2016年農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼有什么變化？

1 什么樣的農(nóng)業(yè)企業(yè)可優(yōu)先獲得扶持？

2016年農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼向種糧大戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、規(guī)模經(jīng)營傾斜。包括獲得有機(jī)認(rèn)證，地理標(biāo)志；省級(jí)龍頭企業(yè)、帶動(dòng)農(nóng)戶多的企業(yè)、具有科技含量的企業(yè)、高效節(jié)能循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)。

對(duì)單一養(yǎng)殖種植企業(yè)扶持資金很少，但若種、養(yǎng)、加、餐飲結(jié)合起來申報(bào)項(xiàng)目就很多，農(nóng)業(yè)投資者應(yīng)非常清楚良好的經(jīng)營模式，不但能產(chǎn)生高幾倍的效益，而且能獲得很多的項(xiàng)目資金。

2 申報(bào)部門

（1）農(nóng)業(yè)局、農(nóng)辦、財(cái)政局、農(nóng)綜辦、旅游局、科技局、林業(yè)局、發(fā)改委。這些部門每年都可報(bào)，每個(gè)項(xiàng)目在20萬-60萬元范圍的較多，如中央財(cái)政項(xiàng)目一般都在幾百萬至上千萬元。

（2）水利局、環(huán)保局、老區(qū)扶貧辦、經(jīng)貿(mào)局等，但項(xiàng)目資金少些，5萬-20萬居多。

3 申報(bào)項(xiàng)目注意事項(xiàng)

（1）每年各省項(xiàng)目都很多，也有競爭，所以每個(gè)項(xiàng)目從通知到申報(bào)截止時(shí)間都很短，因此平時(shí)應(yīng)和農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室、旅游局、科技局、林業(yè)局、發(fā)改委等涉農(nóng)的主管部門，保持每個(gè)月有良好溝通。

（2）如果省廳有所溝通則最好，以便第一時(shí)間獲得信息而完成申報(bào)，而且一定每年都會(huì)有較多的項(xiàng)目資金。

（3）要找好一些科研院校并建立良好關(guān)系，因?yàn)橐恍╉?xiàng)目要與有關(guān)大專院校、科研院所掛鉤、合作。

4 企業(yè)申報(bào)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目必備材料

企業(yè)在申請(qǐng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目資金時(shí)，必須具備幾個(gè)條件：

經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定或登記的專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、社會(huì)化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體；

有一定的經(jīng)營規(guī)模和實(shí)力，具備可持續(xù)經(jīng)營能力，有較強(qiáng)的資金能力；

開發(fā)的產(chǎn)品科技含量高，市場潛力大，競爭優(yōu)勢(shì)明顯。這一點(diǎn)主要看企業(yè)提供的可研報(bào)告；

帶動(dòng)農(nóng)民能力強(qiáng)，與農(nóng)民建立緊密、合理的利益連接機(jī)制；

建立了符合市場經(jīng)濟(jì)要求的經(jīng)營機(jī)制；

企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益好，能夠確保用企業(yè)盈利歸還財(cái)政有償資金。也就是企業(yè)借資金后，能夠獲得盈利并歸還貸款。

5 申報(bào)深加工項(xiàng)目補(bǔ)貼所需材料

農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)項(xiàng)目申報(bào)更多，資金也更大，所以有條件的都要搞一些深加工項(xiàng)目，投資可以小些。此項(xiàng)目必須提供這些主要材料，才符合申報(bào)要求：

產(chǎn)業(yè)化龍頭項(xiàng)目申報(bào)單位的基本情況。包括法人、地址、電話、負(fù)債表、資產(chǎn)等。

做單個(gè)項(xiàng)目的可研報(bào)告；

項(xiàng)目的近期審計(jì)報(bào)告；

項(xiàng)目建設(shè)用地批準(zhǔn)文件；

必須有環(huán)保部門的環(huán)境評(píng)價(jià)意見；

專家對(duì)本項(xiàng)目的初步評(píng)估意見；

申報(bào)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的資金規(guī)模。

6 申報(bào)農(nóng)產(chǎn)品加工示范企業(yè)

申報(bào)農(nóng)產(chǎn)品加工示范企業(yè)，企業(yè)必須具備以下條件：

以農(nóng)產(chǎn)品加工（包括糧、油、果蔬、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品）為主業(yè)、具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)品的年銷售收入在5 000萬元以上，并占總銷售收入的70 %以上；

近3年內(nèi)無質(zhì)量安全衛(wèi)生事故；

企業(yè)具有比較健全的質(zhì)量管理與質(zhì)量控制體系，通過ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證或HACCP認(rèn)證；

企業(yè)的總資產(chǎn)報(bào)酬率應(yīng)高于同期銀行貸款利率；

企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率一般低于60 %；企業(yè)銀行信用等級(jí)在AA級(jí)以上；帶動(dòng)農(nóng)戶增收作用明顯；

企業(yè)從事農(nóng)產(chǎn)品加工過程中，通過訂立合同、入股和合作方式采購的國產(chǎn)原料占所需原料的75 %以上（其中大豆國產(chǎn)原料使用比例為50 %以上）；

企業(yè)產(chǎn)品在同行業(yè)中居領(lǐng)先水平，原料綜合利用率高，主管產(chǎn)品產(chǎn)銷率達(dá)90 %以上等。

7 申請(qǐng)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金

科技部科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目每個(gè)省都有，投資額度一般是100萬元以下（科技部規(guī)定80萬元以上屬國家重點(diǎn)科研項(xiàng)目，由國家科技部審批；80萬元以下是一般項(xiàng)目，由各省科技廳審批即可），且一般為無償投資。資金由科技部管理，各企業(yè)通過所在地的縣、市直接報(bào)到省，如果省科技廳能夠批準(zhǔn)，基本上這個(gè)項(xiàng)目就能被批準(zhǔn)。

每個(gè)省每年還有星火計(jì)劃項(xiàng)目，資金在20萬-60萬元，一般企業(yè)申報(bào)成功率都很高。項(xiàng)目都可以通過當(dāng)?shù)乜萍疾块T直接申請(qǐng)這個(gè)資金。

8 申請(qǐng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金

企業(yè)申請(qǐng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金，首先要有科技成果資金申報(bào)報(bào)告，還要有一個(gè)可研報(bào)告。

需要注意的是每年科技轉(zhuǎn)化項(xiàng)目都是變化的，所以如果在所列范圍之外則不支持。如果列在這個(gè)范圍內(nèi)，每年科技成果轉(zhuǎn)化資金都有一個(gè)編寫要點(diǎn)，企業(yè)可以根據(jù)編寫要點(diǎn)準(zhǔn)備材料，然后逐級(jí)申報(bào)。

9 申報(bào)支持農(nóng)村合作組織的資金

申報(bào)支持農(nóng)村合作組織的資金基本與產(chǎn)業(yè)化資金申報(bào)程序一樣，而且逐年增多。先由相關(guān)部委下發(fā)指南，各地方政府按照指南組織企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)，申報(bào)以后進(jìn)行評(píng)審。

企業(yè)要同時(shí)多注冊(cè)合作社和其他家庭農(nóng)場、公司、研究院、民間學(xué)校等名稱，便于多申報(bào)資金。

10 申報(bào)國家項(xiàng)目地方政府配套資金比例？

凡申報(bào)國家項(xiàng)目，都要求地方政府給予配套資金，這個(gè)配套比例是：比如一個(gè)100萬元人民幣的國家項(xiàng)目，要求地方給予的配套資金比例東部地區(qū)是1：0.6，中部地區(qū)是1：0.5，西部地區(qū)是1：0.2。

11 國家對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)有哪些支持

支持新農(nóng)村建設(shè)，國家對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的支持主要包括：大宗農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化、農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化的研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)、發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、出口基地、產(chǎn)業(yè)集群和示范企業(yè)建設(shè)。

12 2016年農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)變化說明

國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整和完善農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相關(guān)政策的通知》，對(duì)2016年農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼變化作出了說明。農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的申請(qǐng)有哪些變化？對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體有些什么利好？

經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定或登記的專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、社會(huì)化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，都可以納入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目的扶持范圍，不再受獨(dú)立法人資格條件的限制。

申報(bào)材料中取消“70 %以上來自企業(yè)注冊(cè)地、兩年連續(xù)盈利、資產(chǎn)負(fù)債率、銀行信用等級(jí)、‘三不欠、固定資產(chǎn)凈值”等規(guī)定。

鼓勵(lì)部分財(cái)政資金的投入，由農(nóng)民或農(nóng)民通過合作社，對(duì)龍頭企業(yè)持股。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織不用等錢再建設(shè)，申請(qǐng)成功后即可開始項(xiàng)目建設(shè)，只要留好各種票據(jù)，到項(xiàng)目結(jié)算時(shí)都給補(bǔ)上。不過，項(xiàng)目可行性研究、初步設(shè)計(jì)、環(huán)境評(píng)估等前期費(fèi)用不能報(bào)。

申請(qǐng)政策補(bǔ)貼不是簡單的事，不要以為隨隨便便養(yǎng)幾只雞雞鴨鴨、阿貓阿狗，種幾畝玉米棒子、紅薯地瓜的就能拿到項(xiàng)目補(bǔ)貼，那就大錯(cuò)特錯(cuò)了。要站在政府的角度去想，把這筆錢給你，你能帶動(dòng)多少農(nóng)民致富？你能帶來多大的政績？你能給當(dāng)?shù)貛硎裁从绊懀?/p>

（摘自《中經(jīng)匯成（北京）城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院》，2016-03-30）