敢于擔當善于作為打好國企改革攻堅戰

□同煤集團黨委書記、董事長 張有喜

敢于擔當善于作為打好國企改革攻堅戰

□同煤集團黨委書記、董事長 張有喜

張有喜與井下礦工在一起

同煤集團是一個擁有68年歷史的國有老企業。從1949年開始，歷經了建國初期的恢復重建，新世紀之初的快速發展，由小到大、由弱到強，逐漸發展壯大。尤其是“十二五”以來的五年，同煤集團不斷在改革中發展，在發展中完善，現在已發展成為一個以煤炭、電力為主，金融、煤化工、機械制造、物流貿易等多業并舉的特大型國有現代化能源集團。

同煤集團發展到今天，雖然體量很大，產業多元，但是由于歷史和現實的原因，不可避免地積累了許多矛盾和弊端。如何讓同煤集團更有活力、更具競爭力，是一個亟待破解的重要課題。

作為山西省深化國企改革的試點，我們正在穩步推進各項改革。在實踐中，我們清醒地看到，改革針對的都是復雜多變的大矛盾，久攻不下的“硬骨頭”，涉及面更廣、關聯度更高、解決難度更大，哪怕是往前推進一小步，都要付出更多的艱辛和努力。但是，開弓沒有回頭箭，只有改革才有出路，唯有改革才有活力。我們必須抓住當前深化國企改革的窗口期和機遇期，以百倍的信心推進改革，以百倍的努力抓好改革，走出一條適合同煤發展的新路子、好路子。

堅守深化改革的政治方向

深入推進國有企業改革，首要一條就是牢牢把握改革的正確方向。在企業改革方案中，我們明確提出的第一條就是堅定不移遵循一個改革“總方向”，即堅持和加強黨的領導。這是深化國企改革必須堅守的政治方向、政治原則、政治底線，是我們在深化國企改革中能否始終保持強大的政治定力和堅定的政治清醒的重要前提和根本保障。

在具體改革過程中，我們嚴格貫徹落實習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上的講話精神和我省《關于省屬國有企業加強黨的領導和完善法人治理結構的實施辦法》《山西省省屬國有企業外部董事管理辦法》的規定，全面加強黨對國有企業的領導，充分發揮黨組織的領導核心和政治核心作用，切實做到把方向、管大局、保落實。以此為導向，同煤集團推出以下舉措：

一是堅持從嚴管黨治黨，自覺扛起主體責任和監督責任，堅持“黨政同責”和“一崗雙責”，嚴格執行“一案雙查”，讓失責必問成為常態。牢固樹立“四個意識”，嚴肅黨內政治生活，落實好“三會一課”“三重一大”等組織生活制度，引導督促黨員干部守小節、明底線、知敬畏。

二是按照省委、省政府《關于省屬國有企業加強黨的領導和完善法人治理結構的實施辦法》，修訂了公司章程。

三是明確了集團專職副書記管干部、管作風、管穩定。并兼任副董事長、副總經理，全面參與董事會和經理層管理工作。目前各子公司和廠礦正在比照集團制定方案，今年全面推開。

四是調整了班子成員組成，完善了“雙向進入，交叉任職”領導機制。省國資委按照省委、省政府要求，調整了集團公司班子成員組成，班子人數由原來的21人，減少到目前的11人，形成了“11+3”的格局，黨委常委9人，其中4人兼任董事會成員，5人兼任經理層成員。總經理任副董事長、黨委副書記。今年子公司比照集團全面推開。

五是正在修訂完善黨委會、董事會及其專門委員會議事規則、監事會工作規則、經理層工作規則等制度。

通過改革，我們更加深刻地認識到，國有企業只有始終堅持黨的領導、加強黨的建設，才能有力保證國企改革發展的社會主義方向，切實提升國有企業制度優勢和競爭優勢，才能真正確保深化國企改革的正確方向。

實現“六大突破”搶抓深化改革機遇

當前，全省上下都在全力推進國資國企改革。我們就是要按照黨中央、國務院、省委省政府的各項安排部署，緊緊抓住當前深化國企改革的窗口期和機遇期，用新發展理念指引企業發展全局，全力推動產業結構優化升級。概括講就是：抓住“六大機遇”，實現“六大突破”。

一是要抓住全省實施“6大工程”的機遇，實現轉型綜改上的大突破。抓住戰略性新興產業培育工程、能源產業創新工程、傳統優勢產業提質工程、現代服務業發展工程、特色現代農業增效工程、“雙創”孵化新產業新業態工程，在新興產業、煤電一體化、傳統產業上有一個重大突破。

二是要抓住全省建設“523”基地的機遇，實現產業發展上的大突破。“5”是鋼鐵產業要打造太原、臨汾、呂梁、運城、晉東南五大千萬噸級鋼鐵基地。“2”就是鋁產業要重點建設運城、呂梁兩個百萬噸鋁工業基地。“3”是電力產業要推進晉北、晉中、晉東3個國家級千萬千瓦現代化大型煤電外送基地建設，要在煤和電上有所突破。

三是要抓住集團公司“3+2”核心能力正在形成的競爭優勢機遇，實現做強做優上的大突破。“3”是打造千萬噸級安全高產高效礦井集群、深度融合的煤電一體化基地和高科技、高效益、高品位的循環經濟園區。“2”是以產融互補為核心的金融板塊增長極、以商貿聯動為核心的物貿板塊增長極。“十三五”末要依靠“3+2”核心能力來提升企業的盈利能力，促進企業健康發展。

四是要抓住“去3換4”良好勢頭的機遇，實現煤炭供給側結構性改革上的大突破。“去3換4”，就是去掉了同家梁、宏達、北杏莊3個礦井的落后、虧損和資源枯竭產能375萬噸，換回了馬道頭、梵王寺、北辛窯、東周窯4個礦井的先進產能。“十三五”末，我們將建成11個千萬噸級礦井，先進產能占比要占到煤炭總量的68%，使集團公司先進產能占比更加優化、經營效益更加提升、員工群眾更加富裕，實現從量變到質變的更高飛躍。

五是要抓住“破4局”的機遇，實現改革試點上的大突破。同煤集團是山西省委省政府確定的改革試點，要用好、用活改革政策，全力破解破產重組礦和資源枯竭礦、廠辦大集體、企業辦社會、人員負擔重四大困局，實現輕裝上陣，更有力地參與市場競爭。

六是要抓住“5359050”的市場機遇，實現供需穩定發展上的大突破。從2016年12月起，我們與神華、中煤等幾大煤炭集團，陸續與重點電力用戶簽訂了中長期合作協議。合同的主要內容是“5359050”，也就是合同價為535元/噸，兌現90%，隨著市場變化，上下浮動部分供需雙方各承擔50%。中長期合作協議的簽訂將進一步密切供需關系，保持煤炭市場穩定。

踐行以人民為中心的思想讓改革成果惠及員工群眾

改革的目的是提高企業發展的質量和效益，以更好更多的成果惠及員工群眾。無論是改革還是發展，關愛員工、惠及民生始終是我們的根本宗旨，廣大員工群眾始終是我們依靠的根本力量。所以，我們的改革必須始終貫穿“以人民為中心”的思想，依靠員工群眾，相信員工群眾，惠及員工群眾。

在深化企業改革中，我們明確提出，在改革中邁出的每一步，都要把是否有利于員工群眾利益放在重要地位。集團公司在制定每一項改革舉措前，都要廣泛聽取員工群眾的意見，充分尊重員工群眾的意愿。比如，我們在推進分離企業辦社會職能中，充分發揮各級黨組織的優勢和作用，通過多種形式做好員工群眾的思想工作，及時引導員工群眾轉變觀念，真正理解改革、支持改革，確保企業改革穩步推進。

去年，我們去掉了同家梁、宏達、北杏莊3個礦井的落后、虧損和資源枯竭產能375萬噸，分流出來的員工得到了妥善安置。

所以，在企業改革發展中，必須堅持以人民為中心的發展思想。下一步，我們要繼續努力辦好惠及員工群眾的好事實事，加大力度幫扶困難群眾，持續關愛離退休老同志，讓員工群眾擁有更多的獲得感，不斷增強員工群眾的歸屬感和自豪感。

錘煉深化改革的作風就是要敢于擔當和善于作為

過硬的作風是全面深化改革的重要保障。當前，深化改革已經進入到深水區，每前進一步，都需要我們企業各級黨員干部有過硬的作風，勤思考、敢負責、重執行。特別是在當前形勢下，做到這一點尤為重要。

一是勤思考。勤思考是提高能力的重要途徑。只有勤思考，才能高瞻遠矚，見微知著，創造性地開展工作。在改革的過程中，要立足實踐，緊緊圍繞每一個細節進行思考，善于發現問題，勇于暴露問題，找到解決問題的對策，拿出解決問題的辦法。要注重從全局去考量自身的工作，善于從長遠去謀劃自身的工作，善于從本質去把握事物的內在規律，發掘問題的根源所在。

二是敢負責。領導就是責任。今年，企業改革的任務重，壓力大，矛盾多。面對新的形勢，企業各級領導干部都要樹立企業利益至上、員工利益至上的思想，堅持原則，敢抓敢管，遇到矛盾不回避、不退縮，不計較個人得失，不怕得罪人，不當“老好人”，確保各項改革順利推進。

三是重執行。一個企業，如果不重執行，再好的目標也是海市蜃樓，再好的決策也是紙上談兵。凡是定下來的事情，就要雷厲風行，實施到位；凡是部署了的工作就要督促檢查，一抓到底。執行沒有借口，絕不允許推三阻四，敷衍塞責，陽奉陰違。要善于創造性地執行，不能機械教條，不能呆板僵化，要在原則和政策范圍內，結合實際，創造性地開展工作，不斷提高執行的質量和水平。

紓解改革之困、排解轉型之難、化解發展之惑，需舉全集團之力，集全集團之智，多思改革之方法、多想轉型之舉措、多謀發展之良策。我們將在山西省委、省政府和省國資委的堅強領導下，團結帶領廣大員工群眾凝心聚力、開拓進取、真抓實干，把企業改革好、發展好，讓更多更好的成果惠及員工群眾，以優異的成績迎接黨的十九大勝利召開。