“雙創”視域下川東革命老區高等教育轉型研究

莫春梅，周宏星

(四川文理學院教師教育學院，四川達州635000)

“雙創”視域下川東革命老區高等教育轉型研究

莫春梅，周宏星

(四川文理學院教師教育學院，四川達州635000)

創新創業教育作為一門新興專業，目前是我國高等教育的熱點問題，大力加強創新創業教育，適應社會發展，緩解就業壓力是社會發展的主要趨勢。川東革命老區地處偏僻，創新理念落后，大力推進革命老區的創新創業教育，加快川東革命老區高等教育的轉型，營造創新創業文化氛圍，培育創業人才，促進大學生成才與就業。

創新創業教育；川東革命老區；高校

教育部辦公廳在2012年下達關于印發《普通本科學校創業教育教學基本要求(試行)》的通知，文件要求高校應全面提高人才培養質量，以創業帶動就業，積極開展創新創業教育，加快推進創新創業教育改革對于加快社會經濟發展，改變貧困地區落后經濟面貌具有重要作用。川東革命老區占地輻射面積 3．5萬平方公里 ，面積占整個四川革命老區的14%，人口占整個四川革命老區人口的37%。[1]但是由于地處偏僻，人民思想相對落后，對于新事物信息接收相對較慢，在大眾創新、萬眾創業的浪潮中，立足川東革命老區本土特色，加快推進革命老區的經濟發展，形成“萬眾創新”“人人創新”的新態勢。一個國家的發展離不開高校教育工作的大力跟進，高校教育工作也應適應國家和社會經濟的大力需求，高校大學生是實施創新驅動發展戰略和推進雙創工作的主力軍，依托“大眾創業萬眾創新”和“互聯網+”集眾智匯眾力的乘數效應，建設一批“雙創”示范基地，培育創業服務業，鼓勵科研人員創業創新。

一、川東革命老區高校創新創業教育現狀

(一)政府扶持力度不夠，創新創業教育理念需要更新

1998年，國家教育部公布《關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》，《決定》指出：“高等教育要以培養大學生創新能力和創業精神為導向，全面提升大學生的人文素養”。川東革命老區地處偏遠山區，多丘陵、山巒地帶，經濟文化和創新創業教育條件相應受到制約，人民思想和經濟狀況相對滯后，對新常態下“大眾創新 萬眾創業”推動經濟發展、促進經濟轉型的理念接受較慢，創新創業工作開展和宣傳起步較晚。以達州市為例，2016年10月舉辦了“大眾創業 萬眾創新活動周”啟動儀式，將全市雙創工作推向高潮、引向縱深，這充分說明雙創工作在全市是一個新事物的開始，雖然大學生接受新鮮事物相對較快，但由于整個川東革命老區的雙創工作回應較慢、較遲，高校創新創業教育也相應受到影響。同時，人們的創業意識陳舊，功利化思想嚴重，只是注重創業帶來了多少經濟收益，獲得多少財富，而非關注創新創業的本質是培養創業意識和創新能力，“在教育觀念上未能很好地激發和培養學生的進取意識和創新能力”。[2]

(二)創新創業教育管理機構不健全，師資力量與數量不成正比

高校創新創業教育不是單純的是高校某一個部門的事情，需要各級政府和高校通力合作，成立專門的自上而下有決策力、執行力的管理機構。走訪了解了川東革命老區達州市、巴中市、廣安市各地區，各地高等院校建校歷史不長，基礎薄弱，普遍未成立創新創業管理機構，大多以各學校招生就業部或團委或學生處牽頭開展的創新創業講座、知識競賽、創業大賽等活動，創新創業教育也未納入高等教育人才培養方案中，加之川東革命老區在地域方面地理位置偏僻，招商引資方面缺乏吸引力，這就導致資金短缺，極大的影響了創新創業的發展，在經濟基礎決定上層建筑的時代，革命老區地方高校創新創業教育也相應受到影響，同時受傳統教育的影響，創新創業教育這個新興專業還未被完全理解，老師在這方面知識也相應欠缺，沒有創新創業相關的教材，資金配備短缺，地方高校創新創業教育師資缺乏深厚的理論基礎，在創業實踐能力、創新思維意識和創新精神等方面都受到限制，教師隊伍中不僅在專業知識結構上不能滿足創新創業教育的要求，在數量上也嚴重不足，這極大的影響了高校創新創業教育的實施。

(三)創新創業教育未納入專業課程設置，重理論輕實踐現象嚴重

高校創新創業教育的核心內容是培養學生在生活和學習中辨別、尋找創業機遇的能力。[3]川東革命老區地方高校創新創業教育在人才培育方案、學科建設、課堂教學等方面都未將創新創業教育納入專業課程設置中。作為川東革命老區的高校而言，創新創業教育工作相對滯后，在走訪了解川東地區的高校中，各高校通過“邀名師、設專欄、開講座、辦大賽”等系列活動加強創新創業政策宣傳。由于創新創業教育屬于新興的研究領域，川東革命老區地方高校對這塊的投入相對專業教育較少，查看川東革命老區地方高校學校主頁發現，各高校對創新創業教育涉及極少，如廣安職業技術學校在2015年5月開展了創新創業教育講座，同年10月開展了首屆創新創業知識競賽，2016年12月開展了首屆大學生創新創業大賽；作為川東革命老區唯一一所省屬本科院校的四川文理學院在繼舉辦“SYB”創業培訓、各種創新創業講座以來，近年來相繼舉辦“挑戰杯”“營銷策劃大賽”“創青春創新創業大賽”等。在雙創工作的推進下，川東革命老區地方高校的創新創業工作也在不斷摸索中穩步向前，但是由于缺乏具有優質教材的創新創業課程，創新創業教育也未納入課程教育中來實施，在創業實踐方面更是極少涉及，在創業園區和孵化基地方面更未涉及，這嚴重影響了川東革命老區地方高校創新創業教育的質量，在人才培育方面也受到制約。

二、川東革命老區高校創新創業教育條件提升策略

(一)加強創新創業教育管理服務機構與基地建設，努力打造創新創業教育平臺

創新創業教育是一個長期的過程，必須制定合理的制度，建立強有力的服務機構，才能確保其順利開展，《關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》中明確指出各高校要把“培養什么樣的人，如何培養人”擺在突出位置，強化監督機制，落實主體責任，成立以校領導主管、創新創業學院負責、其他各二級學院具體落實的創新創業工作領導小組，制定符合川東革命老區地方高校的創新創業教育方案，加強考核制度，把創新創業教育納入年度績效考核，讓全校師生明白其必要性、重要性和緊迫性，指導大學生成立創新創業協會及俱樂部等，根據教育部辦公廳與科技部辦公廳發布《高校學生科技創業實習基地認定辦法試行》(教技廳[2010]2號文件)精神，依托當地政府、高新技術產業園區，努力開展大學生創業示范基地、大學生科技園、大學生創業孵化園區，為大學生創新創業提供良好的制度支持和實踐平臺。及時總結和推廣各個高校的經典做法，邀請在創業方面比較成功的畢業生回校分享創業之路，樹立成功典型，努力營造敢為人先、敢于冒險、寬容失敗的校園文化氛圍。

(二)促進專業教育與創新創業教育有機融合

國發辦[2015]36號文件明確指出各高校要根據人才培養方案和創新創業教育目標要求，促進專業教育與創新創業教育協同發展，創新創業教育是繼專業教育后的一種新興的教育，是集知識性、創新性、實踐性、前沿性于一體的學科，創新創業教育不是脫離專業教育的技能培訓，深厚的專業基礎知識是奠定學生創新意識和創業能力的基礎，在雙創浪潮中，創業能力將是國家發展和社會進步的一大標桿。川東革命老區地方高校應發揮專業教育優勢，以此帶動創新創業教育，以先進帶后進，以后進推動先進的整體前進模式，同時，面向不通層次的創業教育進行分層教育和培養，一是面向全體學生，旨在培養學生的大眾創新、萬眾創業意識，使其了解國家政策方針；二是面向大二、大三有較強創新思維和創新精神的大部分學生，重在提升他們的創新能力，培養運用理論知識付諸實踐的能力；三是面向有創業行動的大三、大四的畢業學生，以創業大賽、課題項目為依托，對學生進行專業指導，同時將這部分學生推薦到企業，以便熟悉企業生產模式，為創業奠定基礎。

(三)打造雙師型創新創業導師團隊

高校創新創業教育的最終落腳點在學生，學生的創新創業教育離不開社會和學校提供的良好環境和有利條件，其中過硬的專職教師隊伍是決定創新創業教育的關鍵因素，在川東革命老區地方高校創新創業教育師資力量和數量嚴重不足的條件下，創建一支具有深厚理論基礎和豐富實踐能力的專業教師對補齊創新創業教育方面專業教師的短板，配齊配強創新創業教育與創業就業指導專職教師隊伍迫在眉睫，同時對在創新創業方面有突出成績的給予獎勵，建立對師資的考核制度，定期組織教師參加創新創業培訓，本著“引進來，走出去”的原則，大力引進具有創業經驗的資深人士，選派教師到企業掛職學習，組建創業教育教師團隊，這對革命老區高校創業教育的推進有深遠意義。

三、創新創業教育之于革命老區建設的意義

(一)加快經濟和社會的發展，脫貧攻堅

“十三五”脫貧攻堅計劃提出消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕，是社會主義的本質要求，是堅持“經濟、政治、文化、社會、生態文明”建設五位一體的總布局，脫貧攻堅工作與社會經濟發展息息相關，社會經濟的發展離不開改革創新這個核心驅動力。《國家創新驅動發展戰略綱要》明確指出，“創新是國家和社會走向經濟強國的新路徑”。[4]川東革命老區經濟基礎薄弱，發展速度緩慢，地方高校更應注重發揮學生“運用知識創新解決經濟社會問題的意識和能力，以發展更大的創業空間，解決就業壓力為目的”。[5]好的創業不僅能幫助更多人就業，而且能產生更大的經濟效益。在創業的道路上，充分發揚川東革命老區不畏艱難險阻，自力更生、艱苦奮斗，以天下為己任的傳統的人生設計和創業作風，繼承川東革命老區“窮則變，變則通，通則久”的變革精神，體現川東革命老區“民為貴，君為輕，社稷次之”、面向群眾的民本思想。建立健全創新創業培訓機制，不斷加大加強創新創業教育師資力量，成立創業園區及孵化基地，形成良好的創新創業環境，發揮地方高校創新創業教育的模范作用，以創業帶動就業，以創業推動經濟發展， 對加快社會經濟發展，改變革命老區貧困面貌有重要意義。

(二)促進高等教育轉型發展

高校人才培養需要順應社會經濟發展這個大趨勢，科技創新是提高社會生產力和國家綜合國力的戰略支撐。“高校教育應結合地方經濟，創新創業教育應發揮地方優勢，教育內容應反應地方社會需求，搭建經濟與教育、企業與學生互動互通的鏈接。”[6]受傳統教育的影響，普通高校特別是新建本科院校或偏遠山區的高校在創新創業教育中因受制度建設、教師觀念、師資力量、資金投入等因素影響，重理論輕實踐，更有甚者只是隨著政策性要求舉辦各種競賽、培訓等，沒有系統的創新創業教學課程體系、人才培養方案等。高校創新創業教育要以轉變教學思想、教學觀念為先導，著力培養學生的創新意識和創新能力，注重理論與實踐想結合，知與行相統一，優化教學資源，加強師資隊伍建設，搭建創新創業教育平臺，制定人才培養方案，全方位收集跟蹤學生創新創業情況并給予指導，全面推進高校創新創業教育轉型發展。

(三)幫助大學生成才和就業

中央領導在黨的十八大和十八屆三中全會中多次作出重要指示，各高校要高度重視創新創業教育工作，促進學生全面發展、推動畢業生創業就業。據統計，每年高校畢業生、退役軍人的就業壓力較大，結構性矛盾凸顯。2015年大學畢業生人數有749萬，2016年高校畢業生是765萬，相比2015年增加了16萬人，面對就業壓力加大的形勢，把創業和就業結合起來，以創新引領創業、以創業帶動就業。加強校校、校地、校企合作，各高校建立創新創業交流平臺，將好的經驗和做法進行共享；積極主動的將遇到的困難和訴求反饋到當地政府，極大的爭取地方政府對高校創新創業教育實踐的支持，形成“互惠互利”的合作方式，打造“產學研”人才培養模式，讓有創業能力及想法的學生進入企業，指定專人對學生進行引導，讓學生認識了解企業運作模式，熟悉企業的生產設備、流程、管理等各方面知識，了解市場需求，在學習和摸索中激發大學生的創業精神和創業熱情，更大的提高大學生創新創業能力，促進大學生的成才與就業。[7]

[1] 蒲小梅，李 謙.川東革命老區經濟發展動力及路徑探索[J].四川文理學院學報，2013(1):140.

[2] 哈 艷，高向杰.高校創新創業教育研究[J].河北大學學報:哲學社會科學版，2014(6)：148.

[3] 李家華，盧旭東.把創新創業教育融入高校人才培養體系[J].中國高等教育，2010(12):9.

[4] 中共中央，國務院.國家創新驅動發展戰略綱要[EB/OL].[2016-11-26].http://www.scio.gov.cn/xwfbh/xwbfbh/wqfbh/33978/34585/xgzc34591/Document/1478339/1478339.htm.

[5] 王嘉毅，陳建海.從研究型大學到創新性大學[J].高等教育研究，2016(12):31.

[6] 鞏麗霞.應用型高校本科教育改革的思考[J].國家教育行政學院學報，2011(9)：45．

[7] 王大本.“眾創空間”興起背后的創新思想研究[J].宜賓學院學報，2016(3)：85-91.

[責任編輯 范 藻]

Higher Education Transformation in Eastern Sichuan in the Time of Innovation and Entrepreneurship

MO Chunmei, ZHOU Hongxing

(Teacher Education School of Sichuan University of Arts and Sciences, Dazhou Sichuan 635000, China)

As a new major, the education of innovation and entrepreneurship has become a hot topic in China.It is a currency to reinforce this education for the society development and the relief of employment. As an old revolution region, Eastern Sichuan is remote and the idea of innovation falls behind. So it is required to push forward the education of innovation and entrepreneurship, to quiken higher education transformation, to cultivate the culture, to train the talents and to help undergraduate grow up and employ.

innovation and entrepreneurship education; Eastern Sichuan as an old revolution region; college

2017-01-16

四川革命老區發展研究中心2016年項目“川東革命老區高校創新創業教育條件保障研究”(SLQ2016C-21)

莫春梅(1981—)，女，四川達州人。助理研究員，主要從事教育管理研究。

G641

A

1674-5248(2017)03-0144-04