關于新型農村合作社的認識及對策研究

劉金建

摘要：該文以新型農村合作社作為研究題目，首先結合農業的發展情況對其進行了簡要概述；主要介紹了新型農村合作社的含義，對其不同的發展階段進行說明；探討了開展新型合作社的作用與意義，并提出了一些有利于完善新型農村合作社發展的對策。希望能夠通過該文初步論述引起更多的關注與更為廣泛的交流，從而為該方面的理論研究工作與實踐工作提供一些有價值的信息，以供參考。

關鍵詞：新型；農村合作社；認識；對策

中國是農業大國，既有悠久的歷史，也有現代化的革新；從目前來看，農業已經基本上實現了現代化，但是，農業本身的價值并沒有得到最為有利的體現，也就是說，土地、經營方式、農產品所帶來的效益并不是很高，與國外農業發展情況相比，不具有競爭優勢。中國的農業改革處于不斷的變化發展中，從家庭承包經營到目前的新型合作社不僅是社會發展的必然趨勢，也是不斷提升中國農業經濟發展的一項重要的經濟舉措。因此，應該認真分析當前實踐新型農村合作社的相關路徑。

20世紀80年代，新型農村合作社出現，當時的農村經營形式比較多樣。自2006年頒布相關法律以確保農民專業合作社以來，經過近十年的發展，更為完善、實踐性更強。通常來看，它是農民自發形成，屬于獨立市場主體，與企業法人差異巨大；也不同于社會團體法人。從經濟組織形態方面分析，它是一種全新的形式[1]。

一、對農村合作社的認識

首先，當前農業的主要矛盾或突出矛盾是農民依靠土地種植不能達到收益的同步增收；為了減少農民風險，一方面，通過這種中介機構可以承擔或轉嫁風險[2]；另一方面，可以通過農村合作社的經營來實現土地利益的最大化，以規模化見效益；并使農民從中獲得分紅。因為集約、專業、規模化的生產效率更高、品質更好、管理方式也更加統一，所以，既能規避當前的市場風險，又可以讓個體式的生產力相關要素得到釋放，并以租賃的形式、入股的形式，實現利潤的最大化與利益所行的最后分紅[3]。

其次，通過新型農村合作社，可以解決品牌化經營和生產-加工-附加值增值-營銷產業鏈不完整的問題。而且，利用這種集中式的合作社模式，能夠更好的利用專業化的團隊不斷引入國外先進的農業生產經驗，大范圍內實現對傳統經營方式、銷售單一化模式的轉變，從而達到農業的升級轉型，從而解決根本的生產效率低下、投入成本過高、品質化程度低等問題。

第三，自中國2003年加入世貿組織以后，國際化已經成為了一條必走之路。但是，在國際大市場之中，由于中國沒有制定標準的能力、措施，從而導致了諸多行業落后于國外，受其牽制，農業也不例外。尤其是在跨國公司的影響之下，中國的農業市場易受到沖擊，加上進口量大、產出量大間的矛盾，致使農業的市場競爭能力不足。所以，實現新型農村合作社，實際上是一種利用企業式的經營模式，以集體式的經營策略扭轉這種不利局面的一個重項重要舉措，可以提高與跨國公司的對抗能力，并進一步推動中國農業的現代化。

實現新型農村合作社的路徑較多，不同的地區有不同的經驗，但重點集中體現在龍頭企業的帶動作用，即利用持續性的資源整合，達到產業鏈的完整構建。另一方面，大力發展新型農村合作社，以更為有效的經濟組織，實現農戶間的合作、優化資源配置，能夠更好的向著專業化的方向發展，并通過訂單方式，將所有的生產、銷售進行對應性的掛鉤，從而減少中間環節，以達到利益的最大化，讓農民在財富分配中獲得更高的份額[4]。

二、完善對策

首先，應該因地制定。首要原則是進行各項有力的基礎性調研工作；然后，制定規范化的新型合作社制度、機制，利用注冊形式，提高其規范程度與標準化。

其次，需要將傳統合作社經濟組織形式與新型農村合作社進行有效的資源整合或者對接，以保證互聯網+、專業化辦公、專業化的技術型人才能夠在其中發揮更大的作用，從而提高經營的靈活度，達到優勢互補。

第三，按照各地的不同產業、不同情況，實施對應性的專業化培訓，并利用當地電視臺、報紙、編制通用刊物、講座、技術培訓等加強宣傳力度與技術能力。進一步利用合作社+農戶，合作社租賃、合作社統一經營-農戶入股等形式，推動新型合作社的大力發展。

三、結語

中國有6億農業人口，在新的時期，一些地區新型農業合作的試驗成功已經表明了它的價值與作用，且給農民帶來了切實豐厚的利潤。中國的農村分布范圍廣、差異性巨大，所以，在具體建立與實施新型農村合作社及相關措施時，應該充分考慮到因地制宜，避免盲目的跟風以及“一刀切”形式的發展，造成資源的大量浪費與這項經濟政策的失利。另一方面，要從制度、法律保障上對新型合作社的經濟權利進行一定的限制，減少對經營者對農民所得利益的占用、挪用，以及存在的非法融資等情況[5]。

參考文獻

[1] 張月想，丁 靜. 非農業生產專業村創辦新型農村合作社探析—以浙江省奉化市為例[J]. 安徽農業科學，2016（34）.

[2] 吳宗勁，李方樂，肖 婧，等. 試論新型農村合作社發展的現狀、問題及對策—基于J省L縣的實證調查[J]. 法制與社會，2014（7）.

[3] 劉天宇. 經濟社會學視角下新型農村合作社營銷問題研究[J]. 經濟研究導刊，2016（2）.

[4] 劉 洋. 試論新型農村合作社之宏觀法律構建[J]. 海峽科學，2014（12）.

[5] 郭忠琦. 中國發展新型農村合作社相關問題的探討[J]. 赤子，2014（6）.