中國開啟民法典時代

姜懿翀

2017年3月15日，注定是一個要載入中國史冊的日子。

這一天，第十二屆全國人民代表大會第五次會議表決通過了民法總則。這個讓幾代中國民法學人和專家為之奉獻青春、才華和智慧的“公民權利宣言書”、“社會生活百科全書”，終于繪就了總框架和完整路線圖。

民法總則是編纂民法典的開篇之作，在民法典中起統領性作用，其全面系統地確定了我國民事活動的基本規定和一般性規則，被稱為私權利的“總綱”。民法總則獲得全國人大高票通過，標志著中國民法典編纂邁出了實質性、關鍵性的一步，為下一步編纂民法典奠定了堅實的基礎。

不過，民法總則的順利通過只完成了中國民法典編纂重大任務的第一步。按照全國人大確定的時間表，下一步的任務是編纂各分編，確保到2020年形成一部具有中國特色、體現時代精神、反映人民意愿的民法典。要保質保量地完成這樣一項艱巨復雜的系統工程，無論是立法機關、司法機關還是全國民法學者，在今后的3年時間中，還需付出更加辛苦的努力。

幾代人的努力和期盼

民法典是法治現代化的標志。民法典的立法是貫徹法治國家原則、完成國家治理的法制建設的基礎，其重要性毋庸贅述。制定一部中國的民法典，承載了幾代中國民法學人和專家的期盼和夢想，也承載著中國百年來法治的夢想。

據上海文史館館長、華東政法大學教授郝鐵川介紹，從1907年清政府派沈家本、俞廉三、英瑞三位大臣主持修訂民律算起，近代以來中國總共9次啟動民法典的起草，共草擬了11稿民法典草案。不過，其中生效實施的僅有1929年1月國民政府著手編纂的民法典。

1911年8月，由清政府編纂的中國民法典第一部草案完成。草案借鑒德、日民法的五編制：總則、債權、物權、親屬、繼承，共計1569條。但未及頒行，武昌起義一聲槍響，此后不久清朝滅亡。不過，中華民族民法的體例就此確定，其立法方法對于后世影響也頗為深遠。

1922年春，為了收回領事裁判權，北洋政府責成司法部加速進行司法改革，于1925年趕在法權調查會議之前完成公布。這是中國第二部民法典草案。由于當時北洋政府內部矛盾，國會解散，該民法草案未能完成立法程序而成為民法典。

1927年6月，南京國民政府設立法制局，著手草擬各重要法典。于1928年10月完成民法親屬、繼承二編，但因立法院尚未成立，草案被擱置。這是中國第三部民法典草案。

1928年12月南京國民政府立法院成立后，國民黨1929年1月設立民法起草委員會著手編纂民法典，主要淵源于清末的《大清民律草案》和北洋政府時期的《中華民國民律草案》。該法典于1929-1930年分五次審議通過，成為中國歷史上第一部正式實施的民法典，系民國“六法全書”之一部。

新中國成立之后，1954年，全國人大常委會組成專門的班子開始民法典起草工作，于1956年12月完成草案。該草案主要借鑒了前蘇聯的民事立法經驗，分為總則、所有權、債、繼承四編，共525條。但在該草案完成后，由于反右斗爭擴大化，立法活動被終止。新中國第一次民法典的起草工作由此落下帷幕。

1962年，中共中央開始糾正經濟工作中的左傾錯誤，對國民經濟采取了“調整、鞏固、充實、提高”的政策，根據毛澤東主席發出的“不僅刑法要，民法也需要”的指示，全國人大組成專門的班子，于1962-1964年又進行了第二次民法起草工作，并于1964年7月完成草案（試擬稿）。

上述草案重點對“財產的流轉”做了規定，突出反映了計劃經濟體制的特點，但沒有對家庭婚姻、繼承等人身關系做出規定，沒有法人、自然人、債權、物權、法人制度、法律行為、合同、知識產權等民法的基本內容。該版本并沒有向外印發。此后，由于“四清運動”和“文革”的到來，民法典的起草工作再次夭折。

改革開放后的1979年11月，全國人大常委會法制委員會組建了36名法學專家、學者和實務部門工作人員組成的民法起草小組，開始第三次民法典的起草工作，至1982年5月先后草擬了4稿民法草案。雖然草案并未正式通過成為法律，但后來在此基礎上，立法機關將其中爭議不大的部分，單獨制定了民法通則、經濟合同法、繼承法、婚姻法等單行法。

1986年，我國出臺了民法通則，結束了新中國沒有系統民事立法的歷史。在民法通則中，明確寫明尊重和保護公民人格權、人身權、財產權。中國社科院法學所研究員孫憲忠認為：“從當時的社會條件來看，這是非常大的進步。”毫無疑問，民法通則對促進我國市場經濟和社會文明的培育發揮了重要的作用。

2002年年初，時任全國人大常委會委員長李鵬提出，要在九屆人大任期內通過民法典。物權法的起草因此被擱置。在只有一年半左右的時間里，全國人大常委會法工委綜合兩位法學專家領銜提交的兩個草案，擬定了新中國第五部民法典草案，并在2002年12月23日提交全國人大常委會審議。這份民法典草案共有1200多個法律條文，10萬多字，學界對其爭議較多。于是，全國人大常委會決定擱置民法典的制定，重新啟動物權法的立法工作。

2014年10月，中共十八屆四中全會決議提出要“加強市場法律制度建設，編纂民法典”，新中國成立以來的第五次民法典編纂隨后啟動。2016年6月，十二屆全國人大常委會第二十一次會議初次審議了民法總則草案，標志著民法典編纂工作進入立法程序。

為了更好地讓民法總則發揮其應有的作用，全國人大常委會法工委多次組織召開專家研討會、立法聽證會，聽取各方的建議和意見。據統計，民法總則草案共三次向社會公開征求意見，收到1.55萬人次提出的7萬余條意見。在此基礎上，反復修改形成了民法總則草案。

在短短的兩年時間里，民法總則草案先后歷經四次審議，終于在2017年3月15日，第十二屆全國人民代表大會第五次會議上獲得表決通過。民法總則將自2017年10月1日起施行。對此，已87歲高齡的我國著名法學家、中國政法大學終身教授江平感慨道：“我們為民法典制定奮斗了一生，60多年了，現在已經老了，終于看到民法總則通過了。”

開啟“民法典時代”

此次通過的民法總則，包含基本規定、自然人、法人、非法人組織、民事權利、民事法律行為、代理、民事責任、訴訟時效、期間計算和附則共計11章、206條，就民法的基本原則、民事主體、民事權利、民事法律行為、民事責任和訴訟時效等基本民事法律制度做出規定，構建了我國民事法律制度的基本框架。

對于民法總則的通過，盡管存在著一些不同的聲音，但總體而言，國內外各界均給予了比較高的評價。他們認為，民法總則的誕生，標志著中國民事法律制度從此開啟“民法典時代”，不僅將進一步保障14億公民的權益，而且對我國全面推進依法治國將產生重要的意義。

全國人大常委會法工委副主任張榮順表示，2017年3月15日，十二屆全國人大五次會議通過了民法總則，這是民法學界的喜事，是民法典編纂過程中的一件盛事，更是全國人民社會經濟生活中的一件具有深遠意義的大事。這標志著我國民事法律新時代的到來。

“民法總則的通過邁出了民法典編纂實質性、關鍵性的一步，在中國民事立法史上具有里程碑式的意義。”中國人民大學常務副校長、中國民法學研究會會長王利明表示，民法總則確立了民法典的基本制度、框架，有效地協調民商法之間的關系，消除了民法原先存在的民法通則和有關的單行法律之間的沖突、矛盾，規范了社會生活的基本規則，其重要性不亞于1986年通過的民法通則。“民法總則充分彰顯了時代精神和時代特色，怎么拔高也不過分。”

王利明表示，民法總則的頒行進一步提升了我國民事立法的科學化和系統化，完善了市場經濟和社會生活的法律規范，保障了創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，為全面深化改革、全面依法治國、實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢奠定了堅實的制度基礎。

對于市場經濟而言，民法典被稱為市場經濟的基本法。民法總則的頒行，有力地促進了市場經濟法律制度的完善。一方面，確認了自愿原則，為社會經濟的創新和發展提供了法律保障。另一方面，通過對各項權利的保護，有力地維護了市場經濟的法律環境和法治秩序。當每一個公民的人身和財產權利得到保障，必將最大限度激發全社會的創造力和活力。

中國政法大學教授、中國商法學研究會會長趙旭東也給予很高的評價。他認為，民法總則是民法典編纂首期工程勝利竣工的里程碑，是民事法律制度完備化和科學化取得突破性發展的里程碑。中國法治，特別是民事法治從此邁入了新的階段。民法總則對民商事立法做了科學的統籌和安排。民法總則對商法不做規定或者少做規定，就是最好的規定；不做設計，就是最好的統籌、最理性的安排，它給下一步商事立法留出了足夠的機會和空間。

“民法總則的頒行有效協調了民法和商法的關系。”王利明表示，我國實行民商合一的立法體例，民法總則可以說是私法的基本法，因而可以有效地指導商事特別法。民法總則是對民法典各組成部分及對商法規范的高度抽象，諸如平等原則、自愿原則、誠實信用原則、公平原則和等價有償原則等，均應無一例外地適用于商事活動。

筑起權利保護的“高墻”

民事立法的核心要義，在于彰顯私權利、保護私權利。民法總則廣泛確認了公民享有的各項人格權、物權、債權、知識產權、親屬權、繼承權等權利，使其真正成為了“民事權利的宣言書”。

民法總則第一條開宗明義：“為了保護民事主體的合法權益，調整民事關系，維護社會和經濟秩序，適應中國特色社會主義發展要求，弘揚社會主義核心價值觀，根據憲法，制定本法。”第3條寫明：“民事主體的人身權利、財產權利以及其他合法權益受法律保護，任何組織或者個人不得侵犯。”

孟德斯鳩說：“在民法慈母般的眼神中，每個人就是整個國家。”《中國民商》記者統計發現，在1.6萬余字的民法總則中，“保護”一詞共計出現了19次之多。民法總則加強了對民事權利的保護，廣泛確認了民事主體所享有的各項權益，實現對人“從搖籃到墳墓”各個階段的保護。

即使是對于還未出生的胎兒，民法總則也對其構建了“保護網”。民法總則第16條規定：“涉及遺產繼承、接受贈與等胎兒利益保護的，胎兒視為具有民事權利能力。但是胎兒娩出時為死體的，其民事權利能力自始不存在。”這有效地保護了胎兒在遺產繼承、接受贈與等方面的權益。

在保障民事權利方面，中國社科院法學研究所研究員、法學教授孫憲忠直言，民法總則的突破超出了他的預想。民法總則第109條規定：“自然人的人身自由、人格尊嚴受法律保護。”孫憲忠認為，這樣的條文應該寫到憲法中，不應該寫在民法中。然而，為此修改憲法不現實。從某種程度上說，民法承擔了一部分憲法的職能，“這是人類社會的進步，意義非凡。”

可以這樣說，民法總則的所有規定都圍繞著保障民事權利展開，關于民事權利和義務的規則設計都是以人為中心而展開。民法總則第五章設專章規定了民事權利的種類、權利的取得和行使，強調財產權平等保護、民事權利不得濫用等。雖然這一章的規定看起來比較抽象，但據全國人大常委會法工委副主任張榮順透露，該部分的規定未來將通過民法典各分編和民事特別法加以全面落實。

民法總則還針對民事權利保護中的一些薄弱環節做了一些有針對性的規定。比如構建了以家庭監護為基礎、社會監護為補充、國家監護為兜底的監護制度。構建這套監護制度主要的目是，更好地保護未成年人和喪失民事行為能力的成年人的合法權益。

此外，民法總則將訴訟時效由原來的兩年延長到3年，以更好地保護債權人的合法權益。對于分期履行的同一債務，明確訴訟時效期間自最后一期履行期限屆滿之日起計算。對于未成年人遭受性侵害損害賠償請求權的訴訟時效期間，規定自受害人年滿18周歲之日起計算，這為受性侵害的未成年人長大以后提供了尋求司法救濟的機會，也更好地保護了未成年人的利益。

專家指出，民法總則充分回應經濟社會發展實踐中的權利訴求，極力彰顯權利的價值，努力拓展權利的法律空間，尤其是其中關于知識產權保護、特殊法人、個人信息保護等方面的創新提法，將對我國建設社會主義市場經濟制度，完善民商事領域的基本規則產生重要的意義。

民法總則規定，民事主體對作品、發明、實用新型、外觀設計、商標、地理標志、商業秘密、集成電路布圖設計、植物新品種及法律規定的其他客體依法享有知識產權。與民法通則相比，商業秘密、集成電路布圖設計、植物新品種等均為民法總則中新增的內容。這充分彰顯了國家力推科技創新，對知識產權的充分尊重和保護知識產權的堅強決心。

尤為值得一提的是，民法總則將“商業秘密”納入知識產權客體予以保護，使得過去因對于“商業秘密”性質的爭論塵埃落定。這為設立商業秘密權提供了法律依據，從此我們可以理直氣壯地認定商業秘密權就是知識產權，并且以商業秘密權對民事主體的商業秘密予以法律保護，給予權利人商業秘密權的民法保護提供了最為基本的法律依據。這有助于樹立公平、誠實、信用的市場經營理念，構建和鞏固良好的市場秩序。

體現時代特征和前瞻性

此次編纂民法典、制定民法總則，是在我國改革開放以來社會經濟生活發生巨大變化的客觀條件下進行的，體現了時代特征和一定的前瞻性。

中國人民大學常務副校長、中國民法學研究會會長王利明認為，此次通過的民法總則，其最大的特點是，從中國實際出發，回應了中國的現實問題，解決了中國社會主義現代化建設和改革開放迫切需要解決的一些重大的現實問題。同時它也體現了鮮明的時代精神和時代特色。

民法總則首次將綠色與平等、自愿、公平、誠信等一道確立為民法基本原則，這是與時俱進的一大亮點。這樣的規定，既傳承了人與自然和諧共生的傳統優秀文化理念，又體現了當代中國綠色發展的理念。

“民法總則的所有規定，大到基本原則的確立、權利的確認，小到一些細微的條文修改，都體現了時代性。”全國人大常委會法工委副主任張榮順認為，將綠色原則確立為民法的基本原則，規定對個人信息、數據和虛擬財產提供民法上的保護等，都是有時代特征的。

針對兒童認知水平的顯著提高，民法總則將民事行為能力的年齡由10周歲下調到8周歲。民法總則第19條規定，8周歲以上的未成年人為限制民事行為能力人，實施民事法律行為由其法定代理人代理或者經其法定代理人同意、追認，但是可以獨立實施純獲利益的民事法律行為或者與其年齡、智力相適應的民事法律行為。這意味著，8周歲以上的未成年人，可以獨立獲得不附義務的贈與，也可以從事買作業本、交學費、借書等與其年齡、智力相適應的民事法律行為。

對網絡虛擬財產的保護過去一直存在爭議，但隨著數據、網絡虛擬財產種類越來越多、數量越來越大，對其保護的呼聲也越來越高。民法總則保持了開放性，第127條明確“法律對數據、網絡虛擬財產的保護有規定的，依照其規定”。全國人大法律委副主任委員蘇澤林認為，這樣做，為將來的立法留足了空間，也為數據、網絡虛擬財產的保護提供了上位法依據。

進入21世紀，在信息化時代，個人信息安全問題日益突出。“人肉搜索”、非法侵入他人網絡賬戶和因個人信息泄露導致的網絡電信詐騙頻發，這使得對個人信息的保護變得日益迫切。對此，民法總則及時做出了回應，第111條規定：“自然人的個人信息受法律保護。任何組織和個人需要獲取他人個人信息的，應當依法取得并確保信息安全，不得非法收集、使用、加工、傳輸他人個人信息，不得非法買賣、提供或者公開他人個人信息。”

中國人民大學法學院教授王軼認為：“民法總則的這一規定，強調了個人信息的取得必須依法，安全必須確保，對個人信息保護做出了制度安排，回應了社會問題，是民事立法的一個進步。”

“民法總則是社會轉型時期市場經濟時代的產物。這種跨越式的民事立法，反映了時代對民法的需求。”中國應用法學研究所副所長曹守曄認為，民法總則反映了21世紀經濟、科技、社會的最新發展，譬如經濟全球化、新工業革命、互聯網和物聯網、大數據、智慧城市、環境污染、生態失衡、個人信息安全和社會風險加劇等，信息數據、網絡虛擬財產可以作為民事權利客體，滿足大數據時代的權利要求。

對于正在形成的民事活動的新形態，一時還難以界定權利屬性或范圍，這次通過的民法總則為這些領域的進一步發展和將來權利的確立留下了空間。比如，商業習慣、商業創新往往走在政策、法律法規出臺之前，對于這些行為如何界定民法總則中預留了空間，將商事習慣作為法律裁判依據，可以在很大程度上促進商業創新，保護我們的商業實踐。

誠如有評論所指出的，如果說1804年的《法國民法典》是19世紀風車水磨時代民法典的代表，1900年的《德國民法典》是20世紀工業社會民法典的代表，那么，我國的民法典則應當成為21世紀民法典的代表之作。民法總則中的諸多創新，鮮明地烙上了當前的時代特征以及“中國印記”。

創新法人制度

法人制度是民事法律的基本制度。1986年通過的民法通則最重要的一個短板就是法人制度。當前，一些法人（如民辦學校、民辦醫院、民辦養老院等）的法律定位并不明晰，這無疑影響了這些領域民營企業的做大做強。民法總則必須改變現行法的法人分類模式，這早已成為立法時的共識，也是各方熱議的焦點。

在多種分類思路中，如何選擇必將影響這些法人的法律定位，從而影響法人本身和其成員的權利，以及產業的發展。民法總則最后選擇了營利性法人和非營利性法人的分類。兩者區分標準是法人的事業是否以營利為目的，而并非是否能從事營利活動。按照民法總則，非營利法人也可以實施與其事業相關的營利行為，只是不能將盈利分配給成員，并且在其注銷時成員不能分配其剩余財產。

對于營利性法人和非營利性法人的分類，中國社科院法學研究所民法研究室主任謝鴻飛認為具有以下三大優點：

一是與民法通則的法人分類基本吻合，保持了我國法人制度的連續性和穩定性。民法通則將法人分為企業法人、機關法人、事業單位法人和社會團體法人四類，后三類統稱為非企業法人。企業法人基本等同于營利法人，非企業法人則基本等同于非營利法人。

二是有效地實現了民商合一，涵蓋了現實中各類法人形態，符合民法總則作為基本法的地位。民法總則適用于民事領域和商事領域，營利法人是商事主體，即經濟組織；非營利法人則包括各種社會組織，與非企業法人的范圍大致相當。這樣，民法總則就構建了非常明晰的民商合一法人主體制度。

三是區分標準，通俗易懂，便于對法人進行區分、分類登記和監管。立法機關認為，營利法人和非營利法人的法人治理結構不同，這一分類有利于健全社會組織法人治理結構，有利于加強對這類組織的引導和規范，促進社會治理創新。

毫無疑問，新的法人分類標準豐富了法人的類型，確認了非法人組織的民事主體地位以。及責任，將有力地激發市場主體的活力，促進社會經濟的發展和市場法治環境的健全。民法總則頒行后，過去大量非法人組織能夠對號入座，找到其在法律上相應的地位，改變其過去的尷尬境地，有利于民事關系有序發展。比如，過去拿不到法人資格的居委會、村委會、農村集體經濟組織等，根據民法總則第四節特別法人的規定，均可以依法取得法人資格。

謝鴻飛指出，依據民法總則，包括信托計劃、資管計劃、基金、資產證券化等資產將來都可以單獨登記設立獨立的營利性法人。“比如，信托公司有一個10億元的信托計劃，此前，只有信托公司可以作為法人，信托公司破產之后就面臨清算等問題。而今后，這個信托計劃本身就可以作為特殊目的公司，登記成獨立法人。一家信托公司下面可以有多個獨立的信托計劃的法人，這樣可以更好保護投資人利益。”

“將法人分為營利法人、非營利法人、特別法人，是民法總則的一大亮點，與民法通則有顯著不同。”全國政協社會和法制委員會駐會副主任呂忠梅認為，“特別法人”是民法總則的一大創新。在我國，政府機關、村委會、居委會對外簽合同的情況很多，如果不賦予它們法人地位，對它們參與民事活動是十分不利的，對交易秩序和安全也帶來很大不確定性。因此，通過“特別法人”的制度設計，賦予這些組織法人地位，有助于它們依法參與民事活動，獨立承擔責任。

任重而道遠

民法總則通過后，現行民法通則規定的合同、所有權及其他財產權、民事責任等具體內容還需要在編纂民法典各分編時做進一步統籌，系統整合。民法總則通過后暫不廢止民法通則，這意味著未來很長一段時間內將存在“雙法并行”的局面。民法總則與其他特別法的關系、與單行法的關系等需要進一步做出解釋。

按照民法典編纂的時間表，民法總則通過后，接下來的工作任務就是編纂民法典各分編，擬于2018年上半年整體提請全國人大常委會審議。經全國人大常委會分階段審議后，爭取于2020年3月將民法典各分編一并提請全國人大會議審議通過，從而形成統一的民法典。

對此，全國人大常委會法工委民法室副主任石宏坦言，比編纂民法總則的壓力更大，任務更重。他表示，物權編、合同編、侵權責任編、婚姻家庭編和繼承編每一編都已有單行法，并且經過多年的實踐，各界對每一個條文都已經爛熟于心，對每個條文的利弊都有自己的觀點。“在接下來的編纂過程中，如何在比較短的時間內，進行有效的權衡和取舍，這個過程可能會更加艱難。”

中國人民大學法學院教授、中國社會法學研究會常務理事黎建飛提醒道，民法總則頒布后，需要協調的有特別法與普通法的問題、上位法與下位法的關系，以及前法與后法的關系。

黎建飛進一步舉例說明，比如限制行為能力人的年齡下調為8歲，在合同的簽訂、解除與履行當中便有了新變化，那么在勞動關系中如何操作？公司籌建期間的勞動關系處理依據、村委會居委會的用工主體規則，還需要進一步明確。民法總則第193條規定，人民法院不得主動適用訴訟時效規定。由此引申出一個問題：仲裁機構能否主動適用勞動仲裁時效規定？

“現階段，最重要的是要加強民法總則對民事特別法的整合。”清華大學法學院院長、教授申衛星認為，有兩個制度特別值得關注，一是民法總則規定的法人制度如何與公司法協調？二是民法總則規定的法律行為制度如何與合同法協調，特別是民法總則第11條規定“其他法律對民事關系有特別規定的，依照其規定”，此條所講的“特別規定”應如何理解？

在申衛星看來，物權法、合同法、侵權責任法不存在適用民法總則第11條的可能性，否則民法總則會被架空。但是其他的特別民法，即公司法、保險法、著作權法等則存在著如何適用民法總則第11條的問題。因此，加強對民法總則和民事特別法的整合，將是今后民法學者的重要工作。

關于民法總則對商法關系的調整，北京大學法學院教授蔣大興在給予肯定之余，也表達了一絲擔憂。他表示，民法總則明確了盈利法人和非盈利法人標準和概念，是我國第一次以基本法律形式對于盈利范疇進行界定。但盈利性法人的概念，基本上是對公司法核心規則的復制，沒有充分注意到盈利性法人的差異性、多樣性，對公司法發展形成制約，這種制約可能成為公司制度創新的障礙。

西南政法大學法學院教授、中國民法學研究會副會長譚啟平認為，在高興之余，我們更應該關注民法總則實施將會給法學理論研究和法學教育帶來的新問題，更應關注具體制度的運行問題。比如民法總則第四章所規定的非法人制度和既有的法律組織中其他組織如何進行協調和銜接的問題。他表示，非法人組織是民法總則確立的全新概念，到目前為止我國既有的近200部法律、法規和司法解釋中提到的“其他組織”同非法人組織是什么關系？這些問題的解決任重而道遠。

“營利法人、非營利法人分類后，應減少這種分類可能存在的弊端，尤其是可能對民營學校等造成的負面影響。”中國社科院法學研究所民法研究室主任謝鴻飛指出，目前全國共有15萬多所民營學校，在校人數超過千萬，絕大多數投資人都有營利目的。按照以往的法律，他們可以取得合理辦學回報。今后，他們要么繼續選擇為非營利法人，但不能分配利潤和收回投資；要么選擇為公司法人，但面臨較高的建設用地使用權出讓金和稅收，能否承受是一個問題。

考慮到以公司法為代表的營利法人立法已相對完善，非營利法人法卻始終猶抱琵琶半遮面，謝鴻飛建議，民法總則的施行，也應催生相關的立法。對于民營學校投資所面臨的問題，為適應法律變遷，相關配套措施應盡快出臺。

蔣大興提醒，民法總則對商事關系的調整，沒能夠建立盈利行為的一般條款，尤其是在民事法律行為部分，可能影響商事交易的穩定和效率；而在代理行為部分，沒有特別考慮到代理商的問題，希望在合同法分則中能夠制定完善。

分編工作正緊鑼密鼓進行

盡管任務艱巨，需要越過重重挑戰，但各方早已信心百倍地投入到了民法典各分編的緊張起草工作中。

最高人民法院審判委員會副部級專職委員杜萬華表示，最高人民法院近期將下發通知，要求全國法院系統加強對民法總則的學習，領會其立法精神，從而貫徹到下一步的民事審判工作中去。同時，有一些條款還需要進一步做出司法解釋，從而更好地貫徹落實民法總則的精神。他表示，下一步，最高人民法院以及全國法院系統將繼續加大研究力度，為民法分則的制定提供有價值的案例和司法解釋，全力支持人大牽頭編纂民法典。

據最高檢法律政策研究室民事行政法律研究處處長王莉透露，按照全國人大常委會法工委的工作部署，從去年下半年開始，最高檢已經同步進入到民法典各分編的研究工作當中，形成了23萬字的各分編的學術觀點綜述，目前正在抓緊修改各分編的意見。下一步將繼續為民法分則的編纂做出應有的貢獻。

中國婚姻法學研究會負責婚姻編的編纂。據該研究會常務副會長、中國人民大學法學院教授龍翼飛透露，中國婚姻法學研究會正在進行緊張繁忙的起草工作，近期將赴江西調研。他表示，民法總則對監護制度的創新，彰顯了人權意識，對于未成年人的保護和老年人的特殊保護，特別強調要尊重被監護人的真實意愿，這樣的立法思想在民法典各個分編的立法過程中，應該一以貫之。

全國人大常委會法工委民法室副主任石宏表示，5個分編的編纂工作壓力很大，希望今后在邀請各位法學領域的專家參加座談會或就某一個問題請教時，大家能夠耐心地給出更好的建議。

中國政法大學民商經濟法學院教授、中國民法學研究會副會長李永軍也呼吁，民法典各分編的編纂工作非常艱巨，法學界的同仁應該團結起來，協助全國人大常委會法工委和其他參與單位，把這個工作做好。

“聚眾人智慧、成偉大法典。”我們相信，在各界的鼎力支持和相關方的努力之下，中國一定能夠制定一部立足自身實際、展現時代特色的、科學的、屹立于世界法典之林的民法典，給全國人民交上一份滿意的答卷。