對共享發展理念的探討

聶世斌

(河南師范大學 河南 新鄉 453007)

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對共享發展理念的探討

聶世斌

(河南師范大學 河南 新鄉 453007)

黨的十八屆五中全會提出了創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。其中，共享發展理念是五大發展理念的歸宿，是今后我國經濟發展的出發點和落腳點。堅持共享發展理念，其戰略意義是確保共同邁入全面小康社會，核心要義是以人民為中心，實現路徑是做出更有效的制度安排，根本目標是使全體人民在共建共享中有更多獲得感。

以人為本；公平；民生；資源配置；貧富差距

一、我國發展過程中存在的問題

堅持共享理念，其核心就是以人民為中心。所以，我就與人民群眾利益密切相關的教育、就業、社會保障制度、醫療衛生等幾個方面做出了調查。

調查結果顯示，若給國家的共享發展滿意度打分的話(滿分為5分)。平均分為3.41。這表明，雖然我國在發展新時期已經取得了不小的成就，但是發展成果落實到民生的過程中，還是存在一些小小的問題。根據調查結果，我們可以分析得出，存在的問題是資源配置、，教育公平、就業問題，和貧富差距等方面，對于資源配置的合理性，認為非常合理的為0，認為不合理的卻將近35%。對于教育資源分配是否均衡的看法，有將近45%的人認為不均衡。對于就業形勢，更是有將近69%的人認為十分嚴峻。有近76%的人認為我國現階段的貧富差距還是很大的。大多數人對我國在醫療衛生方面的成果比較滿意，并且多數人都覺得在我國的發展過程中，自己家庭的生活確實有了很大改善，基本達到小康水平。90%的人都覺得自己享受到了國家的發展成果。

可以說，我國近幾年來，在共享方面做得還是比較令百姓滿意的，現在正在實行的城鄉一體化建設，就是發展成果共享很好的例子。鎮里建起了像市區一樣的小型社區，我們村子里不少人也都在那里買了房子，基本上就過上了向城里人一般的生活。這也體現出，現階段老百姓的生活水平有了大大的提高。但是即便這樣在這個共享的過程中仍然存在一些小問題，大家對于國家在共享發展方面還是有更大期待的。

二、保障和改善民生，發展共享

黨的十八大指出：加強社會建設，必須以保障和改善民生為重點，黨的第十三個五年規劃中也指出：堅持共享發展，著力增進人民福祉，必須堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。所以我們就必須要就解決民生中存在的問題，做好發展的共享，讓人民群眾有獲得感。

(一)辦好人民滿意的教育，促進教育公平。2015年5月23日，習主席致國際教育信息化大會的賀信中提到“我們將通過教育信息化，逐步縮小區域、城鄉數字差距，大力促進教育公平，讓億萬孩子同在藍天下共享優質教育、通過知識改變命運。”李克強總理也曾提出要加快改善欠發達地區薄弱學校的辦學條件，深化中小學教師職稱制度改革，重點高校招收貧困地區農村學生人數又增長10.5%，改善貧困地區的教育問題，發展更高質公平的教育。可見領導人對教育事業的重視。

教育是民生之首，寄托著億萬家庭對美好未來的希望，寄托著人民對美好生活的向往。但是在促進教育公平的道路上，我們還需要付出更多的努力。大力促進教育公平，統籌城鄉義務教育資源均衡配置。努力辦好人民滿意的教育，就要堅持促進教育公平，保障每個孩子的公平發展權。當前，我國教育公平正處于由入學機會公平向教育資源配置公平發展過程中，要大力推進規則與制度創新，合理配置教育資源，推進基本教育公共服務均等化總體實現。教育政策的制定要向薄弱學校傾斜，向農村傾斜，向邊遠、貧困、民族地區、中西部地區傾斜。要進一步支持特殊教育，提高家庭經濟困難學生資助水平，積極推動農民工子女平等接受教育，讓每個孩子都能成為有用之才。

(二)推進就業創業，發展社會事業。我國正處在經濟和社會的轉型之中，“就業難”已成為當前和今后長期存在的社會問題。要解決中國的就業問題，要從兩個方面入手：一要從增加工作崗位入手，采取各種措施保持國民經濟持續穩定增長。只有宏觀經濟增長，工作崗位才能增加。加快產業結構調整，發展高新技術產業和技術密集型產業，培育新的經濟增長點，以增加知識型人材就業；同時要促進勞動力密集型產業的發展，以增加農民工就業。對增加雇用勞動力的企業，政府要給予資金補貼。二要從增強勞動力的就業能力入手，采取各種措施幫助勞動力實現就業。要對農民工進行就業培訓，使他們掌握一技之長。鼓勵高等院校和中等職業學校應屆畢業生到企業實習，以增加職業技能，并鼓勵企業為應屆畢業生提供實習崗位。鼓勵企業對員工進行職業培訓，并對對員工進行職業技能培訓的企業給予資金補貼。要鼓勵創業，并對創業者給予資金扶持。

2015年6月16日至18日，習主席在貴州調研時強調“要依靠產業帶動和必要的政策激勵，鼓勵創業、擴大就業，努力增加城鄉居民收入。要實打實地做，循序漸進地推。要通過推進就業創業，發展社會事業，打好扶貧開發攻堅戰，不斷打通民生保障和經濟發展相得益彰的路子。”我們需要實施更加積極的就業政策，為各族群眾走出農牧區到城鎮和企業就業、經商創業提供更多幫助。同時要關心留守兒童、空巢老人，加強對他們的關心照顧，讓他們都能感受到社會主義大家庭的溫暖。

(三)做好扶貧工作，縮小收入差距。做好扶貧工作，要找到"貧根",對癥下藥，靶向治療。我們要堅持政府主導，把扶貧開發納入國家總體發展戰略，開展大規模專項扶貧行動，針對特定人群組織實施婦女兒童、殘疾人、少數民族發展規劃。我們需要堅持開發式扶貧方針，把發展作為解決貧困的根本途徑，既扶貧又扶志，調動扶貧對象的積極性，提高其發展能力，發揮其主體作用。要堅持動員全社會參與，發揮中國制度優勢，構建政府、社會、市場協同推進的大扶貧格局，形成跨地區、跨部門、跨單位、全社會共同參與的多元主體的社會扶貧體系。我國堅持普惠政策和特惠政策相結合，先后實施《國家八七扶貧攻堅計劃(1993-2000年)》、《中國農村扶貧開發綱要(2001-2010年)》、《中國農村扶貧開發綱要(2011-2020年)》，在加大對農村、農業、農民普惠政策支持的基礎上，對貧困人口實施特惠政策，做到應扶盡扶、應保盡保。"

現在，中國在扶貧攻堅工作中采取的重要舉措，就是實施精準扶貧方略，找到"貧根",對癥下藥，靶向治療。我們要堅持分類施策，因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策，通過扶持生產和就業發展一批，通過易地搬遷安置一批，通過生態保護脫貧一批，通過教育扶貧脫貧一批，通過低保政策兜底一批。最重要的是要廣泛動員全社會力量，支持和鼓勵全社會采取靈活多樣的形式參與扶貧。

三、共享發展的重要意義

全面建設小康社會是我國改革開放以來就提出的發展目標，經過多年努力，如今已進入最后決勝階段。改善民生，讓人民共享發展成果，堅定不移走共同富裕的道路，是社會主義的本質要求，是社會主義制度優越性的集中體現，也是我們黨堅持全心全意為人民服務根本宗旨的必然選擇。習近平總書記指出：“中國夢歸根到底是人民的夢，必須緊緊依靠人民來實現，必須不斷為人民造福。”這些年來我們的直觀感受是收入增加了，福利提高了。民生改善顯著，民心凝聚力強，民族自尊提升，民主法治加強，這些都是共享發展的真實體現。堅定不移地走下去，今后的生活會越來越好。

[1]任理軒.堅持共享發展——“五大發展理念”解讀之五.人民日報.2015-12-25

[2]張來明.堅持共享發展 促進共同富裕.中國發展觀察No.03.

[3]董玲.堅持共享發展 實現民生目標.社會觀察.2015-12

[4]《毛澤東思想和中國特色社會主因理論體系概論》.高等教育出版社.2015

聶世斌(1994.10-)，男，漢族，湖南永州人，本科學士，河南師范大學商學院會計學專業。