電商可持續健康發展。

一、跨境電商視域下消費者權益保護問題

（一）跨境電商退換貨與售后服務不到位。

不少進口型跨境電商平臺或賣家不提供退換貨服務，不提供保修等售后服務。造成退換貨的原因主要包括：（1）虛假宣傳與商品質量瑕疵。隨著跨境電商平臺數量的增多，消費品類越來越全。不少跨境電商平臺或賣家進行虛假宣傳，售賣與宣傳不相符合的產品，以次充好。還有不少跨境電商售賣假貨，嚴重侵害消費者權益。（2）違反我國產品質量法律規定與強制性標準。通過進口型跨境電商，消費者購買到違反我國產品質量法、食品安全法等強制性法律規定，或我國國內強制性標準的產品時，跨境電商平臺以及跨境電商賣家拒絕退換貨，或者為退換貨設置多重障礙，尤其是法律機關管轄的障礙。在此，跨境電商平臺沒有起到嚴格的把關作用。還為了爭奪客戶資源的增長速度，在批準賣家買賣時故意“網開一面”，所以沒有對賣家的信用體系進行嚴格的審查，沒有收取一定的消費者保護基金。消費者要求退換貨得不到商家的響應，跨境電商平臺只是簡單對商品進行下架處理，推脫自身的連帶責任，從而造成跨境電商賣家違法成本低，敢于以身試法，鋌而走險。此外，對于售后服務，一方面是商家有意不提供售后服務，另一方面是由于外國產品企業在中國沒有建立保修等售后服務隊伍，售后服務跟不上。其國內售后服務體系也不健全。這導致消費者買到商品后無法得到有效的售后服務。

（二）跨境電商缺乏專門性法律規定

跨境電商作為新生事物，目前消費者權益保護法對此還沒有明確規定，也缺乏相應的司法解釋，造成跨境電商出現交易糾紛時，缺乏法律依據。目前跨境電商消費者權益糾紛主要涉及這些問題：（1）法律適用的沖突?？缇畴娚藤u家有大陸以內中介型的，也有大陸以外的中介或原產地的企業。部分商品符合原產地法律規定，或者賣家注冊地的法律規定，但不符合我國有關法律規定。如我國兒童用品的規定高于一些國家的法律規定。這就造成法律適用的沖突，是適用大陸法律，還是適用大陸以外的域外法律。（2）交易糾紛時以所謂的約定避免大陸法律機關管轄。隨著跨境電商快速發展，消費品門類越來越多，消費者增多，交易額增加，發生交易糾紛在所難免。依據侵權行為結果發生地原則，大陸法律機關本應具有司法管轄權。不少跨境電商賣家有意規避交易風險，設置交易障礙，增加消費者維權的難度。一是跨境電商賣家將注冊地注冊在中國香港，網站設置的域名用中國香港地區的域名，發生交易糾紛時，以注冊所在地為由，要求適用注冊所在地的法律，以及通過注冊地法律機關來定爭止紛。二是通過所謂的約定協議，約定管轄權，規避大陸法律機關的管轄。這類所謂的約定協議利用消費者的麻痹大意，通過很長的格式條款，消費者在注冊賬號或者購買商品時，勾選“同意”選項，約定出現交易糾紛時，由中國香港地區（或其他地區）仲裁機關仲裁，或者到法院起訴?？缇畴娚滔M者往往沒有注意到這類格式條款，只有在維權時才發現上當。

（三）國家間跨境電商消費者協同保護需要加強

跨境電商涉及不同的國家，面臨不同的法律規定。一方面不法商家利用信息的不對稱，名義上為代購，實際是國內買的假貨，以假充真。為讓買家相信是來自原產地的海外代購，不法商家與物流服務商偽造快遞單號和物流信息，或者僅僅只有物流信息，實現以假亂真。另一方面，一些不法商家利用跨境電商提供的便捷條件蒙混過關，將原產國嚴禁的產品通過跨境電商銷售給我國消費者，并做出拒絕退換貨的決定。由于涉及不同國家的主權，違法行為的跨境執法有難度，各國尚未建立起統一的跨境電商產品執法隊伍和協同機制。另外一方面，不同的國家間不同的法律規定，部分違背我國產品質量法和國內標準的跨境電商產品，在原產地符合有關法律規定，電商賣家或者原產地企業以符合所在地法律為由，拒絕退換貨以及相應的售后服務。這就需要不同國家間統一產品質量標準，并約定好交易沖突的解決辦法。

二、跨境電商視域下消費者權益保護完善路徑

（一）盡快制定專門性跨境電商消費者權益保護規定

隨著跨境電商業務的迅猛發展以及消費者維權事件的增多，我國有必要盡快建立專門性跨境電商消費者權益保護規定。這些規定應當包括跨境電商平臺以及跨境電商賣家的責任。應當強化跨境電商第三方平臺的責任，要求跨境電商平臺嚴格審查跨境電商賣家的信用體系，對企業注冊信息、個人注冊信息、產品質量信息等嚴格把關，防止弄虛作假，防止售賣假貨。第三方跨境電商平臺失責的，應當承擔連帶賠償責任。建立跨境電商平臺先行賠付制度[2]。涉嫌虛假宣傳和售賣假貨的，第三方跨境電商平臺應當先行賠付。中介型第三方跨境電商平臺應當收取賣家的消費者保護基金，以免出現交易糾紛時，依托國家法律規定以及平臺與商家約定的協議進行先行賠付。對于賣家或自營型平臺，規定售賣的商品符合我國產品質量法以及我國國內強制性標準規定，不得以所在國的法律規定規避自身的責任。自營型跨境電商平臺或賣家在出現交易糾紛時，應當先行賠付或者退換貨，然后由賣家與原產地企業進行協調。這個規定有助于強化賣家責任，提高把關，最終降低交易風險。

（二）進口型跨境電商適用大陸法律且大陸法律機關享有司法管轄權

建立跨境電商大陸法律機關司法管轄權具有可行性和必要性。由于跨境電商涉及我國大陸公民，跨境電商產品銷往我國大陸境內，依據侵權結果發生地原則，，應當適用中國大陸法律規定，并由大陸法律機關進行司法管轄。建立進口型跨境電商大陸法律機關司法管轄權是落實司法為民的重要舉措，為解決跨境電商國際爭端提供國內法律依據。因此，有意規避大陸司法管轄權在大陸以外注冊公司或網站，但實際以大陸以內居民交易為主的，產生交易糾紛的，應當由大陸司法機關進行管轄，適用大陸有關法律規定以及強制性標準。對那些違反法律規定的約定，應當認定為無效約定。

（三）加強國際合作，建立消費者權益協同保護機制

跨境電商消費者權益協同保護機制建設主要包括兩方面：一是我國應當與跨境電商合作國締結雙邊或多邊條約，構建跨境電商產品質量標準和強制標準。尤其是那些受歡迎的兒童奶粉、兒童玩具等，符合產品質量法律規定的同時，還應當在顯著位置標注中文標識，以便消費者按照中文說明進行使用。二是建立共同認可的退換貨制度和售后服務體系。如七天無理由退換貨等。要求跨境電商所有賣家在顯著位置詳細說明退換貨流程和適用條件，并得到消費者的事前確認。對于不能提供保修等售后服務的，要提前與消費者說明不能保修的原因，征求消費者的事前同意。當然，各國政府可為售后服務提供財政補助，引導本地企業將跨境售后服務委托和外包給當地成熟企業或售后團隊，以完善本國企業售后服務體系。三是加強國際執法和司法合作，共同打擊非法跨境電商交易。針對不法商家利用跨境電商的便捷非法銷售原產國嚴禁銷售的商品行為，取締交易資格，聯合進行執法查處，切實保護消費者合法權益[3]。

結語

本文對跨境電商消費者權益保護的問題進行分析，并提出相應的完善建議，對于加強和改進跨境電商消費者權益保護有重要的意義。隨著跨境電商的不斷深入發展，將會涌現越來越多的侵權行為，進一步的研究應當關注跨境消費者權益保護的立法工作，以便推動專門性保護規定的盡快出臺。

[1]楊樑，陳洪磊，林榮益.跨境電商中消費者司法維權之困境[J].山西省政法管理干部學院學報，2017.30（03）：64-66.

[2]趙衡.跨境電商進口產品不合格消費者如何維權[N].檢察日報，2017（003）.

[3]唐筱芳.我國跨境電商法律監管的現狀及對策研究[J].五邑大學學報（社會科學版），2017.19（03）：65-68.