電信網絡詐騙的倫理反思

○ 蔣劍紅，劉衍永

(南華大學 馬克思主義學院，湖南 衡陽 421001)

電信網絡詐騙的倫理反思

○ 蔣劍紅，劉衍永

(南華大學 馬克思主義學院，湖南 衡陽 421001)

電信網絡詐騙已成為我國當前最突出的社會道德問題之一，嚴重擾亂通信網絡倫理秩序，侵犯人民群眾的合法權益，危害社會安全。社會轉型期內新舊道德更替引發的主體道德觀念迷失、網絡社會道德主體的自由濫用與責任的缺失以及通信網絡倫理規約的不完善是電信網絡詐騙產生的主要倫理根源。治理電信網絡詐騙的倫理路徑有：一是完善社會道德規范體系；二是加強網絡道德教育，提升網絡時代道德主體的道德修養；三是完善制度倫理規約，規范通信網絡道德秩序。

電信網絡詐騙； 倫理根源； 通信網絡道德秩序

近年來，我國電信網絡詐騙層出不窮，屢禁不止，不僅嚴重侵害了廣大人民群眾的財產安全和其他合法權益，嚴重破壞了社會誠信，而且也嚴重影響了我國社會的和諧與穩定，它已成為我國目前一大社會公害。治理這一社會公害，不能僅從公安偵查和大眾防范的角度來研究，應從多角度、全方位對其進行分析研究和綜合治理。本文旨從倫理學意義上考察該問題，反思電信網絡詐騙產生的倫理根源，并進一步分析如何規范當前的通信網絡道德秩序。

一、電信網絡詐騙產生的倫理根源分析

2016年以來，我國山東兩名大學生遭遇電信詐騙死亡案以及清華大學教授遭電信詐騙被騙1760萬的案件令電信網絡詐騙成為全國上下普遍關注的焦點問題。人們在扼腕嘆息之余，禁不住會沉思和追問：電信網絡詐騙何以如此猖獗？它產生的根源是什么？從電信網絡詐騙的起源和發展史來分析，它不僅是我國經濟社會轉型期的產物，也是信息網絡技術快速發展的產物。造成電信網絡詐騙高發的原因是多方面的，其中倫理因素是其產生的重要根源之一。筆者認為社會轉型期所引發的新舊道德更替和主體道德信念迷失、網絡社會中道德主體的自由濫用與責任的缺失、網絡監管的不到位與網絡倫理的不完善是造成電信網絡詐騙高發的主要倫理根源。

(一)社會轉型期內新舊道德更替引發的主體道德觀念的迷失

當前我國正處于由傳統社會向現代社會、由計劃經濟向市場經濟轉型的偉大變遷中，這場變革不僅推動了我國發生劃時代的偉大進步，而且給人們的生活和道德意識帶來各種復雜的矛盾和沖突。社會轉型既意味著我國經濟結構和社會利益關系出現重大變化，同時也推動著我國的社會倫理觀念進入了轉型期。因為市場經濟的發展推動了社會成員的流動和陌生人社會的出現，并導致我國傳統社會中的如“熟人倫理”等規范的作用不斷被削弱。在這新舊道德更替的歷史嬗變期，新舊兩種道德觀發生劇烈碰撞，在舊的道德觀并未被完全摒棄而新的道德體系尚未完全建立的情況下，道德虛無主義、個人主義、自由主義、功利主義等思潮悄然產生，人們開始受到價值觀的雙重標準和多元標準的影響。道德價值的多元化容易造成行為主體的價值紊亂和道德選擇的困惑，導致現代人的道德觀念出現一定程度上的“混沌狀態”和“道德迷失”，由此引發的道德失范問題頻頻發生。[1]

馬克思曾說：“人們自覺地或不自覺地，歸根到底總是從人們階級地位所依據的實際關系中——從他們進行生產和交換的經濟關系中，獲得自己的倫理觀念。”[2]434市場經濟的發展對我國道德主體所造成的影響是雙重的。一方面，市場經濟使得自由平等的現代化觀念和獨立自主、銳意進取的現代性精神深入人心，另一方面又使人深陷“物化”之泥潭而久久無法自拔。[3]158-162在市場經濟作用下，一些道德主體的人格發生嚴重的分裂與扭曲，出現了人格的二元化，不知不覺變成了以自我利益為中心的“經濟人”或“功利人”，他們把對物質的追求和滿足視為人身的價值和意義所在，一切行為都以追求利益的最大化為基本價值取向。這些人在社會生活中表現出唯利是圖的非道德人格，并導致個人主義、拜金主義和享樂主義的滋生和蔓延。在這種沒有“道德人”在場的“經濟人”博弈中，“所有的人際關系都納入強調自我利益，自我優先權的模式”[4]，各種社會關系都被簡化為金錢關系，從而導致了投機鉆營、弄虛作假、坑蒙拐騙、敲詐勒索等非道德行為的頻頻發生，人與人之間交往開始相互提防與不信任，人與人之間的倫理關系出現了冷漠與不和諧。

(二)網絡社會中網絡主體的自由濫用與責任的缺失

當前，由于通信技術的快速發展以及通信網和互聯網的不斷融合，人類產生了一個新的生存空間——網絡社會。網絡社會是一個數字化的“虛擬世界”，它具有一些獨特的特性：一是虛擬性和隱匿性。在這個世界中，人也是數字化的虛擬存在，人與人的交往不再是一種近距離的直接交往方式，網絡主體之間已變成一種遠程的、非接觸式的交往關系，每個主體都可以任意隱藏自己的真實身份，以虛假面具示人，遠離現實社會的道德約束和輿論監督，不受傳統道德規范的制約；[5]23二是具有超時空性。它徹底打破了物理時空的界限，消除了時空的距離，使世界各地的人們可以同時在線工作和娛樂。

確切地說，網絡社會的超時空性和虛擬性為網絡主體提供了極大的自由。在網絡中，網絡主體徹底擺脫了現實社會道德的束縛，進入了一個身份隱匿的自由世界。在這里，主體的道德意識躍升到一個空前自由的環境中。社會轉型導致的價值觀念的多元化傾向，在網絡社會中匯成了一股洶涌的潮流，將道德行為的絕對自由沖擊到人們的思想中，并轉化為網絡主體對網絡自由的濫用，使倫理責任嚴重缺失。[6]139分析我國的電信網絡詐騙案件，不難發現：詐騙團伙可以利用網絡軟件對撥出的電話號碼進行任意改號，任意冒充他人身份實施詐騙；可以利用銀行的管理漏洞，通過網銀或第三方支付平臺進行轉賬和層層分贓；可以通過網絡非法購買到的個人基本信息，精心設計騙局，實施精準詐騙；可以通過網絡平臺推送虛假短信或網址鏈接；甚至還可以利用網絡技術手段隱藏自己的作案蹤跡，以便達到道德逃逸的目的。實際上，自由與責任、權利與義務是同人類的道德生活相伴而生的，網絡空間給網絡主體帶來更多自由的同時，也意味著網絡道德主體要承擔與之相對應的更大的責任和義務。因為在網絡社會中同樣需要正確處理“自在”與“他在”的關系以及相互之間的利益關系，這樣才能構建一種合理的道德秩序。

(三)網絡監管的不到位與網絡倫理的不完善

我國網絡法律法規還不完善、網絡管理制度尚不健全以及網絡空間還有監管漏洞，這也是促使電信網絡詐騙頻頻發生的重要原因。目前，我國的通信網絡比較復雜，但電信部門對互聯網網關如何發送主叫號碼，尚缺乏相關的制度規定。通信網上許多節點與互聯網相通，因此通過網絡電話發出虛假主叫號碼相當容易，虛假主叫號碼可以通過電信、網通、以及某些互聯網公司，甚至境外，進入通信主網，顯示虛假的主叫號碼。[7]有些通信運營商甚至主動為用戶提供自編主叫號碼接入服務。電信運營商尚未完全落實辦卡實名登記制，手機卡的登記很難監管，從而為電信詐騙分子實施詐騙犯罪留下巨大隱患。此外，電信部門對網絡空間沒有認真有效監控，導致詐騙短信和詐騙電話的泛濫成災。銀行部門同樣也存在對網絡銀行的資金異常流動監管不到位的情況，導致電信網絡詐騙易于實施。

我國網上個人信息泄露情況也超乎想象。公安機關曾從繳獲的詐騙團伙的電腦上發現了數百萬條的個人信息，信息內容十分詳盡，涉及受害人家庭情況、經濟狀況、交際范圍等。詐騙分子就是利用這些個人真實信息，以謊稱手機中獎、假冒銀行工作人員發送欺詐信息、假冒公檢法人員宣稱其賬戶被凍結等形式，實施精準詐騙。在“互聯網+”大背景下，要想在網絡上不留任何個人信息已是很難，但是哪些信息可以公開，哪些信息不能公布，這都需要相關的制度規定。當前，我國在制定與互聯網有關的法律規范以及網絡監管的制度規約方面還遠遠滯后于信息網絡技術的發展。網絡環境的凈化需要制定網絡制度倫理規約來規范和約束網絡道德主體的行為。

二、治理電信網絡詐騙的倫理路徑

電信網絡詐騙嚴重破壞了我國正常的通信網絡道德秩序。道德秩序作為社會秩序的重要組成部分，是衡量社會文明進步的重要標志。從道德社會的建構來說，能否培養和形成一種良好的道德秩序從根本上決定了一個社會道德水平的高低。[8]179那么，如何治理電信網絡詐騙，重塑我國通信網絡道德秩序呢？筆者認為，可從社會道德秩序構成的兩個基本要素——道德建設和制度安排來思考。

(一)完善社會道德規范體系

道德規范體系是社會秩序正常運行的一種擔保，它既規定了道德主體應當履行的義務和責任，也提供了對主體行為加以評判的基本準則。當前，我國一些人之所以出現道德人格分裂，是因為我國社會主義市場經濟快速發展的情況下，相應的道德規范體系尚未完善。隨著我國社會經濟的全面轉型以及互聯網時代的到來，在新的歷史條件下，如何完善我國社會主義道德規范體系也成為了當前的重大理論和實踐課題。對此，李建華教授提出了以下幾點建議：一是要以人道主義和集體主義為根本原則。在道德情景中要兼顧個人和集體利益，促進兩者的協調統一；二是提倡樹立“發展、公正、共享、和諧”的倫理理念；三是要以“愛國、敬業、誠信、友善”為基本道德規范；四要以“職業道德、社會公德、家庭美德、個人品德”為特殊道德要求。[9]

要大力加強網絡道德規范的構建。網絡社會的虛擬性、開放性和無邊界性不僅導致了網絡道德規范的多元化，也使得現實社會的道德規范體系難以在網絡社會中建構起來。網絡主體的行為主要靠道德自律來維持，因此網絡道德規范建構要以責任倫理為理論基礎，遵循以人為本、因勢利導、無公害和知情同意等根本原則。[5]87-88網絡是人與人之間倫理交往關系的網絡，網絡道德要以尊重、誠信為基本倫理規范，以網絡主體對人的尊嚴與自由的尊重為核心，網絡主體要彼此相互尊重，尊重個人的隱私、尊重個人的自主選擇。

(二)加強網絡道德教育與輿論監督，提升網絡主體的道德修養

道德規范對社會行為具有普遍的制約作用。但是，在其尚未被道德主體接受之前，道德規范表現為一種外在的律令，與道德主體的自覺行為之間還存在著一種距離。要化外在的道德規范為主體的具體行為，既需要理性的認知(對規范的理解)，也涉及意志的選擇和情感的認同。[10]P49也就是說，要培養網絡主體的道德自覺，就需要對主體進行道德教育與輿論監督，提升網絡信息時代道德主體的道德修養。

道德教育是一種道德說服力。它可以啟迪人們的道德覺悟，激勵人們的道德情感，強化人們的道德意志，提高人們的榮辱觀念，是促使人們內心形成道德行為的內在動因。道德教育的目的在于培養道德主體的“羞恥之心”，亦即孔子所說的“道之以德，齊之以禮，有恥且格”。[11]一方面，我們要教育網絡道德主體要樹立正確的利益觀。馬克思指出：“正確理解的利益是一切道德的基礎。”[12]167追求利益既是人的一切社會活動的動因，也是推動社會向前發展的內驅力。道德同利益并非是完全對立的關系，相反，從一定程度上來說，道德是對利益的有效維護，它約束的是某些道德主體損人利己的極端行為，但是保護了大多數主體的整體利益。因此，我們既要肯定主體追求自身物質利益的合理性，同時還要教育網絡主體遵守“誠信”“友善”“尊重”等基本道德規范。此外，電信網絡詐騙的受害者中有相當一部分人是由于抱有貪圖小便宜、求利的心理，結果一不小心上當受騙。俗話說“天上不會自動掉餡餅”，要追求自身的物質需求，還需要理性和合理的方式。正如某學者所說的：“經濟活動中的客觀、自發的規律是一只‘看不見的手’，而人類的道德理性是把握這只‘手’的向導。”[13]另一方面，要加強道德主體的職業道德教育。道德輿論是一種道德勸導力，它是道德外在強制的一種重要手段。道德輿論可以培育良好的道德環境、增強人們的道德責任感，使人們認識到，一個人若不能履行自己應盡的道德責任，違反了社會的道德要求，他就要受到輿論的譴責和公眾的批評。這種批評和譴責，會給他帶來羞辱和痛苦，會使他在人際關系中難以同他人相處，從而形成一種強大的壓力，在內心中給他以祛惡從善的力量。[11]當然，社會輿論有好壞之分，因此需要正確對其引導。

(三)完善網絡倫理規約，規范通信網絡道德秩序

在自由至上、利益至上的現代社會，光靠道德規范來維護通信網絡秩序還不夠，道德規范只是調節社會關系的一種軟約束力，要使道德主體內心形成的道德意識和觀念在道德生活實踐中轉化為其道德自覺行為，還需要制度(甚至法律規范)的倫理支持。孔子曰：“化之弗變，導之弗從，傷義以敗俗，于是乎用刑矣。”(《孔子家語》)孔子認為，對經過教化還不改變，經過教導又不聽從，損害義理又敗壞風俗的人，就要用刑罰來懲處。習近平總書記說過，法律與道德猶如車之兩輪、鳥之兩翼，二者不可分離。法律既是道德的底線，也是道德的屏障。對于那些弄虛作假、坑蒙拐騙行為和激起公憤的缺德現象，必須要用法治手段進行治理，為道德建設“保駕護航”。

當前，我們首先要完善網絡管理制度。電信部門要加強對違法短信、不明來源的電話及違法網站的監管，對群發量巨大的短信內容進行過濾檢查，通過屏蔽等技術切斷違法短信、網站傳播渠道，從源頭上遏制。金融部門要加強對交易異常的銀行賬戶監管，以及存取款環節、特別是自動取款機的錄像監控設備的維護。網絡運營商要對使用網絡軟件的用戶設定管理制度。[14]其次，要盡快完善網絡法律規范。網絡空間是億萬民眾共同的精神家園，對于利用網絡進行欺詐的行為要堅決進行管控。對于網絡詐騙的案件越來越多、作案手段花樣翻新、技術含量越來越高的發展趨勢，要落實網絡安全責任制，加快網絡立法進程，完善依法監管措施，化解網絡風險。[15]對于不履行辦卡實名制的通信運營商要進行問責，對于違規開通網絡電話改號業務、不對境外網絡改號電話進行攔截的運營商要設定法律責任。再次，要推進網絡誠信制度建設。人無信不立，業無信不興，國無信則衰。電信網絡詐騙團伙的失信行為導致守信者吃虧、失信者得益的狀況頻頻出現，在一定程度上會引發社會的誠信危機。最后，還要逐步完善國際合作共同打擊電信網絡詐騙的工作機制。當前，電信網絡詐騙犯罪的跨境化和跨國化發展趨勢明顯，我國近年來破獲的重大電信網絡詐騙案件大多是跨國境的犯罪，詐騙團伙將話務窩點、轉取款窩點、租用的服務器分散設在不同國家和地區，使用網絡改號電話從境外打進中國電話用戶，網銀轉賬、贓款提取均在境外實施，導致電話來源難查清，證據鏈難形成。因此，治理電信網絡詐騙還需要國際合作和共同治理的制度規約。

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EthicalReflectionsonTelecommunicationsFraud

JIANG Jianhong, LIU Yanyong

(School of Marxism, University of South China, Hengyang 421000,China)

Telecommunications fraud has become one of the most prominent moral problems in China, which seriously disturbs the ethical order of communication network, infringes the legal interests of the people, and endangers social security. The main ethical roots lie in the following: the lost moral belief, the distortion of moral personality, the free flooding of the network moral subjects and the lack of ethics in communication network system. In order to control Telecom network fraud, the moral norm system should be improved firstly; then network moral education should be strengthened and the moral cultivation of the moral subjects should be promoted in the network era; thirdly, the ethics of regulation should be perfected and the network moral order should be restored.

telecommunications fraud; ethical roots; communication network moral order

2017-09-12

蔣劍紅(1973—)，女，湖南邵陽人，南華大學馬克思主義學院碩士研究生，講師。劉衍永(1964—)，男，湖南洞口人，南華大學馬克思主義學院副教授，倫理學碩士生導師。

B82

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1672—1012(2017)06—0072—05