新常態下沂水縣農村建設的實現路徑

李 飛

(山東理工大學 山東 淄博 255000)

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新常態下沂水縣農村建設的實現路徑

李 飛

(山東理工大學 山東 淄博 255000)

新常態下沂水縣農村經濟建設路徑模式，不應機械模仿別的縣區的方式方法，而應該因地制宜具體問題具體分析，找出適合沂水縣農村經濟發展的有效路徑。本文在實地考查、查找相關資料的基礎上，確立了推進沂水縣新農村建設的基本思路，并為其實現路徑提出了自己的一點看法，沂水縣是革命老區風水沂蒙，這點優勢至關重要要牢牢把握，因此需在繼續堅持完善旅游產業帶動型模式的基礎上，同時借鑒能人帶動型，商貿流通型，特色產業型等其他六種模式下發揮它們各自的優勢。

農村經濟；路徑；沂水縣

一、轉變農業發展方式

解決新常態下的農村發展困境，把主要依賴資源消耗、單純追求產量增長的粗放經營方式，轉到數量、質量、效益并重的可持續集約發展軌道上來，才是真正出路。轉變農業發展方式，走出具有中國特色的產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的現代農業發展道路。

(一)推動農業科技進步與推廣。針對沂水縣農業科技水平、創新水平較低問題，政府應該大力引進科技人才積極進行科技創新。

(1)可以依托各類教育培訓機構對農民進行教育培訓，或者在推廣農村實用技術中開展農民培訓，讓農民意識到農業科技創新的重要性。

(2)要充分發揮科學技術作為第一生產力的重要作用，注重依靠科技進步，努力提高農民素質，加快以“互聯網+”為重點，培育發展農業經濟新業態。引導農業搶抓信息技術革命這一重要機遇，搭建各類配套服務平臺，積極運用電子商務等信息手段，創新營銷模式，培育農業經濟發展新動力。

(二)進行農業產業結構戰略性調整。針對沂蒙山區，小丘陵眾多，導致土地條塊分割，從而阻礙了土地的產業化發展這一現象，該地區應該更多的實施承租經營，努力推廣發展果品類農業園區，例如桃、杏等，這樣既有利于土地集中發展，同時因地制宜保持水土，從而有利于生態農業旅游、采摘農業的發展。對該地區進行積極的農村經濟結構戰略性調整，從而顯著提高農村經濟增長的質量和效益。

(三)提高農產品質量安全。現如今農業化肥，農業用藥普遍，農產品質量問題變得尤為重要，人們更加注重綠色旅游綠色飲食，政府應該努力迎合時代趨勢，滿足廣大消費者的需要，鼓勵農民搞好綠色農產品生產銷售，同時宣傳環保綠色農產品的相關知識，提高農民安全生產農產品的意識，同時制定法律法規加強農產品質量監管，從而提高農產品質量安全，更好地推動農產品銷售。

二、打造綠色發展新常態

良好的生態環境是我們賴以生存的寶貴財富，也是我們人類發展的重要戰略資產。因此沂水縣應該在繼續開發農村旅游產業的基礎上大力推進綠色、低碳、循環發展，走出一條農村經濟與生態建設和諧共生、協調統一的可持續發展之路。具體措施如下：

(一)加嚴措施，治理環境。探索沂水縣環境綜合治理的新模式，深入開展開展以“清潔水源、清潔田園、清潔家園”為主題的農村環境綜合。

(1)針對農村受牲畜糞便污染比較普遍的現象，拆除、整改各類養殖場對其進行統一規劃、合理布局、規模養殖，對養殖廢棄物綜合循環利用，提高經濟效益，減少環境污染。

(2)針對農村化肥農藥地膜污染現象，政府積極探索引進綠色生產工具，開發使用環保化肥農藥，加強農用化學品安全管理，引導農民使用生物農藥，或高效低毒低污染的農藥，推廣病蟲害綜合防治等技術。

(3)針對農村生活生產污染，加強農村垃圾處理，大力發展農村沼氣使用清潔能源，推動農村新型社區優化農村工礦產業布局，加強監管，注重環保。

(二)發展綠色園區農業，打造綠色農業品牌。政府應該認真制定現代農業園區建設總體規劃，本著因地制宜，凸顯特色的原則，對全縣農業發展進行合理定位，重點圍繞沂河兩岸以及其他河流流域，突出休閑觀光農業和優勢特色農業，全力建設現代生態農業先行區、示范區，努力打造“沂河之濱最美鄉村”和“綠色沂品”品牌，促進農業生態和農業經濟之間的良性循環。以“人的城鎮化”為核心發展突出歐陸風格、漢唐風韻、鄉村風情三種格調，建設“城鎮化的鄉村、鄉村式的城鎮”建設新型綠色園區，發展各種類型農業，促進農業園區特色化、綠色化、規模化。

三、加大基礎設施建設

要想富先修路，沂蒙山區，道路設施仍面臨眾多的挑戰，現代的社會需要不斷加強對外聯系，需要努力進行交通設施建設，同時針對當前農田水利設施大多老化失修，設施不配套，主灌區骨干建筑物的完好率和配套率較低的現狀政府應該加快對農田水利建設的建設，農村大多都是泥濘的土路且蜿蜒曲折，公路建設亟待加強建設，農村電網建設開始實施，但與城市有很大差距，因此要積極推進農村電網改造。

四、完善專業合作社建設

沂水縣應該以本地優勢農產品為主要依托，積極發展專業合作社，對本地的大型企業進行有計劃的引導說服、讓這些優勢企業、專業大戶和當地有能力的農民聯合協作共同組建合作社組織，全程采用自愿合作，政府推薦，能人挑頭的方式來豐富完善專業合作組織建設。

(一)開拓創新，謀求合作組織多樣化。隨著商品市場化的迅速發展，再加之沂水農業生產經營分散，銷售渠道不暢等原因，導致該縣域農業競爭實力脆弱，難以抵制市場風險，需要政府人員及有關農戶企業開拓創新，積極探索合作組織新形式，促進合作組織形式多樣化發展，從而將分散的農戶統一起來共同應對市場帶來的各種難題。

(二)優化服務，帶動入社農戶增加創收。專業合作社應該積極為廣大社員提供各種生產、銷售服務服務，并將自身利益與農戶利益緊密結合。堅持走優勢企業聯合農戶創收的經濟發展新路子，加大科研力度，向農戶提供專業示范及技術推廣，帶動入社農戶的積極性。政府及有關企業應該更好地服務三農，帶動農民增收。

五、用資本和人才壯大三農

這是一個資本的時代，農業的發展、企業的壯大，都不可避免地要與資本聯系，同時要想在發展的道路上走的更遠更好，也需要人才續力、人才支撐，沂水應努力將各方面優秀人才集聚起來，持續不斷地激發各類人才的創造活力，抓住“三引一促”(引資金、引技術、引人才)，更好服務三農。

(一)開拓思路，啟動多元融資。在財務規范法律允許的前提下，解放思想，突破固有思維，與時俱進，積極尋找融資方法；沂水旅游產業的發展需要資金的支持，借船出海，可以多渠道融資，用互聯網+農村休閑旅游模式，整合內部特色旅游資源使用眾籌等新興工具多元融資。政府應該特別為開展“三農”融資擔保業務，加大對三農扶持力度，可以發展政府控股、參股的融資擔保機構，并加強協作，共同支持融資擔保行業發展。

(二)引進人才，加強農村創新改革。沂水縣應該本著走在前列，敢闖敢試，開創發展的精神，用外力推進農業經濟的改革，招聘農業專家促進農業發展。可以從農產品開發與創新、創新市場模式、縣域農業經濟、產品產業規劃、互聯網+農業等幾個方面加強農業經濟人才隊伍建設。同時要發揮人才榜樣帶動作用，使農民素質整體提升，讓更多農民成為帶動農村發展的有用人才。

[1]王小映.開辟新常態下現代農業發展新篇章[J].云南農業，2015.3.5.

[2]賈曉娟.論新常態下的農業與農村經濟發展[J].安徽農業科學，2015.5.28.

[3]趙陽，王賓.全面深化農村改革激發農村發展新活力[J].中國發展觀察，2015.2.5.

[4]韓嚴民.中國農村人力資本投資與農村經濟發展[J].改革與戰略，2013.7.68.