探析核電廠前期階段的核安全文化建設

楊秉余　朱峰

【摘 要】核電廠發展過程中核安全文化的建立是確保其穩定運行的關鍵，尤其是對于前期階段而言，核發電設備的安全性受到考驗，制定安全規劃，培養員工安全意識是核文化的重要組成部分。筆者對前期階段的核文化建設過程進行了正確的分析，以幫助核電廠制定長期的發展規劃，確保核電廠的安全。

【關鍵詞】核電廠；前期階段；核安全文化

我國核電事業正處于快速發展中，大型核電廠竣工并以投入使用。但是對于核電廠安全問題，尤其是前期階段的安全問題要格外注意。核電文化的建設是確保核安全的關鍵，當前，核安全的重視程度較高，但是核安全文化的作用，安全文化的滲透不足，需要結合當前現狀進行合理的規劃，以構建完善的核電廠核安全文化，我們將核電廠發展前期核安全文化的建設過程分析如下。

1 強化安全領導，做好頂層設計

企業安全很大程度上取決于決策者的引領，正確的決策能夠降低安全隱患。因此在核安全文化的建設中，首要問題就是確保領導階層的觀念與能力，要求其時刻將核安全放在最高的位置上。及時下發核安全生產文件，并對施工實施監督。決策者的正確決定在核電工程中的作用毋庸置疑，核電行業運行復雜，安全隱患多，要求領導者掌控整體局面，重視核文化活動的建設和全面開展，并且做到以身作則，提高自身以及員工的整體文化素養水平。還需要領導階層具有全局觀念，綜合考慮能夠引發安全事故的因素，將安全隱患降到最低。制定短期、中期和長期的安全規劃，明確核電建設的目標。

2 完善核電安全制度，促進全員參與

安全制度的完善是核電廠主要問題，要求企業管理者要明確核電安全細節，并且基于企業自身發展狀況制定合理的安全防范制度。加強企業員工內部培訓，做到全員參與，保證核電安全工作的進行。安全因素應成為核電廠重大會議中始終關注的問題，本著實事求是的原則正確進行核安全文化建設。核電施工前期是整個工程中最重要的環節，此時的人員復雜，管理較難，容易出現安全事故。因此，核電廠前期階段必須要嚴格按照相關安全準則執行，對所有員工進行統一的培訓，提高其安全認識深度。文化建設處于初級階段，要通過具體的滲透來約束員工的行為，保證員工遵守安全規則，確保核電安全。另外，核電廠前期階段的特別之處在于資源不全，這與核電運行中存在較大差異，一些安全隱患存在于細節之中，要求管理人員和員工共同關注細節。核電安全關系到所有員工的性命，每個人都應以身作則，建立以安全為前提的工作準則，養成良好的思維模式與工作習慣。

3 重視核安全培訓和宣傳

核安全具有特殊性，這是由于核電施工本身就具有危險性。核電廠為人們的生活帶來極大的方便，其建設具有必然性。每個公民都應意識到核電安全的重要性，尤其是對內部員工和生活在周邊的民眾，更應了解引發核電安全事故的因素。企業要加大對核安全的培訓與宣傳，使所有參與人員能夠了解核安全文化建設的重要性。這其中包括勞務人員，承包商，工程商以及所有上層領導和一線操作人員，龐雜的員工隊伍難免會出現難于管理的現象，要通過大量的培訓和平時的滲透使員工能夠產生積極的意識。在核安全培訓和宣傳過程中，還應注意每個員工的文化背景和安全素質不同，對于第一次從事該專業的員工或者對安全隱患不了解的員工要多進行培訓，反復進行培訓，將核安全文化開展落到實處。管理人員要發揮積極作用，做到積極策劃，積極與承包成進行溝通，建立核安全文化監督制度，并在施工過程中加大執行力度。借鑒國外核工業發展過程中的經典案例和相關經驗，逐步完善我國核安全文化制度，將核安全隱患控制到最低。重視核安全文化經驗的積累，使其朝著積極的方向發展。

4 展開核安全文化自我評估

核電廠在建設初期，要對周邊環境，建設的可行性以及所有的安全隱患進行具體的評估。只有正確了解才能有效的開展核安全文化建設，了解核安全文化建設中的弱項和問題，并及時糾正。基于此，核電廠初期階段應進行必要的自我評估、宣傳，并通過知識競賽等方式來加深員工對于核安全文化的認識。數據顯示，在所有核電廠事故中，人為因素占據70%甚至更多，主觀意識在核安全中占據重要地位。要培養員工的安全意識，除了通過必要的培訓和宣傳外，還應從本質上將員工視為一家人。以人為本，為員工提供適宜的工作環境，來確保其積極的心態，進而確保其對核施工安全的把握。尤其是在前期階段，員工可能存在不全現象，必須建立公開的激勵和競爭制度，加強員工溝通，幫助員工解決矛盾，并合理的安排工作時間與勞動強度。總之，和諧的員工關系是核電廠施工前期安全的重要保障，建立和諧的員工關系應從企業的基本狀況入手，從整體上和個體上了解員工需求，盡量滿足員工需求。通過信息公開和公眾參與的模式確保公眾對于核電安全的了解，使民眾正視核電安全，并減少對核電廠的破壞，支持核電發展。

5 總結

核電廠施工具有復雜性，安全隱患多。尤其在前期建設階段，錯誤的思想、錯誤的操作都可能帶來安全隱患，引發安全事故。為了控制核電廠前期階段的安全事故，應從核安全文化的建設入手，建立標準的核施工策略和施工安全準則，確保核安全文化的開展。注重企業領導決策和對員工的培訓，加強對核安全文化建設重要性的宣傳，從而保證核電安全文化的建設，確保核電企業的穩定發展，為民眾提供福利并確保民眾安全。

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[責任編輯：田吉捷]