科技投入全過程質(zhì)量管控機(jī)制建設(shè)研究

(1.國網(wǎng)四川省電力公司人力資源部 四川 成都 610000；2.國網(wǎng)四川省電力公司德陽供電公司 四川 成都 610000)

科技投入全過程質(zhì)量管控機(jī)制建設(shè)研究

何曉勇1文犇2

(1.國網(wǎng)四川省電力公司人力資源部四川成都610000；2.國網(wǎng)四川省電力公司德陽供電公司四川成都610000)

電網(wǎng)企業(yè)作為電力保障的重要企業(yè)，其運(yùn)行效果關(guān)乎民生大計。因此，提高電網(wǎng)企業(yè)發(fā)展水平，加強(qiáng)電網(wǎng)企業(yè)科技投入質(zhì)量管理具有十分重要的現(xiàn)實意義。本文就如何加強(qiáng)電網(wǎng)企業(yè)科技投入全過程質(zhì)量管理進(jìn)行研究，希望能對我國電網(wǎng)企業(yè)發(fā)展及其科技投入管理帶來參考價值。

電網(wǎng)企業(yè)；科技投入；全過程；質(zhì)量管理

一、背景與意義

(一)電力體制改革深化，需進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部成本管控

隨著電力體制改革持續(xù)深化，電網(wǎng)企業(yè)面臨盈利模式轉(zhuǎn)變和市場競爭加劇的嚴(yán)峻形勢。一方面，隨著輸配電成本監(jiān)審與電價核定政策的逐步落地，電網(wǎng)企業(yè)盈利模式由改革前的主要靠批準(zhǔn)的統(tǒng)購售價差轉(zhuǎn)變?yōu)楦母锖蟮闹饕拷档洼斉潆姵杀緦崿F(xiàn)；另一方面，配售電領(lǐng)域的放開導(dǎo)致電網(wǎng)企業(yè)面臨激烈的市場競爭壓力。與此同時，電網(wǎng)企業(yè)售電市場及售電收入增長乏力，售電量和營業(yè)收入均呈輕微下滑趨勢。因此，進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部成本管控、降低輸配電成本、提高投資收益勢在必行。

(二)科技投入持續(xù)加大，需進(jìn)一步完善投入產(chǎn)出管控

隨著電網(wǎng)不斷發(fā)展，原有設(shè)施設(shè)備和信息系統(tǒng)難以滿足發(fā)展需求，為此，電網(wǎng)企業(yè)不斷加大科技投入，持續(xù)加強(qiáng)新裝備、新技術(shù)的建設(shè)和應(yīng)用。金額龐大、項目繁多的科技投入帶來效率、效益提升的同時，也面臨著投入產(chǎn)出分析還不到位、配套管控機(jī)制還不夠健全等管理方面的問題。因此，需要在解析科技投入產(chǎn)出機(jī)理的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全完善投入產(chǎn)出管控機(jī)制，科學(xué)指導(dǎo)和管控后續(xù)投入，切實提高科技投入的效益水平。

二、建立科技投入全過程質(zhì)量管控機(jī)制

基于上述背景，為進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部成本管控，確保科技投入硬件合格，本文提出規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、應(yīng)用四個階段全過程質(zhì)量管控機(jī)制，實現(xiàn)科技投入管理閉環(huán)，促進(jìn)發(fā)揮科技杠桿效用。

(一)規(guī)劃階段：明確需求，統(tǒng)籌規(guī)劃

需求分析處于整個科技投入的起點，是影響科技投入決策和效果的基礎(chǔ)。建立由相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域人員構(gòu)成的專家組，結(jié)合實際業(yè)務(wù)開展定員現(xiàn)狀分析，從科技投入范圍、頻率、力度、時機(jī)、可行性等方面組織開展科技投入規(guī)劃研究，深入研究相關(guān)科技投入在對應(yīng)專業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展趨勢，廣泛調(diào)研、系統(tǒng)梳理業(yè)務(wù)需求，確定中長期科技投入方向，并結(jié)合業(yè)務(wù)開展情況不斷優(yōu)化規(guī)劃方案，建立動態(tài)規(guī)劃機(jī)制，強(qiáng)化科技投入減員效果的落地性。

(二)設(shè)計階段：深入論證，確保落地

針對計劃實施的科技投入項目，由對應(yīng)專業(yè)部門負(fù)責(zé)人組織部門相關(guān)人員會同專家組組成設(shè)計把關(guān)團(tuán)隊，以減員增效為導(dǎo)向，從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和收益三大方面對科技投入項目開展深入論證研究，平衡項目設(shè)計進(jìn)度、成本及質(zhì)量要求，分析方案的可行性與經(jīng)濟(jì)性，篩選確定最佳方案，提高科技投入項目設(shè)計階段整體質(zhì)效。

(三)建設(shè)階段：動態(tài)督查，穩(wěn)步推進(jìn)

采用動態(tài)監(jiān)督檢查模式，使科技投入項目的建設(shè)過程始終處于受控狀態(tài)，確保項目有序推進(jìn)。由科技投入項目對應(yīng)專業(yè)部門組成監(jiān)督機(jī)構(gòu)，不定期、動態(tài)檢查項目建設(shè)進(jìn)度，掌握在建項目的動態(tài)情況，根據(jù)建設(shè)計劃有針對性確定檢查重點和評估指標(biāo)，重點檢查計劃完成情況、建設(shè)質(zhì)量、資金使用等，及時反饋意見信息，確保高質(zhì)高效推進(jìn)。

(四)應(yīng)用階段：績效管理，匹配技能

為促進(jìn)科技投入在實際業(yè)務(wù)開展過程中發(fā)揮實效，在成果應(yīng)用階段建立具有可行性的績效管理機(jī)制，鼓勵業(yè)務(wù)人員應(yīng)用新技術(shù)、新裝備，切實減少崗位冗員現(xiàn)象。創(chuàng)新“以賽促學(xué)”、“以賽帶練”、“導(dǎo)師帶徒”等制度，開展科技投入應(yīng)用指導(dǎo)及業(yè)務(wù)人員技能培訓(xùn)，并向在應(yīng)用階段指導(dǎo)教學(xué)、推廣應(yīng)用等方面做出較大貢獻(xiàn)的業(yè)務(wù)人員給予福利獎勵，激發(fā)其他員工在科技投入成果應(yīng)用過程中的主動性和積極性。

三、總結(jié)與展望

本文以科技投入全過程質(zhì)量管控機(jī)制建設(shè)為研究目標(biāo)，創(chuàng)新提出由規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、應(yīng)用四個階段構(gòu)成的質(zhì)量管控體系，一方面為電網(wǎng)企業(yè)科技投入管理人員提供輔助支撐，另一方面可應(yīng)用于后期科技投入全過程質(zhì)量管控質(zhì)效評價，通過以評促改，不斷完善質(zhì)量管控機(jī)制，促進(jìn)實現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)、盡善盡美。

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