探析建筑工程質量監督管理及對策

胡美蘭　沈琴琴

【摘 要】伴隨我國經濟的高速發展，越來越多的基礎設施建設項目被提上日程，為了滿足我國經濟發展的需要，為我國的全面改革奠定物質基礎，最大程度實現建設服務于經濟發展的目標，我們必須落實好當前工程建設的質量問題，也就是說必須搞好工程質量的監督。本文先對當前影響建筑工程質量的主要因素進行闡述，并且深入分析各個要素的本質，找出癥結所在，最后，依照存在的主要問題，提出一系列針對性的建議和意見，供業內人士參見。

【關鍵詞】建筑工程施工；工程質量監督；針對性建議

Discussion on Quality Supervision， Management and Countermeasures of Construction Engineering

Hu Mei-lan，Shen Qin-qin

（Zhejiang Southeast Construction Management Co.， Ltd Huzhou Zhejiang 313000）

【Abstract】With the rapid development of China's economy， more and more infrastructure construction projects have been put on the agenda. In order to meet the needs of China's economic development， we have laid the material foundation for the comprehensive reform of our country and realized the goal of building the service to the economic development. We must implement the quality of the current construction projects， that is to say， we must do a good job of supervision of the quality of the project. This paper first elaborates on the main factors that affect the quality of construction engineering， and analyzes the essence of each element in depth， and finds out the crux of the problem. Finally， according to the main problems， we put forward a series of suggestions and opinions for the industry.

【Key words】Construction engineering；Engineering quality supervision；Targeted recommendations

隨著改革開放的不斷推進，我國的社會生產力進入一個快速發展的時期，加上科學技術的不斷進步，科學技術對經濟發展的貢獻率穩步提升，為了適應新時期的發展需要，確保工程質量監督的科學化、現代化，目前的施工質量監督體系必須不斷更新自己的要求，向規范化、科學化邁進。作為建筑單位而言，項目質量就是建筑單位賴以生存的基本條件，是決定項目成功與否的基本前提。目前，層出不窮的建筑質量問題已經隨著我國越來越多的建筑施工項目上馬而日益嚴重，已經引起了業內人士和社會民眾的廣泛關切。所以，完善建筑施工監督體系，已經成為提升整體建筑質量的必由之路，也是我國建筑施工行業同國際先進施工技術接軌的重要步驟，可以說是確保建筑行業可持續發展的具體表現[1]。

1. 探討當前影響建筑工程施工質量的主要因素

目前，對建筑施工質量起著決定性因素的方面主要有，施工企業的管理及施工隊伍的素質。對于施工企業而言，涵蓋施工企業領導的素質高低、施工企業的運營理念等；對于施工隊伍而言，主要取決于施工人員的專業技術水平、施工人員的理論知識和個人素質等。在某項工程建設中，如果該項目的總工程師擁有較高的專業技能和職業素質，在關鍵時有果斷的決策力，具有全局規劃意識，對整個項目的管理能力、施工具體組織、以及相應的技術支持都可以順利完成，相應的，最終的施工質量也不言而喻；反之，如果總負責人沒有盡到負責的態度，則項目質量會隨著工程師的素質向差異化發展，自然也就出現工程質量問題。當然，除了人為因素以外，還包括一些不可抗拒的自然因素[2]，比如，工程的基本環境，包含地質、水文條件等；再者是，管理環境，是否擁有健全的質量監督機制，管理工作是否落實到位；還有是，施工環境，施工的工具、工作面、施工組織等具體問題?？紤]到環境因素對于施工質量的影響具有復雜性，因此，在進行具體的施工質量監督工作時，作為負責人，必須依照當地的實際情況及自然環境，采取行之有效的管控機制。

2. 分析我國建筑施工監督中出現的弊端

（1）監管部門的監管存在漏洞。

目前，我國政府的相關職能部門對于建筑施工質量的監督管理中存在很大的漏洞，比如：很多地方的監管力度不足，多半出現走過場的現象，很多監管企業僅僅看重眼前的利益，缺乏高瞻遠矚的能力，存在執法疏漏，管理監督意識淡薄等問題。在很多地方性的建筑施工中，一些施工單位不管規定的建設流程，在沒有備齊相關手續和技術準備的條件下就盲目開工；很多施工單位的資質沒有獲得通過前，就隨便將工程項目層層分包，給工程質量留下巨大的漏洞；還有一些施工場地，在施工圖紙沒有經總工程師審核后，就草率開工，為了縮短工期，盲目壓低工程成本，片面追求節約的理念，這些都為施工質量埋下巨大的隱患。

（2）相關的法制體系不健全。

目前，建筑市場出現很多秩序混亂的問題，發掘其主要原因，在于很多建筑單位缺乏健全的法律法規，相關監管部門無法可依。主要從以下幾方面反應：很多建筑項目在一開始的勘察設計中就沒有落實好相關的規范和要求；施工單位存在惡意分包的現象；建筑單位，在進行工程招投標的過程中，故意壓低工程造價，將整體項目分割為多個子項目，分給若干企業分包，由于施工單位魚龍混雜，缺乏統一管理和分撥，工程質量自然受到很大的威脅；還有一些施工單位，在不考慮自己施工資質的前提下，通過暗箱操作，通過不正當途徑承包工程等[3]。

（3）很多企業片面追求施工進度無視施工質量。

我們應該明確，施工速度應該依照項目具體要求而定，要在確保施工質量的前提下，才可以考慮工期，不能片面最求快，不能以快來評定一個施工單位的施工水平。但是，我國的項目施工中，主要存在不考慮施工質量的前提下，片追求速度，為了表面的速度忽視正常的施工流程，不考慮人員技術水平高低、工種差異等問題，將工程施工順序隨意顛倒。

3. 基于以上問題的提高建筑工程質量監督的針對性措施

（1）提升管理人員的質量意識，確保責任到人。

對于工程建設而言，質量監督并非容易的事情，它是集中技術、管理、法制、行政等各方面工作于一體的工作，是綜合性很強的工作。所以，質量監督部門人員的質量意識和素質高低直接關系到整個項目的安全。就當前而言，雖然我國的施工監督工作得到了顯著提高，但是，還有很多關鍵性問題沒有解決，作為質量監督人員，必須明確監督管理的必要性和重要意義，強化自身的質量監督意識，不能只是將監督管理變成場面事，在具體監管中，要責任到人，每名監管人員負責一個部分，總負責人建立分負責人問責制，并建立一套懲獎制度，出現瀆職問題的要毫不留情；對于監管人員，還應該定期組織監管法律培訓，明確自身的責任，建立完善的監督管理內部考核制度，充分發揮其自身的監管作用，制定監管與工資、績效掛鉤制度。

（2）嚴格把關單位資質，保證質量安全可靠。

參與到工程建設中的相關單位資質必須經過相關單位的資質審核，在審核過程中，要保證透明化，確保有真正資質的施工單位進入施工組織。對于施工資質較低的單位，其他單位必須聯合予以封殺，設計單位不能立項、規劃部門不予發放建筑許可證，安監部門不予發放施工許可，將不安全因素扼殺在搖籃中，為了從源頭把控，國家質檢部門要對建筑設計、材料、施工等各個子項目進行全面審核和檢驗，考核達標的相關企業頒發產品質量證書。

（3）規范建設主管部門行為，打擊暗箱操作。

國家管理基礎設施建設的相關制度的執行主要由建設行政主管部門對其進行監督，所以，如果相關部門監管不力、違章辦事，甚至出現暗箱操作等問題時，那么國家對于工程質量建設監督的作用就變成空談。若要加強行政主管部門的監管力度，首先，要建立一套嚴苛的項目審批制度，在審核中要照章辦事；再者是，要明確施工負責人制度，將每一項責任都分管到各個項目負責人，遇到質量安全事故，除追究當事人及當事人單位責任外，還要對上級管理部門及項目審核人、程序執行人等再次進行追究[4]；最后是，要定期對建設單位行政部門領導實行財務公開，一旦發現受賄的嚴重問題的，必須嚴厲懲處，凈化監督管理市場，確保施工質量安全可靠。

4. 結論

我們應該明確，建筑施工質量若要不斷完善和加強，做到以上措施還遠遠不夠，必須在具體的工程實踐監督中不斷總結和探索，根據新時期提出的要求建立新的質量監督管理模式，緊跟時代潮流，規范建筑市場的管理法制體系，提升質量監督人員的責任意識，只有這樣，才能從根本上糾正建筑行業的不正之風，確保工程項目安全可靠。

參考文獻

[1] 張成燦.強化建筑工程施工階段的質量監控[J].建筑經濟2001，（09）.

[2] 沙作剛.淺議建筑工程質量及其管理[J].鐵道工程學報1997，（04）.

[3] 萬紹飛建筑工程質量監督與管理分析探討[J].廣東建材2008，（09）.

[4] 馬彥明，加強試驗檢測工作，提高公路工程質量[J].甘肅科技2009，（23）.