(射陽縣合德鎮農村經濟經營管理服務中心 江蘇 射陽 224300)
精準扶貧視野下貧困地區經濟發展分析
周建芬
(射陽縣合德鎮農村經濟經營管理服務中心江蘇射陽224300)
近些年來,我國經濟得到了全面的發展,特別是重視縮小貧富差距,強調國家經濟發展的均衡性,為國家經濟的可持續發展提供條件。對此,我國提出了一些針對性的處理措施,其中“精準扶貧”政策的提出,標志著我國越發重視貧困地區經濟的發展,主要結合不同貧困地區農戶情況、環境等采取精準而合理的幫扶手段,從而達到治貧的目的。對此,本文就精準扶貧視野下貧困地區經濟發展展開了分析與研究。
精準扶貧;貧困地區;經濟
當今,國家經濟的發展與農村經濟發展密切相關,農村經濟增長關系到國家整體經濟水平。為達到精準性脫貧的目的,主要以改善當前貧困地區經濟實況,并提出精準脫貧的重要舉措,從而促進貧困地區經濟的增長。然而,農村經濟在實際發展進程中卻存在著諸多的不足,如技術短缺、基礎設施建設不足與整體經濟規劃滯后等影響農村經濟發展水平。為改變此現狀,應重視滲透精準扶貧理念,開展針對性與目標性扶貧模式,進而達到改善貧困地區經濟狀態的目的。
目前,從我國貧困地區經濟發展實況來看,貧困地區經濟發展整體水平低,技術短缺、基礎設施建設不足與整體經濟規劃滯后等都是突出性問題,導致農村經濟發展水平低。且新技術研發后,需要很長一段時間內才會傳到貧困地區,甚至很多技術一直都未能傳入到貧困地區,致使貧困地區的技術標準偏低。為促進農村經濟的進一步發展,還需一定的基礎設施,若基礎設施建設不足,無法滿足農業生產與發展的基本需求,制約農業經濟的高效發展,如水利設施、農業機械設備等。同時,在整體規劃方面,由于貧困地區的人們經濟發展意識不強,對貧困地區未來的發展缺乏相應的規劃,無法為未來的發展提供相應的條件與依據,勢必會影響貧困地區經濟的高效發展。面對此類問題,應充分貫徹與執行精準扶貧的基本理念和視角,針對各個地區農戶的實況采取針對性的治理,是促進貧困地區經濟發展的重要途徑[1]。
習近平總書記在十九大中提出了“精準扶貧”理念,充分凸顯了中央政府發展貧困地區經濟的決心[3]。為滿足“精準扶貧”的基本要求,應結合貧困地區的實況來實現貧困地區經濟的全面發展。
(一)著力三個聚焦,全力實施精準扶貧工作
1.聚焦精準識貧,嚴把貧困對象準入關口。創新排查方式,力爭實現一戶不漏.全面摸底登記,實現了家底清實力明、戶數清成員明、人員清信息明、事項清情況明的“四清四明”工作目標,建成了“民情數據庫”。健全評審機制,努力實現一戶不錯。注重群眾參與,確保實現一戶不多。
2.聚焦合力脫貧,著力實施一戶一策方略。因戶施策、因人定制,是制定脫貧路線圖、時間表,明確責任人的關鍵環節、核心要素。建設脫貧孵化基地;打造“一棚三收益”精準扶貧孵化基地,采取低收入農戶租賃、吸納務工學技術的形式,通過孵化,實現復制,實施精準幫扶;探索綠色扶貧,揚長“梨果之鄉”優勢,把發展“家庭果園”與“綠色扶貧”有機結。實施四個托,對“上不起學、看不起病、住不起房、過不起年”的貧困戶開展了托底救助。
3.聚焦動態管貧,健全扶貧工作責任體系。健全地方政府督查考核機制,成立了扶貧工作領導小組,常態化開展工作,重點核查扶貧對象準不準、脫貧需求清不清、幫扶措施實不實、資金項目有沒有、深入農戶去沒去等“五查”活動,對貧困對象和幫扶對象實行雙向管理和考核,從而保證了執行政策不走樣、脫貧計劃不落空;健全扶貧團隊任期目標機制,健全責任對象常態包保機制。
(二)強化基礎設施建設,重視引進先進技術
“精準扶貧”思想的提出,為實現貧困地區經濟的蓬勃發展,應立足于農村發展實況,結合農戶的實際發展狀態與農村經濟發展需求,來強化基礎設施建設,全面考慮農村生產與發展的實際需求,及時引進先進的設施、設備與與技術,強調技術上的革新與現代化,這樣才能為貧困地區經濟的發展提供基礎條件。增強對農民的技術能力與設備操作水平的培訓,以滿足貧困地區經濟發展的實際需求。
1.實施整體規劃,設定發展目標
為充分踐行“精準扶貧”的基本理念,把握好貧困地區經濟發展走向,必須要根據貧困地區經濟發展實況來制定相應的發展目標,做好整體規劃。如今,信息技術得到了全面發展,對此,可將電子商務引入到農產品銷售之中,可達到拓寬農產品銷售渠道,實現農產品的全面推廣,從而實現貧困地區經濟的進一步發展。對此,政府部門應加大在此方面的幫扶力度,提供公共電子服務平臺,投入專業化培訓團隊,對農戶進行手把手的培訓,為農產品電子商務經濟的發展提供條件。
2.打造動態化需求系統
為促進貧困地區經濟的發展,政府應給予高度的關注,對貧困地區的經濟結構進行調整。例如,可根據具體需求來對種植業結構進行調整,打造多樣化的運行結構,政府部門扮演著重要的調整與規劃作用。應將“引進來”和“走出去”的戰略思想貫徹始終。
為促進貧困地區經濟的發展,提高貧困地區農戶的生活水平。大力實施精準扶貧,精準脫貧基本方略,堅持把脫貧攻堅作為當前和今后一個時期頭等大事來抓,在加強公民道德教育,提高全民素質的前提下,不斷完善和深入落實“一戶一策”精準扶貧方案,加大力度、加快速度、加緊進度,推進發展特色產業脫貧、引導創業就業脫貧、實施綠色幫扶脫貧和完善托底救助脫貧等工作舉措,健全包保責任體系,努力創造經得起實踐、人民和歷史檢驗的脫貧攻堅業績,以求從根本上提高貧困地區經濟發展水平。
[1]孫詠梅,方慶. 消費視角下的貧困測度及精準扶貧探索——基于我國農村地區消費型貧困的調研[J]. 教學與研究,2017,(04):23-32.
[2]何敬高. 精準扶貧視野下留守兒童問題解決的路徑[J]. 社會福利(理論版),2016,(12):29-31.
[3]向淵. 精準扶貧視野下的貧困地區經濟的發展[J]. 山西農經,2016,(17):21.
周建芬(1974.03-),女,江蘇射陽人,射陽縣合德鎮農村經濟經營管理服務中心,高級經濟師(副高),學士學位,研究方向財政稅收。