地方本科高校轉型發展思想的內涵與實踐
——以邵陽學院為例

○ 彭希林

(邵陽學院， 湖南 邵陽 422000)

地方本科高校轉型發展思想的內涵與實踐
——以邵陽學院為例

○ 彭希林

(邵陽學院， 湖南 邵陽 422000)

對地方高校轉型發展思想內涵、本質和實踐的考察顯示，地方本科高校提高人才培養工作質量，要堅持以培養應用型人才、服務區域經濟發展的轉型發展思想。結合地方本科高校轉型發展的實際，構建地方高校轉型發展思想體系，為學生提供有效的學習方式，加強大學生創新創業能力培養，以科技創新引領學校發展，把培養應用型人才落在實處。

地方高校； 轉型發展； 思想； 實踐

2013年6月，天津成立了“中國應用技術大學(學院)聯盟”。2014年4月25日，第一屆產教融合國際戰略發展論壇在河南駐馬店舉行，會后發表了《駐馬店宣言》。隨后，地方本科高校轉型發展成為高等教育發展的一個熱點話題，專家學者對地方高校轉型發展問題，從不同的角度進行研究，發表了許多觀點和看法，取得了許多研究成果，得到了高校和政府的關注和重視。2015年11月，教育部、國家發改委、財政部印發了《關于引導部分地方普通本科高校向應用型轉變的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)，將地方高校轉型發展列入國家戰略進行部署。《指導意見》明確指出：以改革創新的精神，推動部分普通本科高校轉型發展。筆者的研究對象地方本科高校，是指1999年后經教育部批準的新建的地方普通本科高等學校(以下簡稱“地方高校”)。結合地方高校的辦學實踐，研究地方高校轉型發展思想，對于指導和深入推動地方高校的轉型發展具有重要的意義。

一、地方高校轉型發展思想的內涵分析

《指導意見》指出：推動轉型發展高校把辦學思路真正轉到服務地方經濟社會發展上來，轉到產教融合校企合作上來，轉到培養應用型技術技能型人才上來，轉到增強學生就業創業能力上來，全面提高學校服務區域經濟社會發展和創新驅動發展的能力。[1]作為高等教育工作者，我們深刻學習和領會《指導意見》精神，對地方高校轉型發展思想的主體、對象、形式認識進行研究分析，以把握其內涵。

(一)人是地方高校轉型發展思想的主體認識

任何思想的主體認識，都是主體的人(個體或群體)對客體(客觀事物)的認識。從這一研究視來看，地方高校轉型發展思想的主體(人)認識就有兩種類型：即單個人(個體)和一類人(或一個群體)的地方高校轉型發展思想。第一類型，是指單個人的地方高校轉型發展思想，是一個具體的人從自身的價值判斷和教育經驗進行思考，然后總結提煉的地方高校轉型發展思想。第二種主體認識形式，是指一類人(或一個群體)的地方高校轉型發展思想，則指一類人(或一個群體)從自身的價值判斷和需要進行思考，根據這類人(或群體)的相同的教育實踐經驗，然后總結提煉的地方高校轉型發展思想。從近年來關于地方高校轉型發展思想的許多研究材料看，單個人的地方高校轉型發展思想，特別是專家的研究一直得到關注，而一類人(或一個群體)的地方高校轉型發展思想得到的重視還不夠。地方高校轉型發展的實踐表明，一類人(或一個群體)的地方高校轉型發展思想，主要是指一個具體的地方高校的高校轉型發展思想，它是這所高校在長期辦學實踐中形成的，對學校人才培養工作具有重要的指導作用。

(二)新建地方高校是地方高校轉型發展思想的對象認識

目前，在我國的970所普通本科高校中，有440多所是1999年后新建的地方高校，這些地方高校是地方高校轉型發展思想的對象認識。從這個研究視域看，地方高校的轉型發展思想對象認識有兩種類型：第一種類型，是狹義的地方高校轉型發展思想，僅僅把地方高校辦學看成是一種培養人的教育活動，沒有重視在高校辦學領域中所開展的其他活動，比如科學研究、社會服務和文化傳承等等；第二種類型，是廣義的地方高校轉型發展思想，把轉型發展看成一個培養人的辦學活動領域，在這一領域中所進行的各種活動都得到重視。從以上分析可以看出，地方高校轉型發展思想的對象認識，不僅包括培養人的教育教學和思想政治教育等活動，還包括科學研究、社會服務和文化傳承等活動，因為這些活動同樣對人才培養產生重要的作用。

(三)理性認識是地方高校轉型發展思想的形式認識

思想是主體的人對客體的理性認識，是人對客觀存在通過思維活動而產生的系統化的反映。地方高校轉型發展思想，包括平常所說的地方高校轉型發展的主張、觀念、看法等。從這一研究角度看，地方高校轉型發展思想有兩種形式認識：第一是感性的形式認識，對地方高校轉型發展的感性的形式認識，是表面的、粗淺的、零散的認識，是認識的初級階段，反映了研究者的價值觀念；第二是理性的形式認識，對地方高校轉型發展的理性形式認識，是關于地方高校轉型發展實踐的經驗總結，反映了地方高校辦學的客觀實際。本研究所指的地方高校轉型發展思想，是相對于地方高校轉型發展實踐而言的。因此，地方高校轉型發展思想的形式認識，就是人對地方高校辦學活動的理性認識。[2]

認識的發展是有規律的，是一個由感性認識到理性認識、再由理性認識到實踐的能動飛躍的過程。從認識的發展過程來看，地方高校轉型發展思想的形式認識有三個層次：第一個層次，是較為粗淺的、零散的、初步的地方高校轉型發展思想，這一層次的思想主要是感性認識，如人們對地方高校轉型發展思想及其某些方面的看法、想法、主張、要求與建議等，對地方高校轉型發展的實踐會有一定的影響；第二個層次，是通過理論研究和實踐探索，并在總結經驗的基礎上，而提出的比較有說服力的地方高校轉型發展思想，這一層次的思想已經由感性認識上升到理性認識，是經過研究和理性思考而得出的結論，如地方高校轉型發展的觀念、理念、思路等，它在一定程度上指導著地方高校轉型發展的實踐；第三個層次，是在總結一所具體地方高校轉型發展實踐經驗的基礎上、經過深入研究和探索，并通過實踐反復檢驗后，提出的具有體系嚴密、系統性強的地方高校轉型發展思想，如在一所具體的地方高校轉型發展實踐中得到了較長時間的、較全面的實踐應用和檢驗，學校有共同愿景、價值、責任與使命，形成了鮮明的辦學特色，辦學成就得到了社會的普遍認同。[3]

二、地方高校轉型發展思想的本質與檢驗途徑分析

在研究和把握了地方高校轉型發展思想的內涵后，我們還應該深刻領會其本質，同時還要說明其檢驗途徑。

(一)實踐性地方高校轉型發展思想的本質

任何事物的本質都是由其性質決定的，地方高校轉型發展思想的本質也是如此。地方高校轉型發展思想，是對高校辦學通過反復實踐而升華了的理性認識，因此，地方高校轉型發展思想的實踐性質，決定了它的本質的實踐性。

地方高校轉型發展思想其性質是實踐性的，但地方高校轉型發展思想卻有很大的差別。簡單地說，一所地方高校轉型發展思想是實踐性的，一方面，它所認識的對象是地方高校轉型發展的實踐活動，是人主觀意識的結果。另一方面，雖然任何理論都涉及解釋，實踐性理論也不例外，但由于解釋的對象不同，所獲得的結果也必然不同。對于地方高校轉型發展思想來說，它要解釋的是包含人的教育社會活動因素的地方高校轉型發展實踐。因此，要對人的主觀意識、價值取向、行為規則等做出解釋。也就是說，地方高校轉型發展思想所要做出的回答是，告訴人們“應該是什么”和“應該怎么辦”的問題。這決定了地方高校轉型發展思想，必然要指導和決定地方高校轉型發展的實踐，通過獲得對地方高校轉型發展的理性認識，進而在地方高校轉型發展實踐中做出理性的行為。因此，地方高校轉型發展思想的目的，就在于指導和影響地方高校辦學的全部實踐活動。[4]

(二)檢驗地方高校轉型發展思想的三種途徑

地方高校轉型發展實踐性的本質，是檢驗地方高校轉型發展思想的基礎。一般來說，一種地方高校辦學思想可以用許多不同的途徑來進行檢驗。

任何地方高校轉型發展思想先進與否，都必須經過辦學實踐的檢驗，這是由地方高校轉型發展思想的實踐性本質決定的。也就是說，地方高校在轉型發展思想的指導下，通過不斷的辦學實踐，取得了公認良好的辦學成就，那么這所地方高校轉型發展思想就是先進的、有價值的。因為，地方高校轉型發展思想的最終目的和價值，就是促進學校形成先進的辦學理念、辦學愿景和責任與使命，并指導學校的辦學實踐。

地方高校轉型發展思想必須符合邏輯結構，即地方高校在轉型發展實踐中，所提出的辦學目的、辦學的路徑及持續發展與改進的建議等，應該具有內在的一致性。如果所提出的辦學路徑、辦學方法和建議等，不能達到所提出的辦學目的，那么就說明這種地方高校轉型發展思想，在邏輯結構上是存在問題的，或者是在所提出的理念、觀點等方面存在一些不足，不然就沒有辦法解釋清楚出現的不能達到辦學目的情況。因此，地方高校辦學思想所包含的辦學定位、發展愿景與使命等，都要經得起社會的檢驗。實踐表明，檢驗地方高校辦學思想主要有三個方面：一是要經受學術界及社會各種觀點的評價；二是要符合法律法規及各種標準；三是要獲得社會普遍認同，也就是辦人民滿意的大學。如果經受住了這三方面的檢驗，那么這種地方高校轉型發展思想就是先進的、有價值的辦學思想。[5]

三、地方高校轉型發展思想在邵陽學院的實踐

任何理論、思想都來源于實踐，最終要指導實踐，在實踐的檢驗中升華，并推動實踐的不斷發展。地方高校轉型發展思想也是如此，必須運用于地方高校轉型發展的辦學實踐，并在辦學實踐中推動地方高校的轉型發展。邵陽學院于2002年在原邵陽高等師范專科學校和邵陽高等專科學校的基礎上經教育部批準成立，2016年3月經教育部批準邵陽醫學高等專科學校并入邵陽學院。近年來，作為地方高校的邵陽學院，在堅定不移地推動轉型發展的實踐中，取得了一些成效。

(一)構建123456的轉型發展思想體系

地方高校轉型發展思想對于辦一所什么樣的高校，怎樣辦好高校，培養什么樣的人才，怎樣培養人才具有重大意義。邵陽學院堅定不移地走轉型發展的道路，在長期的辦學實踐中，形成了自己獨具特色的辦學思想體系：一是擁有一個發展愿景，即學校的發展愿景是辦特色鮮明的應用技術型大學，無論培養人才和科技創新，都要堅持地方性、應用型、創新型、開放式發展定位；人才培養強調適應未來職業發展需要；科技創新強調在應用技術方面領先；堅持開放式辦學，強調辦學的國際視野，堅持與社區良性互動，服務區域經濟社會發展；二是牢記兩個使命，即為學生成功奠定基礎，為經濟社會發展提供良好服務；三是堅守三個觀念，即立德樹人、崇尚學術、敢于擔當；四是創新四個要素，堅持不斷地創新理念、創新文化、創新科技、創新制度，保持學校轉型發展的活力；五是堅持五個發展戰略，即堅定不移地推進學校轉型發展、內涵發展、特色發展、創新發展、開放發展；六是實施六大工程，即大力實施治理能力提升工程、教學質量提質工程、科技創新攻堅工程、高端人才匯聚工程、大學文化引領工程、幸福校園打造工程，不斷提高學校的辦學水平。辦學思想體系反映了學校的辦學定位、發展愿景、責任與使命，回答了辦什么樣的大學，怎樣辦好大學，是對學校辦學歷史經驗的凝練和傳承，是廣大師生實踐智慧的結晶，需要全體師生共同遵循。

(二)為學生提供有效的學習方式

大學的一個重要職能是培養人才。作為一所地方本科院校，主動適應轉型發展的需要，著力構建培養應用型人才的學習方式。一是堅持教學與實踐相結合，培養學生職業技能。加強專業和課程建設，專業建設與行業或領域相對接，形成專業群，并能覆蓋學校所辦專業；課程建設與產業鏈相對接，形成對接產業鏈的專業群課程體系；課程融入產業鏈，課程教學堅持校企結合、工學結合，讓學生在學中做在做中學，讓學生掌握適應現在和未來社會發展的職業技能。二是堅持扎根中國與融通中外相結合，培養具有競爭能力的合格公民。繼承我國優秀教育傳統，立足我國國情，遵循教育規律，吸收世界先進辦學治學經驗，堅持中國特色，扎根邵陽大地辦大學，培養學生具有家國情懷的大格局，提高學生互動、合作、社交能力，適應未來社會不斷發展的需要。三是堅持教學與科研相結合，培養學生創新創業精神。教學堅持以科研為導向，科研運用于課堂。在課堂教學中倡導項目驅動、小組討論、團隊學習等教學方式，培養學生的學習能力和創新創業能力。

(三)加強大學生創新創業能力培養

轉型發展的一個重要內容就是要培養應用技術型人才，而培養大學生的創新創業能力，是培養應用技術型人才題中之意。把應用型人才培養工作確定為學校的中心工作，就是指學校的教學、科研和服務社會等工作都要圍繞應用型人才培養工作來展開，把推動學校轉型發展落在實處。

教學工作不僅僅是老師在課堂上傳授知識，而是要從培養什么樣的人的高度去思考，怎樣培養大學生創新創業能力和素質，提高人才培養質量。只有把握社會需要什么樣的人才，深化專業和課程改革，把培養大學生的創新創業能力融入專業和課程建設之中，才能培養社會所需要的人才。科研工作不僅僅是停留在關注獲得課題的數量，爭取課題經費的多少等方面，而是要把科研運用于教學，將科技創新態度、成果、方法和精神融入教學過程中，培養學生的創新創業精神和實踐能力。教學、科研和服務社會等，都是推進學校轉型發展的重要工作，只有把培養大學生的創新創業能力貫穿于學校工作的各個方面，才能把高校的轉型發展思想落到實處。對此學校高度重視，一是加強領導，專門成立了創新創業學院，統籌規劃大學生創新創業工作，營造大學生創新創業能力培養的良好環境；二是制定了加強大學生創新創業能力培養的政策措施，在人員、經費、條件上給予支持；三是修訂人才培養方案，把培養應用型人才，加強大學生創新創業能力培養貫穿人才培養的全過程。

(四)堅持科技創新和學科引領學校發展

科技創新是大學職責所在，學科是科技創新的學理基礎和重要平臺。大學科技創新與學科建設是相互聯系的，兩者共同支撐著應用型人才培養。一是制訂科技創新和學科建設規劃。根據學校的辦學歷史以及科學研究和學科建設的基礎，結合地方經濟社會發展的需求，明確學校科技創新和學科建設的重點，堅持有所為有所不為，培育和凝練特色。我們重點圍繞工程與能源、生態釀酒與豆制品、電子信息、創意文化、醫療與健康、城鄉建設、教育與未來等領域，加強科技創新和學科建設。二是形成團隊。組建科技創新和學科建設團隊，形成相對穩定的研究力量。三是培養帶頭人。帶頭人必須有帶團隊的能力和奉獻精神，帶領團隊明確研究方向，點滴積累，不斷創新。四是在緊貼經濟社會發展需求方面形成特色，在地方性、民族性、交叉性等方面形成特色。邵陽市推進產業發展的重點是先進裝備制造、特色輕工、食品加工、電子信息4大主導產業，同時加快發展現代農業、生物醫藥、家居建材、新能源、旅游等10大重點產業，構建起以現代農業為基礎、戰略性新興產業為先導、先進制造業為主導、現代服務業為支撐的產業發展新格局。為此，我們發揮高校知識、人才密集的優勢，緊緊對接邵陽市產業發展需求，為邵陽市產業發展提供有效的科技服務。廣大教師在服務產業中發現研究課題，不斷幫助企業解決問題，形成良性的校地互動、校企互動。在服務地方經濟社會發展中，讓邵陽830萬人民了解和認同邵陽學院，讓邵陽的每個企業都能看到邵陽學院教師的身影，讓邵陽經濟社會發展成果都有邵陽學院教師的智慧，努力把邵陽學院建設成邵陽市的一張靚麗名片。五是加強科研合作。組建科研聯盟，整合科研資源，加強跨學科研究，促進協同創新。

以學生為中心，以教師為主體，這是學校的辦學理念，培養高素質的應用型人才，服務經濟社會的發展，這是我們的宗旨，我們將不斷踐行。

[1]關于引導部分地方普通本科高校向應用型轉變的指導意見[EB/OL].(2015-10-21)[2017-09-19].http：//www.moe.edu.cn/srcsite/A03/moe_1892/moe_630/201511/t20151113_218942.html.

[2]潘懋元.新世紀高等教育思想的轉變[J].中國高等教育,2001,(3、4)：21-23.

[3]張應強，蔣華林.關于地方本科高校轉型發展若干問題的思考[J].現代大學教育，2014,(6)：1-8.

[4]諶曉芹，張放平.地方高校轉型：本質、原則與路徑[J].大學教育科學，2016,(2)：33-37.

[5]陳建國.威斯康星思想與我國地方高校轉型發展[J].高等教育研究,2014,(12)：46-53.

ConnotationandPracticeofTransformationandDevelopmentThoughtofLocalUndergraduateUniversities——ACaseStudyofShaoyangUniversity

PENG Xilin

(Shaoyang University, Shaoyang 422000, China)

A study of the connotation, essence and practice of the transformation and development of local colleges and universities shows that the improvement the personnel training quality in local colleges and universities can only be achieved by adhering to the transformation and development thought of cultivating applied talents for regional economic development and service. A transformation and development ideological system, which can offer the student a way of effective learning and promote the cultivation of the student’s innovation ability and entrepreneurship, is expected to be built for local colleges and universities according to the local situations, so as to push the development of local universities by the innovation of science and technology and put the cultivation of the applied talents into practice.

local colleges and universities; transformation and development; thought; practice

G648.4

A

1672—1012(2017)05—0030—05

2017-09-16

湖南省普通高校教學改革研究項目“適應轉型發展的大學生創新創業能力培養的研究與實踐”(湘教通〔2016〕400號第651項)；湖南省社會科學成果評審委員會重大項目“湖南地方高校轉型發展對策研究”(XSP2016040509)

彭希林(1964—)，男，湖南新田人，邵陽學院校長，管理學博士，教授，湖南農業大學博士生導師。