考察學習農機合作社建設的見聞與建議

李超杰

摘要：農機合作社是發(fā)展現代農業(yè)的重要載體，把農民、土地和農機緊密結合在一起，是實現土地規(guī)模經營的有效載體。為學習借鑒先進地區(qū)農機合作社發(fā)展經驗，加強交流和溝通，促進農機合作社建設上規(guī)模、上檔次、上水平，東港區(qū)農機局組織全區(qū)部分農機合作社理事長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站長20余人赴五蓮縣和蘭陵縣農機合作社進行了考察學習。通過聽取情況介紹、座談交流、實地參觀等方式，對其經營模式、管理模式、制度建設、土地流轉等方面的經驗做法情況進行了全面的了解和交流。

關鍵詞：農機合作者；建設；考察

一、基本情況

1、五蓮裕利有機蔬菜合作社

合作社位于五蓮山腳下，占地面積26800 m2，固定資產4800萬元，恒溫冷藏庫10座、總儲量8000余噸，流轉蔬菜種植基地5000余畝，是集蔬菜種植、加工、銷售于一體，具有自營進出口權的外向型企業(yè)，先后成為中華全國供銷合作總社和山東省農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)、中國質量誠信企業(yè)，基地被授予國家第四批有機食品生產基地、國家檢驗檢疫局供港澳蔬菜備案基地。2015年，合作社負責人靳偉然獲得“全國勞動模范”榮譽稱號。

2、五蓮日金農機專業(yè)合作社

合作社位于五蓮縣汪湖鎮(zhèn)，成立于2009年12月，注冊資金64萬元。目前合作社占地面積5300 m2，建有庫房13間、870 m2，維修車間2間、90 m2，辦公室4間、180 m2。入社社員已由最初的6戶發(fā)展到120戶，現有大中型農業(yè)機械58臺（套），先后被授予全省農民專業(yè)合作社示范社、全省農機安全示范社、全市農民專業(yè)合作社示范社、農民合作社縣級示范社等榮譽稱號。

3、蘭陵縣鴻源種植農機化服務專業(yè)合作社

合作社位于蘭陵縣房莊村，成立于2012年9月，注冊資本170萬元，目前合作社占地面積10000 m2，建有庫房15間、900m2，維修車間3間、100 m2，辦公室4間、180 m2，糧食烘干庫房正在建設中。現擁有大中型農業(yè)機械60臺（套），大中型拖拉機40臺，小麥聯合收割機15臺，玉米聯合收獲機5臺，批處理量30噸以上的大型糧食烘干機1臺。流轉土地600畝，托管土地共計6200畝。2014年被山東省農業(yè)廳評為“省級合作示范社”。

4、蘭陵縣眾利農機合作社

合作社是臨沂市首批國家級示范合作社，該合作社于2011年成立，坐落在山東省臨沂市蘭陵縣經濟開發(fā)區(qū)、206國道南，2015年被臨沂市農業(yè)局評為“優(yōu)秀服務組織”。合作社目前擁有各類大型收割機、拖拉機共111臺，各類配套機具84臺套，無人飛機一臺、背負式噴霧器60臺，批處理量30噸以上的大型糧食烘干機2臺，流轉土地2600畝，托管土地18500畝。2013年被農業(yè)部評為“全國農機合作示范社”。

二、經驗做法

1、五蓮裕利有機蔬菜合作社先進經驗

合作社以公司化管理方式，以設施農業(yè)為依托，以讓每個消費者都吃上綠色健康有機食品為目標，引進標準化蔬菜種植技術，推廣示范新品種，栽培盆景蔬菜，立體種植特優(yōu)蔬菜，逐步發(fā)展成具有觀光、品嘗、體驗、休閑、度假、培訓等多種功能的有機高效農業(yè)生態(tài)示范區(qū)。合作社高薪引進博士團隊，打造從菜地到餐桌高端私人定制蔬菜，走出一條種植業(yè)發(fā)展高端路線。

2、日金、鴻源、眾利農機專業(yè)合作社先進經驗

日金、鴻源、眾利三家合作社是以農機化服務為主的合作社。通過這次考察發(fā)現，三家合作社具有相似的發(fā)展路線，這也是他們能夠發(fā)展壯大的原因。他們都以土地規(guī)模化經營為基礎，實現農機作業(yè)的統(tǒng)一調配、管理，農機、農藝的結合，最大限度發(fā)揮了大農機的作業(yè)效率。三家合作社對流轉和托管的土地都有統(tǒng)一機耕、統(tǒng)一機播、統(tǒng)一機收、統(tǒng)一供種、統(tǒng)一管理的“五統(tǒng)一”經營模式，實現了土地規(guī)模化經營，解決了農戶分散種植效益低的問題。三家合作社均表示，合作社的發(fā)展離不開當地政府和農機部門的大力支持。

三、東港區(qū)農機合作社發(fā)展的現狀

目前，東港區(qū)共有農機專業(yè)合作社31個，入社社員共計382人，注冊資金共計786萬元，擁有各類大型農機具216臺（套），但是尚沒有一臺大型糧食烘干設備。從農機化發(fā)展階段來看，東港區(qū)的農機化合作社處于“租賃機械服務”階段。農民各自種各自的地，合作社的作用僅僅是幫著農民用機械耕種和收獲，收取一點作業(yè)費。相比以前的純人工種植和收獲來說，不僅減輕了農民勞作的負擔，而且大幅度提高了生產效率和糧食產量。但是與作為發(fā)展方向的土地托管規(guī)模化經營模式比，效率又是十分低下的。不能大面積的流轉和托管土地是東港區(qū)農機合作社發(fā)展的制約因素，不能規(guī)模化經營土地是東港區(qū)機械化效率提高的瓶頸。農業(yè)的根本出路在于機械化，機械化發(fā)展的前提是通過土地流轉和托管形成規(guī)模化。所以說，能解決當前的土地流轉和托管問題，就能促進東港區(qū)的合作社發(fā)展走向一個新的高度。

四、東港區(qū)農機合作社發(fā)展的必要性

1、有利于農業(yè)增產和農民增收

在國家惠農政策的扶持下，農機專業(yè)合作社的農業(yè)機械化水平有了很大的提升。農機專業(yè)合作社進行適度規(guī)模經營，提高了土地利用率，滿足了主要糧食作物的生產機械化，提高了作物單位面積產量，有利于農業(yè)增產和農民增收。

2、有利于科學種田來提高農業(yè)生產效率

農機專業(yè)合作社通過土地流轉后，進行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、實行機耕、機播、機收的規(guī)模化經營。這既提升了農業(yè)機械的利用率，又降低了農田作業(yè)次數，減少了機械對土壤結構的破壞。降低了作業(yè)成本，提高了效益。

3、有利于實現專業(yè)化生產

農業(yè)現代化是社會化的大產業(yè)，社會化的農業(yè)生產要求農業(yè)生產的內部分工和專業(yè)化生產。農機專業(yè)合作社實行產業(yè)化規(guī)模經營，經濟實力比較強，市場行情了解多。因此，可以做到農業(yè)生產的分工和專業(yè)化，并能將產品迅速推向市場

4、有利于加強農機管理

發(fā)展農機專業(yè)合作社，可以作為農機管理的延伸和補足，有效承載落實技術推廣、政策宣傳、農機維修、技術培訓、農機化生產的組織和安全監(jiān)督等農機管理工作，有效彌補基層農機管理的缺失，促進農機化各項管理服務工作的進行。

5、有利于加快農村土地流轉進程

農機專業(yè)合作社的規(guī)模經營，能加快現代農業(yè)建設。目前，東港區(qū)農機專業(yè)合作社土地流轉工作剛剛起步，流轉面積還偏小，但從農機專業(yè)合作社建設發(fā)展過程來看，土地流轉代表著農機合作社的發(fā)展方向，具有極強的示范和帶動效應，農機專業(yè)合作社社必將成為農村土地流轉、農業(yè)生產方式解放的重要力量。

五、加快東港區(qū)農機合作社規(guī)模化發(fā)展的建議

1、多渠道入股

實行多渠道入股方式，帶動農戶入社的積極性。農民可以選擇帶地入社、帶機入社、現金入社等多種方式，最大限度的整合農戶手中的生產資料。鼓勵農戶帶地入社，以此來推進農村土地有序流轉、連片耕作，從而提高大型機械的耕作效率。

2、加大對合作社政策扶持

一是各級黨委政府和農機部門將合作社建設列為當前農機化工作的重點，并將合作社建設特別是土地流轉和托管納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的績效考核范圍內。二是協調農業(yè)、國土、住建等部門，在合作社場地建設上給予一定的政策傾斜。三是區(qū)農機部門建立對各個合作社的考核機制，依據考核方案對合作社進行打分排名，并依據考核結果在購機補貼、土地深松補貼、項目實施、政策扶持等方面優(yōu)先向優(yōu)秀合作社傾斜。