天津港或將化解同業競爭困局

施秀芬

2014年天津港發展曾做出承諾，即在2016年，在不損害天津港股份利益的前提下，解決與天津港股份的同業競爭問題

12月9日，天津港股份有限公司（天津港股份）發布重大事項停牌公告：接到控股股東天津港發展控股有限公司（天津港發展）通知，其正在籌劃與天津港股份相關的重大事項。天津港股份將盡快確定是否進行上述重大事項。

同一天，天津港發展發布公告證實了此事，并表示截至當日，天津港發展持有天津港股份約56.81% 已發行股份。

至于重大事項究竟為何，據《航運交易公報》記者了解，2014年，天津港發展曾做出承諾：要在2016年，在不損害天津港股份利益的前提下，解決與天津港股份的同業競爭問題。此番天津港股份重大事項停牌，或正為此。

組織架構繁雜

天津港發展和天津港股份的最終控制人都是天津港（集團）有限公司（天津港集團），前身系天津港務局，從1952年重新開港到1984年天津港務局一直隸屬原交通部，以“政企合一”的經營管理模式由原交通部直接領導。1984年下放天津市后，改為“雙重領導、地方為主”的管理體制，實行“以收抵支、以港養港”的政策。2004年6月天津港務局整體改制為“天津港（集團）有限公司”，轉制為國有大型獨資企業。

作為天津市國資委監管的國有獨資企業，天津港集團主要負責天津港北疆港區、南疆港區、東疆港區、臨港經濟區南部區域、大港港區東部區域的開發建設運營；經營主業包括港口裝卸及國際物流、港口工程建設、港口地產及港口相關服務。截至“十二五”末，天津港集團資產總額達1360億元，所屬二級企業為118家，在上海和香港擁有2家上市企業——天津港股份和天津港發展。

天津港股份前身是天津港儲運股份有限公司，1992年經天津市體改委批準實行股份制試點，1996年6月14日在上海證券交易所掛牌交易，成為上市企業。

天津港發展注冊于開曼群島，自1968年開始運營天津港散雜貨碼頭，后于1980年擴展至集裝箱裝卸業務。2006年5月24日于香港聯合交易所上市。2010年2月4日，天津港集團向天津港發展的香港全資子公司顯創投資有限公司轉讓其持有的天津港股份56.81%的股權，天津港股份成為天津港發展的附屬企業。當然，天津港股份的最終控制人仍為天津港集團。

天津港是中國北方最大的綜合性港口，擁有各類泊位總數173個，其中萬噸級以上泊位119個，主要由天津港股份和天津港發展經營。截至去年年底，天津港發展和天津港股份共擁有70個泊位。其中，集裝箱泊位23個（運營天津港內所有集裝箱碼頭）；散雜貨泊位47個。兩家上市企業具體經營泊位各有分工（見圖）。

禁止同業競爭

2014年5月16日，天津港發展向天津港股份做出解決同業競爭問題的承諾：“在2016年年內，以實現天津港進一步做大做強戰略為指導，按市場發展情況，在不影響其他股東利益的情況下，通過將天津港的港口業務和資源進一步劃分和整理，細分業務市場，梳理和優化業務結構，解決天津港發展和天津港股份的同業競爭問題。在此期間內，天津港發展承諾不利用控股股東或實際控制人地位損害天津港股份的利益?！?/p>

2016年已經走到最后一個月，此時天津港股份停牌，大概率事件正是為此。據《航運交易公報》記者了解，具體的解決方案或將為天津港的新港、臨港、南港三港區合并，目前動作還不明朗。解決同業競爭問題的方案，或還將體現天津市政府的意志。

4月12日，天津港集團發布關于高級管理人員變動的公告，根據天津市政府有關文件，由張銳鋼任天津港集團董事長。4月22日，張銳鋼兼任天津港發展董事會主席。媒體曾稱此舉打破了此前天津港集團“獨立王國”的狀態，因為張銳鋼長期在政府任職。

另外，11月份，王東峰新任天津市市長。王東峰曾于2014年9月3日深入濱海新區和天津港集團，就貫徹落實市委部署和加快發展港口經濟進行調研。當時，王東峰強調，要抓住用好京津冀協同發展重大機遇，扎實推進港口轉型升級，切實提升港口經濟發展質量和效益，推動港口經濟跨越式發展。王東峰還指出了天津港的具體發展方向：一是充分發揮天津港的比較優勢，科學確定港口經濟的戰略地位。要按照中央對天津的定位和京津冀協同發展的功能定位，研究制定港口經濟發展戰略規劃，努力提升港口經濟多元化、集群化、國際化水平。二是完善港口功能布局，調整港口資源結構。要按照“一港多區”和“北集南散”的思路，完善港口規劃，切實解決好政企不分、多頭管理和重復建設問題。三是優化臨港產業結構，促進轉型升級和集群發展。要圍繞產業集群發展和提升現代服務水平，轉型升級現有產業，發展壯大新興產業。四是著力完善港口集疏運體系和服務體系，構建海港陸港空港“一體化”大交通格局。要借鑒國際先進經驗，建立健全與建設國際航運中心相適應的體制機制，增強港口的吸引和輻射能力，努力提升對內對外開放水平。

擴張發展之道

事實上，天津港股份近年來持續加大市場開拓力度與產品服務類型，在集裝箱、鐵礦石、煤炭、原油、汽車滾裝等貨種接卸業務上不斷取得新的突破。與此同時，為了適應貨物吞吐量的增長，天津港股份最近3年新建碼頭項目包括天津港南疆港區26號鐵礦石碼頭、天津港南疆27號通用碼頭工程、天津港南疆中航油碼頭、天津港燃油供應2號基地等；新建堆場設施項目包括天津港遠航散貨碼頭堆場擴容工程、天津港東疆港區美洲路查驗堆場、天津港太平洋國際公司堆場擴建（二期）工程、天津港南疆中部礦石堆場工程、天津港環球滾裝碼頭多層汽車庫工程等；老碼頭升級改造項目包括天津港一公司、四公司、五公司、石化碼頭公司、煤碼頭公司、東方海陸公司碼頭結構加固改造工程等。這些新碼頭、堆場建設與老碼頭升級改造，有力地支撐了港口貨物吞吐量的增長，為天津港股份持續發展打造核心競爭力。

而天津港發展則對港口發展不太樂觀，上半年報在展望前景時如此表述：全球市場的波動和中國經濟的轉型，繼續拖累全球貿易，對港口行業帶來挑戰。