吉林農業(yè)大學知識產(chǎn)權管理與保護工作的措施及成效

李有寶++張羽

[摘要]本文主要介紹高校對知識產(chǎn)權管理的做法，目的在于強化并推進知識產(chǎn)權保護。

[關鍵詞]高校科研文化 科研管理 建設

[中圖分類號]G647 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-5349（2016）24-0150-02

知識產(chǎn)權管理工作是高校自主創(chuàng)新工作的重要組成部分，高校的學科、人才、信息、學術環(huán)境等優(yōu)勢，使其成為我國基礎研究、原始創(chuàng)新、攻克高新技術的重要陣地。隨著國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略的實施，教育和科技管理體制改革的進一步深化，高校的知識產(chǎn)權運用和保護意識逐步提高，知識產(chǎn)權管理工作取得了一定進展。但高校知識產(chǎn)權管理工作中還存在著諸多問題，阻礙了我國自主創(chuàng)新與知識經(jīng)濟的發(fā)展。從我國目前的情況來看，由于對高校知識產(chǎn)權管理和保護的重要性缺乏足夠的認識，我國高校知識產(chǎn)權管理和保護制度尚不健全、不規(guī)范，不同程度地存在著知識產(chǎn)權管理不力、無形資產(chǎn)大量流失、科技成果轉化率低等現(xiàn)象。這不僅挫傷了高校師生發(fā)明創(chuàng)造和智力創(chuàng)作的積極性，也不利于發(fā)揮高校優(yōu)勢，促進自主創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化，更不利于國家科技和經(jīng)濟發(fā)展。

近年來，吉林農業(yè)大學科研工作取得了突飛猛進的發(fā)展，科研人員取得的科研成果碩果累累。為了更好地促進知識轉化為生產(chǎn)力，吉林農業(yè)大學不斷加大對科研管理工作的投入力度，積極探索知識產(chǎn)權管理的新思路，通過將知識產(chǎn)權工作與學校人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務工作進行統(tǒng)籌管理，實現(xiàn)知識產(chǎn)權全過程貫通管理；通過完善知識產(chǎn)權信息利用機制，提升知識產(chǎn)權質量，提高科技創(chuàng)新能力；通過創(chuàng)新成果產(chǎn)權化和市場化，建立科技創(chuàng)新激勵機制，推動創(chuàng)新成果價值實現(xiàn)；提升了專家知識產(chǎn)權意識，強化科技源頭創(chuàng)新和科學規(guī)范管理，重視加強與縣市區(qū)（企業(yè)）溝通合作，加速成果推廣與轉化，推動了區(qū)域地方經(jīng)濟建設發(fā)展。

一、完善機構建設，制定管理辦法，強化科研成果規(guī)范化管理

《高等學校知識產(chǎn)權管理規(guī)范》是指導高等學校依據(jù)法律法規(guī)，基于學校基礎狀況和發(fā)展戰(zhàn)略制定知識產(chǎn)權目標并予以實施，旨在引導高等學校建立可與其他管理要求有效融合的知識產(chǎn)權管理體系，幫助學校實現(xiàn)其人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務目標。為有效開展吉林農業(yè)大學知識產(chǎn)權保護工作，加快科研成果轉化，吉林農業(yè)大學早在1985年就已設立科技獎勵、知識產(chǎn)權與成果管理崗位，專人負責學校科技獎勵和知識產(chǎn)權工作，并嚴格對照《高等學校知識產(chǎn)權管理規(guī)范》要求，以建立和完善高校知識產(chǎn)權管理規(guī)范為主線，以運用知識產(chǎn)權制度統(tǒng)籌優(yōu)化高校創(chuàng)新資源、增強知識產(chǎn)權服務經(jīng)濟社會發(fā)展能力為核心，不斷完善我校知識產(chǎn)權管理制度，建立規(guī)范的知識產(chǎn)權管理體系，著力厘清、破解制約學校知識產(chǎn)權管理工作發(fā)展的機制障礙，全面提升吉林農業(yè)大學知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護和管理能力，為高校知識產(chǎn)權管理規(guī)范的全面實施樹立標桿，力爭形成知識產(chǎn)權貫穿教學科研全過程的新型管理體制。

吉林農業(yè)大學成立了知識產(chǎn)權管理委員會，管理委員會由最高管理層、學科專家、管理和運營機構代表等組成的知識產(chǎn)權管理委員會，全面負責知識產(chǎn)權管理事務，主要負責擬定與高等學校人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務相適應的目標；審核知識產(chǎn)權相關規(guī)定、工作規(guī)劃并監(jiān)督執(zhí)行；協(xié)調知識產(chǎn)權管理各相關部門的關系；形成知識產(chǎn)權重大事務決策方案；審核知識產(chǎn)權重大資產(chǎn)處置方案。吉林農業(yè)大學還組建了知識產(chǎn)權管理機構和運營機構，專門負責學校知識產(chǎn)權管理和保護工作。學校知識產(chǎn)權管理機構設在科技管理處綜合科，主要負責知識產(chǎn)權日常管理，知識產(chǎn)權相關政策文件的擬訂和組織實施，建立知識產(chǎn)權績效評價體系，組織開展知識產(chǎn)權培訓等。

吉林農業(yè)大學知識產(chǎn)權運營機構設在科技管理處社會服務科，主要負責建立知識產(chǎn)權資產(chǎn)統(tǒng)計、分析體系；建立知識產(chǎn)權資產(chǎn)評價體系；成立資產(chǎn)運營公司，提出重大知識產(chǎn)權資產(chǎn)處置方案，知識產(chǎn)權運營的日常工作。

吉林農業(yè)大學先后修訂出臺了《吉林農業(yè)大學科技成果管理辦法》《吉林農業(yè)大學科研獎勵管理辦法》《吉林農業(yè)大學關于促進科技成果轉化的暫行規(guī)定》等管理辦法，用制度統(tǒng)籌形成建立學校的知識產(chǎn)權管理體系，有效發(fā)揮知識產(chǎn)權管理工作的規(guī)范性，不斷提高學校創(chuàng)造、保護和管理知識產(chǎn)權的能力和水平。

二、加大知識產(chǎn)權培訓工作力度，增強科研人員知識產(chǎn)權意識

（一）注重加強知識產(chǎn)權專業(yè)人才的培養(yǎng)

定期組織管理人員學習專利法、著作權法、商標法、專利保護條例，已經(jīng)組織50余名專職管理人員、相關專業(yè)教師參加全國高校知識產(chǎn)權培訓班的培訓；鼓勵管理人員考取全國專利代理人資格考試。通過多渠道、多途徑努力建設一支既懂知識產(chǎn)權法規(guī)又具有較高管理水平的骨干隊伍。

（二）注重開展有針對性的知識產(chǎn)權普及教育

近幾年，針對部分科技人員知識產(chǎn)權知識匱乏、知識產(chǎn)權保護意識薄弱的現(xiàn)狀，吉林農業(yè)大學先后邀請到知識產(chǎn)權專家和知名專利代理人來校，就“專利申報與知識產(chǎn)權保護”“如何從研究課題選擇可申請專利技術”“專利申請文件應注意的問題”等，舉辦了多場知識產(chǎn)權專題講座或報告會、專題座談、案例分析，并有針對性地組織各學院（單位）科研分管領導、科研秘書、相關項目的科研人員參加講座或報告會，通過各種途徑和方式對我校的專利工作進行指導和培訓，使全校科教人員不僅了解知識產(chǎn)權工作，提高了知識產(chǎn)權保護意識并使其充分認識到知識，廣大教職工特別是學校科研骨干、科研管理隊伍的知識產(chǎn)權保護意識有了很大的提高，知識產(chǎn)權保護觀念逐步滲透到了學校科研工作的各個環(huán)節(jié)。

（三）注重完善專利信息服務平臺

在校科技處網(wǎng)頁上，友情鏈接了國家知識產(chǎn)權局，公布了專利申請流程；并開展服務提供查詢相關領域專利申請情況，為專利申請?zhí)峁﹨⒖假Y料。另外，全校科教人員可到學校圖書館利用數(shù)據(jù)庫資源進行專利采集、檢索、分析等，為科研工作的順利開展打下了良好的基礎。科研人員在項目的申報、立項及技術引進過程中，學校要求查新首先要查專利數(shù)據(jù)庫，否則原則上不予受理。通過專利信息的檢索、分析等過程，做到心中有數(shù)，為項目的申報奠定基礎，同時規(guī)避技術引進過程中出現(xiàn)專利糾紛的可能性，逐步培養(yǎng)科研人員利用專利信息的習慣。通過專利信息的有效利用，使立項研究內容及引進技術的質量得到提高。同時，學校在同各類企業(yè)以及高等院校和科研院所技術合作的過程中，注重運用知識產(chǎn)權法律狀態(tài)檢索的工具，避免了在技術交易中使用失效或無效的知識產(chǎn)權，保護了學校和合作方的利益，維護了發(fā)明創(chuàng)造者的權益。

三、建立行之有效的激勵機制，充分調動了科研人員的積極性和創(chuàng)造性

為促進吉林農業(yè)大學科學研究和科學建設，鼓勵科技人員多出高質量的科研成果，積極爭取高層次的研究項目，提高吉林農業(yè)大學的整體科研水平，調動廣大科技人員的積極性，吉林農業(yè)大學先后出臺了《吉林農業(yè)大學科研后補助條例》《吉林農業(yè)大學科研獎勵條例》《吉林農業(yè)大學科研獎勵管理辦法》等科研獎勵管理辦法，對科研工作人員的科研成果進行獎勵。吉林農業(yè)大學獎勵發(fā)明專利8000/項、實用新型專利2000/項、外觀設計專利1000/項、動物新品種30000/個、動物配套系6000/套、大田作物新品種6000/個、其他經(jīng)濟作物新品種4000/個。同時，吉林農業(yè)大學也對專著、論文、行業(yè)標準等進行獎勵。近兩年，共投入科研獎勵940余萬元，獎勵教師千余人次，共計獎勵科研成果1700余項，不僅調動了廣大科教人員從事技術創(chuàng)新活動的積極性，而且還促進了我校的技術創(chuàng)新活動健康發(fā)展，為國家的經(jīng)濟建設和科技進步作出了一定貢獻。

四、以自主知識產(chǎn)權技術為核心，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化進程

（一）把論文寫在吉林大地上，社會服務能力顯著增強

探索出面向“三農”，以示范區(qū)、專家大院等為載體的新型農村科技服務之路。探索技術研究和現(xiàn)有成果的集成配套轉化模式，以促進企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)、推動大學和科研院所走進產(chǎn)業(yè)園區(qū)、推動產(chǎn)學研模式的創(chuàng)新、推廣校企合作模式等方面為重點，幾年來，共承擔各類項目千余項，建設科技示范區(qū)、星火科技專家大院、新農村建設幫扶點總計54個；選派科技專家赴企業(yè)幫扶300余人次，組織科教人員開展農業(yè)技術推廣8000余人次，培訓地方農業(yè)技術人員和農民200余萬人次，5個作物新品種、1個動物新品系得到成功轉讓，單個成果轉讓金額達到240萬元；累計技術增收90億元。“把論文寫在吉林大地上”的辦學特色得到進一步彰顯。

（二）積極推動產(chǎn)學研結合，探索嶄新的科研合作模式

逐步向社會開放實驗室、工程技術研究中心等，創(chuàng)新產(chǎn)學研組織模式，推動技術創(chuàng)新，推進并完善重大橫向科研成果的培育轉化機制。按照“項目啟動、互惠互利”原則，采取市場化運作方式，與相關縣（市、區(qū)、企業(yè)）在科研開發(fā)、成果轉化與推廣、人員培訓等方面開展共建活動。與35個市縣區(qū)（企業(yè)）簽訂了共建協(xié)議，通過與企業(yè)、社會的合作來提高專利技術轉化運用能力；如與安圖縣簽訂長期共建協(xié)議，定期開展校企科技成果轉換對接大會，雙方圍繞主要中草藥病害防治等方面進行了多項實質性合作。同時，率先建立了院級董事會辦學體制，按照開放式辦學的思路，注重與政府部門、企業(yè)、事業(yè)單位等開展爭產(chǎn)學研用聯(lián)合辦學，推廣自主創(chuàng)新技術，謀求社會、企業(yè)、學校的全面共贏，構建以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的遼寧技術創(chuàng)新體系，推動老工業(yè)基地振興和發(fā)展。“十一五”來，學校兩個學院累計與董事單位開展橫向聯(lián)合科研項目近百項，專家為企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品、改進、轉讓新技術近百項，為企業(yè)增收數(shù)億元。

幾年來，吉林農業(yè)大學在知識產(chǎn)權管理工作方面取得了一定的成績，并逐漸形成了一套行之有效的知識產(chǎn)權管理模式和一系列規(guī)范化知識產(chǎn)權的政策。2016年，吉林農業(yè)大學獲得授權發(fā)明專利43項，實用新型專利34項，外觀專利1項，軟件著作權16項，專利申請和授權的數(shù)量和質量都得到了較大幅度的提高。但同兄弟單位相比還有不少差距，在新形勢下，面臨著新的挑戰(zhàn)。在知識產(chǎn)權的管理中還存在許多問題，如專利工作還存在著與科研項目開展、與技術創(chuàng)新要求不相適應的問題，知識產(chǎn)權戰(zhàn)略意識總體上還比較薄弱，對專利的重視程度還停留在數(shù)量大于質量的階段，特別是對專利的產(chǎn)業(yè)化能力和創(chuàng)造價值的能力重視不夠；在促進專利審查與技術創(chuàng)新的溝通交流和有效對接以及開展相關的專利工作交流活動等方面還做得不夠。在今后的工作中，學校將積極開展專利信息利用以及專利成果轉化等方面的工作，制定和利用專利戰(zhàn)略，搶占技術與市場競爭制高點，積極組織申請國際專利。

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