大眾創業萬眾創新背景下高職院校就業指導課程建設的路向探究
——以渭南職業技術學院為例

大眾創業萬眾創新背景下高職院校就業指導課程建設的路向探究
——以渭南職業技術學院為例

趙紅軍

就業乃民生之本，促進就業是安國之策。高校就業指導課程建設的好壞，直接影響大學生的就業狀況。在大眾創業萬眾創新的時代背景下，要確保高職大學生的充分有效就業，使之更好地服務于地方經濟社會和行業的發展需求，加快高職院校就業指導課程建設，把創新創業教育融入高職人才培養體系勢在必行。

高職院校就業指導課程建設路向

在大眾創業萬眾創新的背景下高職院校就業指導課程建設存在的問題

2015年6月，國務院下發的《國務院關于大力推進大眾創業萬眾創新若干政策措施的意見》中指出：推進大眾創業、萬眾創新，是發展的動力之源，也是富民之道、公平之計、強國之策，是穩增長、擴就業、激發億萬群眾智慧和創造力，促進社會縱向流動、公平正義的重大舉措。[1]在這一背景下，渭南職業技術學院作為地處西部地區的一所地方高職院校，雖然已經按照教育部的有關精神把就業指導課作為公共必修課納入教學計劃，貫穿到學生的整個培養過程中，但由于教育經費投入不足，專業人才欠缺，就業指導課程建設的現狀與大眾創業萬眾創新的時代需求還相差甚遠，具體體現在以下幾個方面。

1.管理體制不順

目前，學院的就業指導課程建設在管理上存在教學與就業指導“兩張皮”的現象。管理機構與教學機構之間、管理機構相互之間分工不明確，責權劃分不清。教務處統一負責全院的就業指導教學管理工作，如教材的選取、教學的組織及相關課題的申報等工作。而具體的教學則是由思政部來實施，由于思政部不直接管理學生，加之，幾個學院混合在一起進行大班授課，學生遲到早退、曠課逃課現象嚴重，缺乏必要的監督機制，根本達不到預期的教學效果。招生就業處負責執行招生和就業政策，下設招生辦公室和就業辦公室。各個二級學院也有各自的實習辦，但從來不參與就業指導課程建設的相關工作。這樣的管理體制造成的結果是：負責教學的教師由于不從事具體的就業指導工作，大多在就業指導方面都是從零開始，有的甚至不了解學生的專業狀況和學生的就業實際，只是進行基本的理論宣講，缺乏實戰經驗。招生就業處負責開展招生宣傳，提供就業服務，雖然有實戰經驗，但從來不參與教學內容的設計及具體的教學任務工作，只是從面上開展工作，使得就業指導工作不接地氣，很難收到實效。

2.課程體系不完善

學校對就業指導課的建設還沒有引起足夠的重視，只是停留在執行文件的層面。沒有根據目前就業形勢和學生特點進行針對性的修訂教材，增減教學內容。一直以來，只是沿用本科教材的教學內容，不能完全貼近高職學生實際，脫離地方社會經濟發展的現實。目前高校就業指導課程內容普遍面臨三方面的問題：第一，就業指導的內容片面注重信息提供，忽視教育引導；第二，就業指導過程中知識介紹多，能力培養少；第三，忽視對于學生就業心理的輔導。[2]在教學中，很少引導學生對職業生涯的理性思考和人生規劃的長遠打算。只是簡單地用《大學生就業指導與生涯規劃》一門課程，覆蓋學生整個大學過程，針對大學生創新創業教育的相關知識和內容幾乎沒有。

3.師資隊伍數量少，專業化程度低

全院從事就業指導教學的教師僅有5名，師生比嚴重不足。且人員結構復雜，基本上都是由政治、中文、經濟管理等相近專業的教師兼任，這些教師往往還要承擔自己的專業課程，不能全身心地投入到就業指導之中。同時，教師隊伍專業化程度低，缺少與就業指導學科有關的心理學、教育學、人力資源管理、社會學等專業的師資隊伍來參與就業指導課教學。加之，部分教師剛走上工作崗位，實戰經驗不足，大多都是紙上談兵，只能應付理論知識的講授，對學生的實踐無從指導，嚴重地影響了授課效果和學生對該門課程的認可度。

4.教學方法單一，缺乏個性化指導

目前，學院就業指導課還基本沿襲傳統的課堂灌輸，理論傳授多，實戰演練少，實踐教學和案例教學數量偏低，課堂缺乏吸引力和感召力，不能充分調動學生的主觀能動性和積極性。就業指導工作不夠細化，缺乏個性化指導。由于每個學生的性格愛好、成長背景、學習專業都不一樣，他們更需要的是一種將職業生涯規劃與心理狀態分析有機結合起來的個別咨詢輔導。[3]學院在大學生就業指導方面投入的人力、財力、物力不足，從事大學生就業指導工作的教師數量有限，無法針對不同專業學生的特點提供行之有效的分類指導和一對一的個性化指導。只是對學生進行就業技巧、就業政策、就業形勢等基本知識的介紹，缺少與學生專業和學生個體相關的職業生涯規劃、職業心理分析、個人潛能分析、求職心理指導、專升本方向定位及創業方面的指導等個性化服務。

在大眾創業萬眾創新背景下高職院校就業指導課程建設的路向

1.理順管理體制，成立就業創業指導服務中心

學院必須切實重視就業指導課程，不走過程，應將教學的組織和管理規范化。整合學院現有就業創業資源，在學院教務處下設成立學院就業創業指導服務中心，落實就業創業指導服務中心的人員、場地、經費等。理順各職能部門之間的關系，切實解決就業指導課存在的什么時間上、怎么上、上多少、誰來上的問題。[4]每年年初，就業創業指導服務中心在國家大政方針的指導下，在對用人單位、各二級學院、就業指導教師和學生進行充分調研的基礎上，結合地方和學院實際，設置全年的就業指導教學內容，并下發給各個二級學院。在全院內統一招聘教學師資，也可以引導和鼓勵成功創業者、知名企業家、專家學者等擔任兼職創業導師，從事就業創業的教學工作。之后，由各個二級學院統一協調相關教學的組織和落實工作。在整個過程中，招生就業處、各個二級學院要充分配合就業創業指導服務中心的工作，協助就業創業指導服務中心做好每年初的調查研究工作和教師的選聘推薦工作。

2.完善課程體系，把創新創業教育融入人才培養體系

馬克思在《〈黑格爾法哲學批判〉導言》中曾經作過如下論述：“批判的武器當然不能代替武器的批判……就是抓住事物的根本，但人的根本就是人本身。”[5]馬克思這段名言中指出：理論可以指導實踐，但理論不能代替實踐，理論只有被群眾掌握才能發揮其作用。把這一理論運用于就業指導課程建設研究過程中，就是要求就業指導課程體系建設必須服務于學生就業創業這樣一個現實，將大學生職業生涯規劃、就業指導、創新創業教育進行有機整合，把創新創業教育融入人才培養體系，構建適合學院的課程建設體系和特色的就業創業指導服務體系，制定行之有效的教學方案，對學生進行全面、系統的就業創業服務指導。

3.增加資金投入，加強師資專業隊伍建設

高職院校就業指導課程建設要跟上大眾創業萬眾創新的時代要求，就要認真貫徹落實國家關于實現就業指導服務的“機構到位、人員到位、經費到位”等政策，以滿足大學生和用人單位的需要。[6]這一政策落實到師資專業隊伍建設方面，就是要加大資金投入，一方面，積極引進專業人才，加強師資專業化隊伍建設；另一方面，加強就業指導師資隊伍的培訓、培養工作，在全院范圍內選拔指導經驗豐富、理論功底深厚，愿意為大學生就業指導工作作出努力的、年富力強的教師，有計劃、有針對性地對其進行培養、培訓。鼓勵青年教師考取職業生涯規劃師、創業指導師等資質，提高其理論水平、專業知識和技能。允許有條件的教師到企業進行鍛煉，提高其實踐能力和實戰經驗。學院積極組織各式各樣的就業創業競賽活動，使教師和學生在實戰中提高能力。鼓勵教師進行與就業指導和創新創業相關的科研活動，以科研帶動教學。

此外，還要加強校企聯合，將企業中實踐工作經驗豐富的行業專家、人力資源總監及社會上的就業指導專家、職業規劃師、職業咨詢師等引入學院就業與創業的教學隊伍之中，打造一支經驗豐富、專業性強、專兼結合的師資隊伍。

4.改變教學方法，拓寬服務渠道

隨著信息技術的飛速發展，傳統灌輸式的理論宣講已不能夠適應現代大學生的需求。改變傳統的教學模式，以信息技術環境為資源依托和技術手段，將線上與線下教學相結合、課內教學與課外輔導相結合、團體輔導與個別咨詢相結合、集中教學與專家一對一答疑相結合，將日常咨詢、師生交流、專題講座、專家報告、課堂講授、模擬職場應聘、案例經驗分享交流等教學活動融于一體，為學生提供全程化就業指導。按學年設置階段目標，按照每個階段的不同目標和自身成長特點，制定一些具體的實施方案。條件允許的情況下，可以對一些實踐性較強的特殊專業開辟實驗田，探索建立“高校創新+孵化器+人才培養”的創新創業教育模式。在學生入學伊始，就為其提供包括創業方案、創業渠道等相關創業輔導。建立健全彈性學制管理辦法，允許和支持大學生保留學籍休學創業。

總結與反思

當前，從中央到地方，都以前所未有的力度支持創新創業，為包括大學生在內的創業者提供全面的政策和資源支持?！按蟊妱摌I、萬眾創新”已成為一種潮流，占有中國高等教育半壁江山的高職教育要順應這一歷史潮流，使高職學生成為創新創業的參與者和主力軍，就必須抓好就業指導課程建設這個關鍵環節，既不急于求成、拔苗助長，又不畏畏縮縮、裹足不前。要做到不走形式，不走過場，注重實效。盡快轉變思路，高度重視就業指導課程建設，把創新創業教育融入高職人才培養體系。加大投入，在就業指導課的教學管理、教學內容、教師隊伍建設、教學方法與教學手段、教材建設、實踐教學等方面做足文章，為“大眾創業、萬眾創新”做好服務工作。

[1]《國務院關于大力推進大眾創業萬眾創新若干政策措施的意見》,人民網，http://politics.people.com.cn/GB/1024/6429094. html,2015年6月16日。

[2]嚴立、趙吉鵬：《大學生全程就業指導探析》，《中國電力教育》2009年第1期，第171頁。

[3]楊靜、張慶亮：《中外高校畢業生就業指導比較研究》，《市場周刊》（理論研究）2009年第2期，第70-71頁。

[4]趙紅軍、吳亭：《高職院校就業指導課程建設現狀與對策研究》，《文教資料》2015年第1期，第139-140頁。

[5]《馬克思恩格斯文集》（1），人民出版社，2009，第9頁。

[6]初云寶：《創新高校就業指導模式》，《太原城市職業技術學院學報》2010年第2期，第94頁。

作者單位：渭南職業技術學院陜西渭南

渭南職業技術學院教學改革研究項目“高職院校就業指導課課程建設研究”（WZJY201311）。