調整農業職業教育結構，推進農業供給側改革

呂清華

摘要：農業供給側改革，既是經濟供給側改革中的重要一環，更是現代農業發展本身的需要，農業職業教育要及時調整知識結構，拓寬農業職業教育的辦學渠道，為供給側改革培養更多更好的新型職業農民。

關鍵詞：調整；教育結構；推進；供給側改革

2016年元月，中央一號文件首次提出“要著力加強農業供給側結構性改革”，這是黨和國家在分析當前農業經濟新形勢后做出的重大舉措。2016年3月8日，習近平總書記在十二屆全國人大四次會議明確指出：“推進農業供給側結構性改革，提高農業綜合效益和競爭力，是當前和今后一個時期全國農業政策改革和完善的主要方向。”農業職業院校承擔著為社會主義新農村建設培養職業技術人才的歷史使命，在農村經濟新一輪改革中，要及時調整教育結構，拓寬辦學渠道，為推進農業供給側改革打下堅實的人才基礎。

一、調整農業職業教育知識結構，助力農業供給側改革

1、豐富種養植品種，開發深加工技術，拓展供給側產品鏈

隨著全國經濟水平的提升，消費者對農產品的需求已從溫飽型向小康型轉變，這一轉變的主要特征就是對農產品需求呈現顯著的多樣化。傳統農民獲得技能的渠道非常狹窄，主要靠長輩及鄉親的經驗傳授，技能結構也很單一，只掌握了當地主要農產品的種養殖技術，沒有掌握相應的加工技術，提供給市場的產品都是原始的初級產品。這種知識結構最大的弊端是造成了供給側農產品品種少，供應鏈短，不能適應市場多樣化的需求。統計數據很好地詮釋了這一矛盾：2005-2015年，全國淡水魚主要產品市場價格長期低迷，養殖戶經營舉步維艱，與之相反，小龍蝦與螃蟹等特種水產品價格出現了5-10倍的增幅，給養殖戶帶來巨大的收益。分析其原因，主要是大宗水產品產量高，品種單一，市場飽和，而特種水產品市場需求大，生產量少。

農業職業教育要及時調整知識結構，適應供給側改革的需要。武漢市農業學校在這方面做了很多的嘗試，取得了較好的社會效益，同時也給農民帶來顯著的經濟效益。從2005年起，學校面向武漢市農村農民，開展各種短期技能培訓班，每年開辦60多期，吸引了近8000名農民來校學習技能。通過實用技術的講授，豐富了農民的技能結構，農民可以根據市場行情，及時調整產品生產結構，進行農產品的初、深加工，使農產品供給側的產品更加豐富，產品鏈更長，能更好地適應市場需求。

2、推廣現代農業科技，提高產品品質，提升農產品供給層次

農業科技的進步與創新是現代農業發展的根本動力，農業職業院校在推廣與普及農業科學技術方面要走在社會的最前面，武漢市農校在這方面做了大膽的嘗試。過去幾年，開辦了代表最新農業科技的各種培訓班近百個，培養科技致富能手近萬名。主要有無土栽培技術、光伏大棚栽培技術、生豬生態養殖技術、蔬菜新品種栽培等。通過推廣現代農業科技，使更多的農民掌握了最新現代農業技術。農民在生產實踐中，可以運用最新的技術，使供給側的農產品品質與層次更高，市場空間更大。

3、運用現代生物科技，營造良好的農產品供給側生態環境

經過30多年的改革開放，全國的物質生活得到了極大豐富，與之相對應的是全國的農業生態環境日益惡化，主要原因有工業污染、不規范使用農藥、大量使用化肥薄膜、水土流失、地下水超采、生活污水等。農業生態環境的惡化，其直接后果是供給側農產品品質降低，消費者認可度下降。農業職業教育要利用各種平臺，大力推廣生物科技，營造良好的供給側生態環境。

當前，運用現代生物科技生產的無公害農產品、綠色食品和有機農產品非常受市場歡迎，主要原因是在生產過程中，充分運用了生物科技技術，不僅產品本身健康，其生產過程也充分保護了環境。廣泛地推廣與運用生物科技技術，營造良好的供給側生態環境，是現代農業可持續發展的必由之路。

4、結合“互聯網+”技術，發展智慧農業，增加農產品供給側的競爭力

“互聯網+農業”這一全新組合把現代科技、信息技術與傳統農業有機地結合起來，能有效克服傳統農業技術落后、信息閉塞等弱點，能顯著提高農產品的綜合競爭力，主要有以下幾種原因：一是“互聯網+農業”無限拓展了市場空間；二是“互聯網+農業”架起了生產者與消費者之間溝通的橋梁；三是“互聯網+農業”為農產品供給側改革提供了重大的發展機遇；四是智慧農業能大幅度提高生產效率，提高產品競爭力。

5、利用社會市場營銷知識，更好的分析選擇市場，增加供給的有效性

改革開放初期，中國處于農產品短缺狀態，農產品不愁銷路。隨著市場經濟的發展，人民生產水平的提高，信息化的發展，全國及至全球農產品市場已連為一體，農產品市場化程度越來越高。傳統的農產品生產者只埋頭生產，不分析市場，在新形勢下，很難獲得良好的經濟效益。針對這一現實問題，農業職業院校要及時調整知識結構，向農業傳授更多更好的社會市場營銷知識，讓農民了解市場、認識市場規律，從而達到駕馭市場的目的。行之有效的方法有以下兩個：一是在全日制學生教學中增加市場營銷課程比例；二是是通過市場營銷短期培訓班，提高職業農民認識市場把握市場的能力。

二、拓寬農業職業教育的辦學渠道，為供給側改革培養更多的新型職業農民

1、擴大農業職業院校招生規模，吸引更多的年輕人從事新農村建設

農業職業院校是培養現代農業技術人才的搖籃。但從現實來看，農業職業教育的地位不高，農業職業教育對廣大農家子弟的吸引力越來越弱。隨著全國經濟改革的不斷深入，農業生產現代化水平不斷提高，農業生產模式的改變，“農庭農場”、“農業合作社”等新型農業經營體逐步發展壯大，對農業職業技術人才的需求呈現逐年增長的勢態。農業職業院校要及時調整專業設置，探索現代農業技術人才培養新模式，以吸引更多的年輕人學習農業技術。在市場經濟環境下，只有高素質的現代農業生產者，才能生產受市場歡迎的更多更好的農產品。

2、開展新型職業農民學歷教育試點，提高生產第一線農民的專業技術、知識水平

發展現代農業、培養新型職業農民是第一環節。以武漢市農業勞動力現狀為例：全市2014年農村勞動力約為128萬人，占全市勞動力總量的比重約為22%，其中文盲或半文盲勞動力占7.1%，小學文化程度占27.1%，初中文化程度占43.2%，高中文化程度占14.7%，中專文化程度占5.3%，大專以上文化程度僅占2.6%。統計資料還表明，目前農村勞動力勞動技能普遍較低，農村中受過專業技能培訓的僅占15.1%。為突破這一瓶頸，在市發改委、教育局、農委的支持下，武漢市農業學校從2015年開始了新型職業農民學歷教育試點工作，首批招收200名職業農民。這種科教推廣行為引起了廣大農民的極大興趣，他們涌躍報名。隨著職業農民學歷教育試點工作的全面鋪開，農民的綜合素質會得到顯著提高，生產產品一定會更加受到市場的歡迎。

3、加強培訓力度，擴大培訓規模，提高“三農”從業者整體素質

農業職業教育解決了年輕人學習農業技術的問題，職業農民學歷教育也只能提高極少數農民的專業技術，要想更大規模地提高職業農民的整體素質，農民的短期技術是一條行之有效的辦法。武漢市農業學校在這方面做了很好的探索，學校早在1996年就開始了全市農民培訓工作，近二十年來，累計培訓農業專業技術人才4萬多人次、農村實用人才7萬余人次，形成了“武漢模式”的農業培訓特色，被各級領導和業內專家譽為武漢市農業的 “黃埔軍校”。

4、發揮“農廣校”規模大分布廣的優勢，全方位普及農業科學技術教育

農業廣播電視學校主要職能是對廣大農村干部和農民群眾進行農、林等相關專業的中等學歷教育、職業技能鑒定和實用技術培訓，同時也對農、林業部門的專業技術人員進行繼續教育。農廣校由于規模大，分布廣，已成為新型職業農民培養的重要陣地。

三、結語

農業供給側改革，既是經濟供給側改革中的重要一環，更是現代農業發展本身的需要，農業職業教育要及時調整知識結構，使農產品供給側產品鏈更長，層次更豐富，行業更安全，生態更美好，供給更有效，競爭力更強；要拓寬農業職業教育的辦學渠道，多形式、多層次辦學，為供給側改革培養更多更好的新型職業農民，為建設有中國特色的農業現代化打下堅實的人才基礎。