淺談我國高職院校的職稱評聘制度

張克琴

(廣東科學技術職業學院 廣東 珠海 519000)

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淺談我國高職院校的職稱評聘制度

張克琴

(廣東科學技術職業學院 廣東 珠海 519000)

職稱是衡量一個專業技術人員業務能力的重要評價指標，也是高職院校人力資源管理的重要模塊。本文針對高職院職稱評聘工作中存在的問題提出幾點改革建議。

高職院校；人力資源；職稱評聘

教師職稱制度是高職院校對人力資源評價和管理的重要手段。實行教師職稱制度對于促進教師專業成長，提高教師專業能力和學術水平，增強學校的核心競爭力具有重要意義。然而，我國現行的教師職稱制度也存在一些不容忽視的問題，需要不斷優化創新職稱評聘制度，使其更好地發揮具有的導向、激勵杠桿作用，優化調整職稱評聘要求，多角度、多層次深化改革高職院校職稱評聘工作，促使高職院校人才隊伍不斷發展壯大，擁有雄厚的師資力量，為教學事業注入更多新鮮的血液，促進自身全面發展。

一、高職院校職稱評聘工作存在的問題

(一)專業技術職務評聘條件概念化。教師專業職務評審條件千篇一律，政治思想水平、有良好的職業道德,積極承擔工作任務、對本門學科有深厚的理論基礎,有較高的造詣等要求都是泛泛的概念。只有學位學歷、資歷、論文、科研成果、繼續教育學時、外語和計算機水平(部分系列不作要求)有量化的標準，但是側重于科研，忽視了教學的重要性。盡管各地區自行制定了一些評聘條件，比如公開發表的論文數量，出版的專著，參與研究課題的級別，也不能反映專業技術人員的全部水平，也缺乏有效的檢驗方法，尤其是教學實踐能力。這樣的評審條件必然導致評審質量下降。職稱評審可以讓教師得到頭銜和經濟回報，于是更多人通過各種途徑發表文章、出版專著等，而且社會中可以發表刊物的組織越來越多，發刊已經變成了一種經濟行為，職稱評審導向存在的問題，導致了職稱評審已經違背了設計的初衷。部分教師過分注重發表論文的數量，忽視了其質量的重要性。[1]

(二)崗位職數設置不合理。高職院校需要根據自身發展方向、辦學規模、師生比例等合理設崗。高職院校崗位編制數是政府相關部門以生師比為基礎確定的，按照一定比例明確單位不同級別崗位數。在職稱評審結束后，以崗位數額進行聘任，但不能超崗聘任。

按照崗位設置要求，專業技術職稱應按崗位聘用，崗變薪變。但由于事業單位長期存在的職稱能上不能下、工資能漲不能降的事實，導致部分人員崗位變動后而技術職務不能隨之變動，或者沒有相應的技術職務與變動后崗位相適應，客觀上造成了技術職數的占用。這些人員大部分是單位中層或以上干部。其首聘時在技術崗位上，晉升管理崗位職務后，理論上應聘任在管理崗位上，但因專業技術崗位工資標準相對比管理崗位高，且這些人員擔心將來調整到業務崗位又沒有技術職稱。因此，一般是人在管理崗，占用技術崗職數，拿的是技術崗工資。[2]

(三)職稱評審方法主觀、單一，評審程序形式化，缺乏客觀性和科學性。專業技術任職資格的評審多年來都是采取學術委員會看材料、投票表決形式。而學術委員會的專家往往都是不同學科、專業組成的，他們很難了解所有申報者的情況,全憑手中的一點材料判斷，主觀影響因素太多評審結果不能完全反映申報人的真實水平。在評聘中往往向老同志傾斜，甚至對任職要求明顯低于中青年同志。也有人認為，專業技術職務評聘標準條件固然重要,但關鍵是看崗位。[3]沒有空缺崗位，條件再好也難以晉升，崗位充裕，水平差的同志也能得到晉升。

(四)職稱帶來的額外福利導致職稱熱現象。各行各業都來評職稱，無非是職稱能夠帶來很多利益,職稱的利益驅動是全方位的,職稱同工資、住房、子女就業、家屬農轉非、解決夫妻分居、差旅費報銷、交通補貼、安裝電話、減免城市增容費、延長退休年齡等等有著緊密的聯系，所以各個崗位的職工都想盡辦法評職稱。

(五)管理人員和工勤人員沒有完善的晉升途徑。高職院校的教職工主要承擔教學崗位和管理、教輔、工勤崗位，從事教學崗位的教職工可以通過職稱晉升，而管理、教輔和工勤崗位則沒有完善的晉升途徑，甚至出現管理、教輔和工勤崗位教職工可以評職稱但是單位不聘的現象，從而出現很多職工服務十多年薪酬都沒有明顯改變，導致很多人在其位不謀其職，出現了工作中只想著轉崗晉級的怪現象。

二、高職院校職稱評聘工作深化改革途徑

(一)調整職稱評審標準。在評價標準方面，高職院校必須堅持國家在這方面制定的相關法律法規等，結合自身各專業發展情況，綜合評價教師在教學、科研等方面的能力，確保教師職稱評聘更加客觀、公正。

在職稱評審方面，高職院校可以增加采用逐級下放權力方法，也就是把評聘崗位職數下放到二級學院中。

在職稱聘用制度方面，高職院校要更好地發揮其導向作用，大力倡導優良師德師風，營造一種良好的學術氛圍，多鼓勵教師深入企業內部，多參加社會實踐活動在實踐中不斷提高自身綜合素質。

(二)合理設崗。高職院校要結合自身運作情況，通過不同途徑健全職稱評聘制度，科學設崗、按崗聘任，更加注重考核、聘任，優化完善職稱評聘制度等，促使職稱評聘更加合理、規范、科學，更具透明性，有利于教師正確認識職稱評聘，積極、主動參與到教學工作中，優化調整對應的教師隊伍，擁有雄厚的師資力量，進一步提高教育教學水平，促使新時期高職院校教育事業真正走上素質教育道路。

在職稱評聘過程中，高職院校要公開不同崗位的具體數額，明確崗位職責、聘任程序等，適當淡化評審，更加注重聘任、考核工作。

(三)探索科學合理的評審辦法。根據不同系列、不同專業、不同的職稱檔次,制定出具體的、可操作的資格評審條件，提高評審工作質量。要完善評委會運行規則,進一步加強評委會專家隊伍建設，不斷提高評審質量[4]。可以在評委會開評之前對評委進行培訓，在貫徹落實深化職稱改革的思路、提高評審質量、把握任職條件及公正科學的道德規范方面予以強化，使評委進一步學習政策，明確標準，保證客觀、公正地行使職權。從長遠來看,各系列都要探索量化評審辦法,才能真正做到科學、合理、公正。

(四)削減職稱帶來的特殊福利。對現有系列進行分類將那些技藝性、經驗性強的系列從專業技術職務系列中分離出去，只保留那些學術性、技術性較強的系列和專業，重建職稱形象。各行各業都來評職稱，無非是職稱能夠帶來很多利益，應當逐步在實際生活中取消這些福利待遇，淡化職稱熱度。

(五)完善管理人員和工勤人員的晉升途徑。在職稱評審之外增加以考代評的方式，完善管理人員和工勤人員的晉升途徑，使其福利待遇和工資薪酬與工作能力和工種級別相匹配。鼓勵管理人員和工勤人員參加技術考試，探索針對高職院校管理人員和工勤人員以考代評的途徑。促使管理人員和工勤人員在自己的崗位上鉆研業務，提高實效。

三、結語

職稱是衡量一個專業技術人員業務能力的重要評價指標。高職院校必須正視目前專業技術人員崗位設置存在的問題，積極尋求、探索解決問題的途徑，保持隊伍的穩定與發展。

[1]鄭麗華。泉州醫學高等專科學校人事處[J].院校管理,2017(1):119-120

[2]張立師，周震，季超。事業單位職稱評聘存在的問題探究[J].水利發展研究,2016(3):70-71

[3]宋廣文,李建惠,何文廣.高職院校教師職稱制度改革的幾點思考[J].國家教育行政學院學報,2010(5):20-25

[4]單堅.高職院校職稱評聘中存在問題的探討與對策[J].無錫職業技術學院學報,2010(5):78-80