淺析新型職業農民培育面臨的問題與對策

孫天艷

摘要：在發現現代農業進程中我們需要培育更多的新型職業農民，但是在具體培育過程中還存在不少制約性因素，需要我們及時采取措施將其攻克，確保培育質量和效率，促進地區現代農業可持續發展。該文主要結合實際情況，就現代農業發展中的新型農民培育對策進行了分析，希望對同行有所助益。

關鍵詞：現代農業；新型職業農民；培育對策

當前，隨著農村勞動力大規模轉移，農村空心化、農業兼業化、農民老齡化現象越來越突出。今后誰來種地就成為未來全國現代農業建設過程中急需解決的難題。培育新型職業農民就是破解今后“誰來種地”現實難題的制度性變革。與傳統上的職業農民相比，新型職業農民雖然也務農，但有文化，會技術，懂市場，更為重要的是新型職業農民將自己奮斗目標始終放在農村，將其作為自己的事業，對地區農業發展，農業新技術應用有著顯著的推動作用。

新型職業農民培訓是指培養那些能夠從農業生產、經營、管理的現代農業從業者，其培訓領域十分廣泛，涉及到農業種植、畜牧產業發展、農資經營管理和農村建設等多個領域。在新型職業農民培訓過程中，廊坊市農廣校結合實際情況，創新培訓模式和培訓方法，采用利用教學和實踐教學相結合，基地教學和田間教學相結合的多種方式，通過培訓人員親自示范帶動，和農民群眾一起參與到各項活動中，提高新型職業農民培訓的科學性和針對性[1]。

最近幾年，廊坊市農廣校在地區新型職業農民培訓中取得了突出成就，地區始終堅持以農廣校為陣地，全市共完成各類新型職業農民培訓70多余次，接受培訓農民群眾超過了2萬人，通過新型職業農民培訓樹立典型，通過典型示范帶動，為促進整個廊坊地區新型職業農民培訓工作的開展奠定了堅實的基礎。

一、現代農業發展中的新型農民培育面臨的問題分析

1、新型農民培育機制不健全，渠道不通暢

首先，地區對新型農民培育工作的財政投入力度不足，缺乏必要的激勵機制，監督保障體系不順暢，整體工作還處于初級發展階段，沒有形成社會共識；其次，新型農民培育職責不明晰，存在多頭管理，重復培訓的現象，嚴重浪費了教育資源，農業、社會保障、扶貧和職教部門的教育資源沒有實現有效整合；最后，各個培訓部門和機構都試圖將新型職業農民培育成產業工業，而少關注現代農業產業發展所需的新型農民。

2、培訓方式落后，效果不佳

首先，新型農民培訓內容和農民實際嚴重脫節，培訓仍然以課堂教學為主，有些培訓機構受利益驅使，不考慮農民需求和地區農業產業發展實際進行針對性培訓，而是以賺錢為先，以完成任務為使命，不能針對不同層次的農民開展針對性教學，培訓內容嚴重滯后，缺乏靈活性和可操作性；其次，培訓質量難以得到保證。參與到新型農民培育的專業多數情況下都是從職業教育部門，農業部門臨時調任的職業教師和專業技術人員，他們對一個地區的經濟發展、農業產業結構發展現狀以及農民群眾參與培訓需求缺乏深入了解，知識結構比較單一，知識陳舊不能緊跟現代農業發展進程更新自己的專業知識，從事教學的時間較少，缺少培訓經驗，導致新型農民培訓質量難以提升[2]。

二、現代農業發展中的新型農民培育對策

1、建立完善新型職業農民培育機制

新型職業農民培訓要始終按照地區農業和農村發展實際，堅持科教興農發展戰略，結合地區農業產業發展實際，以地方政府為主導，促進各個領域廣泛參與，按照注重培訓效果的要求，切實做好新型職業農民培訓工作[3]。在具體工作開展中，要以地區大型農業經營主體為先導，積極探索新型職業農民培訓新體系和制度，將教育培訓、新型職業農民資格認定和政府支持納入該體系中，堅持以地區農廣校為培訓主體，多培訓組織全面參與的新型職業農民培訓教育體系。

同時，還要進一步優化新型職業農民培育政策扶持機制，對當地涉農項目進行整合，引導各級農業項目不斷向著新型職業農民傾斜，逐漸形成以項目帶動產業發展，以產業發展促進新型職業農民隊伍壯大的相互融合發展新模式。

此外，還要充分利用好市場配置的作用，促進各種資金向著新型職業農民群體流動，通過建立專項資金和資金互助制度，引導小額貸款，提供貸款擔保，為新型職業農民培育發展提供資金支持[4]。

2、采用多形式、多渠道的培訓內容不斷吸引農民群眾參與

首先，結合實際，編寫實際實用的培訓教材。在教材選擇上做到有針對性、實用性、新穎性。一方面我們按要求從中央校、省校規范性教材中選一部分，同時我們組織多名專家和一線生產技術人員編印《農牧業實用技術》和《農牧業基礎知識》作為培訓必讀教材[5]。各培訓班均采取理論+參觀考察+生產實踐的培訓方式，注重培養學員實踐技能，轉變學員思想觀念，拓寬學員視野，努力培養學員成為懂技術、善經營、會管理的新型農民；其次，科學選擇培育對象。以種養大戶、家庭農場主、專業合作社骨干等生產經營型新型職業農民為重點培育對象，以教育培訓、認定管理和政策扶持為重點扎實開展。

參考文獻

[1] 韓長賦. 大力培育新型職業農民 為建設現代農業提供人才支撐[J]. 農村工作通訊，2013（24）.

[2] 張偉利，林 雄，丁中文. 試論新型職業農民培育機制的構建[J]. 上海農村經濟，2013（09）.

[3] 李慧靜，曹 穎，鄭 燕. 新農村建設背景下的農林高校人才培養模式的創新研究[J]. 中國林業經濟，2013（04）.

[4] 王守聰. 培育新型職業農民：破解“誰來種地”難題的根本制度變革[J]. 農民科技培訓，2013（08）.

[5] 魏學文，劉文烈. 新型職業農民：內涵、特征與培育機制[J]. 農業經濟，2013（07）.