健全農機推廣體系，促進農業機械發展

韓京銳

摘要：農機推廣是實現農業機械化的重要環節，而農業機械化是實現農業現代化的主要途徑。昌樂縣是山東省農業大縣，做好農機推廣工作對促進地區農業機械化發展有著很大幫助。但在農機推廣工作還存在不少突出問題，需要及時采取措施將其解決。該文主要結合實際情況，就農機推廣存在問題進行了論述，提出了健全農機推廣體系的途徑，希望對促進地區農業機械化發展有一定助益。

關鍵詞：農機推廣；存在問題；解決對策；昌樂縣

近些年，昌樂縣的農機化科技創新工作，在縣委、縣政府的正確領導下和上級業務部門的大力支持下，用創新的思路謀劃農機化發展，轉變農機化發展觀念，創新農機化發展模式，努力使農業機械化的發展與全縣農業和農村經濟發展需要相適應。同時，還高度重視農機技術推廣體系改革，重點圍繞提升農業綜合服務能力，創新運行管理體制，積極探索農機推廣體系多元化，圍繞主導產業，主推農機化技術，培育科技示范戶，扶持農機化實驗示范基地。

目前，昌樂已建成全國首個職業農民教育培訓基地，并被確定為全省新型職業農民培育示范縣，每年培訓農民8000人次以上。最近幾年，昌樂縣在農機推廣工作中取得了突出的成就，但是農機推廣工作存在的問題還是比較突出的，需要結合實際情況，及時采取措施將其解決。

一、農機推廣存在問題

1、農機推廣質量亟待提升

農機推廣的主要陣地是廣大農村地區，農機推廣工作人員主要從本地區群眾選取，這種情況就導致農機推廣隊伍的整體水平較差。由于農機推廣人員受教育層次低下，對農機專業知識掌握不全面，嚴重影響到地區農業機械設備的推廣和應用。農機推廣工作是一個專業技術要求高、實踐操作能力強的工作，如果整個工作隊伍專業素質不高，就不能科學的指導農機戶使用農機，也會引發出現嚴重的農機事故，最終導致農機推廣質量不高。

此外，農機推廣過程中經費不足也是影響農機推廣質量的主要因素之一。農機推廣部門是一個公益性的農機推廣部門，其辦公經費主要來自地方財政資金，由于地方財政資金緊缺，導致農機推廣部門辦公經費難以解決，購置先進農機設備變得越來越難，農機推廣所必須的交通設備和相應的儀器都十分陳舊。由于經費短缺，農機推廣將更多的注意力放在了經營性服務事業中，無法體現出農機推廣部門的公益性，同樣導致了農機推廣質量大大受到影響。

2、農機推廣服務體系亟待進一步完善

現階段，在縣級農機推廣部門中，農機推廣服務體系還不是很健全，農機推廣部門缺少獨立辦公的場所。農機示范推廣基地建設不完善，高素質專業人才緊缺，導致農機推廣不能大范圍的開展。地方政府部門對農機推廣工作的重視程度不高。在政府機構體制改革過程中，將農機推廣部門和其他農業部門合并在一起工作，多部門合并雖然能夠簡化辦公程序，但是由于工作種類增加，會對農機推廣服務體系建設產生嚴重威脅。在基層農機管理部門，由于農機推廣經費經常不到位，在農村地區開展的農機推廣示范活動不能正常開展，工作人員農機服務積極性不太高，導致農機監理工作和社會化服務出現多種問題。

3、農機推廣方法靈活性不足

由于農機推廣體系不健全，對農機推廣活動產生了不小的影響?，F階段，農機推廣的主要工作還是以申請推廣經費為主，利用上級財政部門撥付的辦公經費購置農機設備，然后將這些設備銷售給農民群眾，并沒有做好農機服務工作。最近幾年，隨著現代農業理念不斷深化發展，各種農業生產技術和生產設備更新換代速度十分快，上述的以銷售農機為主要目的的農機推廣手段已經不能適應現代農業發展需求。農民群眾對農機推廣部門的要求越來越高，要求其不僅要推廣先進農機設備，還要做好農機服務工作，通過培訓教育不斷提升農機手操作能力。所以，我們在開展農機推廣工作過程中，應該結合實際情況，采用靈活的手段，不斷革新農機推廣方法和手段，促進農業經濟實現可持續發展。

二、健全農機推廣體系，促進農業機械發展對策分析

1、進一步實現農機推廣資金自助化，建設高素質農機推廣隊伍

農機推廣部門的推廣資金單純依靠財政支持是遠遠不夠的，應該從自身實際出發，密切結合市場發展動態，將自身融入市場環境中，要在進一步提高政府部門各級領導重視的前提下，多多爭取上級資金扶持，同時還要引導社會資金和企業資金參與到農機推廣工作中，通過市場化運營，實現資源的高效利用和回收。做好市場調研工作，讓有限的資金在市場中流動起來，為地區農機推廣開展奠定堅實基礎。

除了要解決好資金問題之外，還要需要建設一支高素質的農機推廣隊伍。對于在職的農機推廣人員應該做好專業培訓教育活動，通過專業培訓不斷提升農機推廣人員自身專業素質，更好為基層農機推廣事業貢獻自己的力量。此外，還要注重引進高素質專業人才，通過提升待遇，優化工作環境，配置相應推廣設備和工具，從整體上提升農機推廣隊伍專業素質，從而不斷提升農機推廣行業的專業化和技能化水平。

2、逐漸完善農機推廣服務體系

建立一個完善的農機推廣服務體系是做好農機推廣工作的關鍵措施之一。我們要立足農村地區實際問題和農民群眾實際需求，積極發展多元化的農機推廣服務組織體系，不斷對農機推廣體系的相關制度和工作機制進行創新。要積極完善縣鄉村三級農機推廣服務網絡體系，政府應該發揮其相關職能作用，支持農機推廣公益性服務，注重發展農機推廣經營性服務，提高部門自我創收能力。進一步明顯農機推廣部門的性質，理順經營性服務和公益性服務之間的關系式，確保農機推廣部門有充足的辦公經費，發揮其應有的服務職能。

此外，還要建立完善的農機售后服務體系以及農機戶專業培訓教育體系，確保農民群眾的機械設備出現問題之后能夠及時得到維修和保養。同時，通過專業培訓教育不斷提升操作者的專業技術水平，降低農機安全事故發生率，促進農機化發展。

3、強化農機推廣手段

針對現階段農機推廣方式不靈活的現象，在農機推廣手段上不斷豐富創新，促進農機推廣工作進一步發展。在具體工作過程中，要實現對傳統農機推廣手段的更新，提要農機宣傳的主動性。農機推廣部門要積極參與到農機市場調研中，這樣才能保證第一時間掌握農民群眾對農機設備的需求，從而購置農民群眾所需的農機設備。此外，要想保證新機械更好的推廣應用，就需要做好良好的示范，通過建設涉及面更為廣泛的示范基地，帶動農機戶發展，提高農機生產水平。

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