構建新型農機推廣體系，加快農業現代化進程

張立青

摘要：該文在分析農機推廣體系建設面臨的形勢、存在的問題的基礎上，提出健全完善農機推廣長效機制，助推農業現代化進程的新途徑。

關鍵詞：農機推廣；體系建設；農業現代化

農機推廣體系建設是一項系統工程，隨著中國經濟的持續增長，農機推廣對于發展現代農業、引領農機化發展全局等方面的作用日益突顯。近年來，國家各類強農惠農政策尤其是農機購置補貼政策的大力實施，一些先進、適用、科技含量較高的新型農業機械走進尋常百姓家庭，呈現出農機總量持續增長、農機裝備結構顯著優化、農機作業水平穩步提升、農機化事業健康持續發展的良好態勢。如何統籌考慮農機化各種要素、整合各類有效資源、適應農機化發展新形勢、健全完善農機技術推廣體系等相關問題，是我們當前面對快速發展的農機化現狀需要解決的新課題。

一、當前農機推廣工作面臨的形勢和問題

長期以來，受傳統耕作模式的影響，農機化新技術新機具得不到應用普及，一定程度上制約了農業機械化的發展。尤其是計劃經濟時代的鄉鎮農機推廣機構，受基礎設施、素質結構、隊伍狀況等因素制約，很難適應農業機械化的發展需求。雖然縣級農機推廣機構各方面條件好于鄉鎮，但仍與以農業機械化引領農業現代化的發展要求存在較大差距。

1、基礎設施比較薄弱

農機推廣是利國利民的公益性事業，涉及到農業可持續發展、農業節本增效、農民持續增收等各領域，也是實現農業現代化的途徑之一。多年來農機部門始終作為弱勢部門存在于人們的思維之中，沒有引起政府領導和相關部門的足夠重視，加之各級財政用于農機推廣工作的經費很少甚至沒有，薄弱的基礎設施及簡陋的辦公環境，使農機推廣工作得不到有效開展。

2、知識結構缺乏銜接

近年來，受多方面因素影響，農機推廣人員未能及時進行相關的業務技能培訓，知識結構出現斷層，不能有效銜接，原有人員的知識結構不能適應當前農機化工作尤其是農機推廣工作的發展需求。農機推廣機構作為農機部門的業務機構，涉及到廣大群眾和各類農機操作手，工作人員須具備相應的理論知識和過硬的實際操作技能。

3、推廣機制尚待健全

目前農機推廣工作也已引起各級黨委政府的重視，尤其在當前大力發展現代農業的大環境下，已將此工作列入重要議事日程。這就需要改變過去陳舊的農機推廣機制，轉變工作思路，創新方式方法，樹立嶄新理念，積極尋求符合時代特征的新機制，以機制的創新帶動農機推廣工作的創新。

二、加強農機推廣體系建設的途徑

農機推廣體系建設涉及到農機安全監理、農機購置補貼、示范基地建設、農機保養維修、農機服務組織建設、農機教育培訓、技術指導服務、項目示范帶動等各領域。針對當前農機推廣工作面臨的新形勢、新機遇，要徹底改變原有基礎設施薄弱、知識結構斷層、推廣機制不健全等相關問題，加強農機技術推廣體系建設，健全完善農機推廣機制。

1、爭取政府部門的認可支持，是做好農機推廣工作的基礎和前提

隨著國家對“三農”工作的高度重視，尤其近幾年，中央一號文件連續出臺針對發展農業的一系列方針政策，農機化工作前景廣闊，正面臨著良好的發展機遇。根據當地農作物成熟周期，結合“三夏”、“三秋”小麥機收、秸稈還田、玉米播種等關鍵環節，加大農機新技術新機具的推廣力度。適時開展形式多樣的各類農機作業現場演示會、經驗交流會等，使領導了解掌握農機新技術新機具在農業生產中的積極作用。通過示范、試驗、推廣等有效手段和實際性操作，以爭取政府領導的理解和支持。

2、實施項目帶動戰略，是做好農機推廣工作的有效手段

農機化新技術新機具通過普及應用才能轉化為現實生產力。要實施農機化項目帶動戰略，貼近基層、貼近農民，以點帶面，整體推進。近幾年，各地相繼實施了農機購置補貼、保護性耕作、“種肥同播”機械化技術、農機深松整地作業等農機化項目。引導農機大戶、種糧大戶和農機服務組織等通過機具、技術、場庫、資金等要素的協作，積極推進農機合作共用、資源共享。在技術培訓、試驗示范、技術推廣等方面對農機服務組織給予扶持。鼓勵農機企業與農機服務組織開展交流合作，引導農機服務組織積極開展訂單作業、土地托管和土地流轉等服務，全力推進土地規模化作業和生產集約化經營，綜合服務水平明顯提升，穩步發展。推行農機訂單作業和耕、種、收等“一條龍”作業服務模式，拓寬服務領域，使農機服務組織成為農機新技術新機具推廣的主體。

3、創新推廣模式，完善長效機制，是做好農機推廣工作的關鍵

注重農機技術推廣與農機化各項工作的有機銜接，健全完善農機推廣長效機制。開展技術跟蹤巡查活動，對農機從業人員實行跟蹤式技術服務，及時排除農機作業中遇到的難題，全面提升作業質量。建立農機技術推廣示范區、示范點，增強輻射帶動能力，推進農機技術推廣工作和農業現代化進程。

加強農機推廣體系建設，對積極發展農業機械化，促進農業和農村經濟全面、協調、可持續發展，助推農業現代化進程具有重要意義。隨著農業產業結構的調整、農業生產規模和種植方式的改變，社會對農機新技術、新機具的需求更加迫切，農機推廣隊伍要適應新形勢的要求，改進推廣方式方法，創新技術推廣手段，牢固樹立以農業機械化引領農業現代化的新理念，促進農機科技成果盡快轉化為現實生產力。