我國研究生教育國際化的歷史沿革與現存問題

侯高嵐　閆超父　王依凡　徐菱銘

摘要：研究生教育國際化是我國對于培養高素質人才必須秉持的核心方針。本文回顧了我國研究生教育國際化發展的歷史沿革，分析了現階段我國研究生教育國際化中存在的問題，最后提出可供參考的建議。

關鍵詞：研究生；教育國際化；歷史沿革；現存問題

中圖分類號：G643 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2017）17-0028-02

1978年我國正式恢復研究生制度，當年招生人數僅為10708人，而到2015年為止我國碩士研究生總招生人數達574300人，40多年增長了近54倍。研究生教育作為培養國際化人才的主陣地，更應不斷完善自身，在教育國際化過程中發揮重要作用。

一、我國研究生教育國際化的歷史沿革

研究生教育國際化并非是教育領域近幾年的“新生兒”，其擁有的歷史可追溯至100多年前，其發展階段可分為三個主要階段：萌芽階段、改造階段和迅速發展階段。

1.萌芽階段（1840—1949年以前）。我國研究生教育國際化的萌芽階段，是指在研究生教育從無到有的過程中，借鑒和模仿了日本、德國、美國等率先建立研究生制度的國家的一些經驗，這一階段使得中國研究生教育制度從產生以來就天然地具有國際化的印記。1840年鴉片戰爭爆發以前，我國實行閉關鎖國政策，雖有“西學東漸”的產生，但大體仍固守傳統教育，也沒有形成現代意義的學校。第一次鴉片戰爭的失敗，西方堅船利炮的實力展現，使中國的一些有識之士意識到學習西方先進科學技術的重要性，提出了“師夷長技以制夷”的主張。中國清政府內部分化出的洋務派于1862年建立了我國第一所官辦新式的現代意義學校——京師同文館，以外語學習為主培養翻譯人才，同時也增設了多門西方的自然科學課。值得一提的是，洋務派開始了中國最早的官派公費留學教育，被稱為“中國兩千年歷史中特開之新紀元”近代著名的鐵路工程師詹天佑、著名學者嚴復都是當時留學歸國的優秀人才。1894年我國甲午戰爭的戰敗標志著洋務運動的破產。為救亡圖存，以康有為、梁啟超為首的資產階級改良派謀劃開展了另一場著名的改革——維新變法運動。這場改革在教育方面的重要成就之一就是于1889年建立了中國第一所國立綜合性大學——京師大學堂。它模仿日本學制，可見當時的研究生教育主要是仿日模式。當時留日風潮盛行，截至1906年在日學習的中國留學生總數高達7000多人。這種“日式”研究生教育一直延續到民國初年。民國時期的研究生教育國際化的表現，仍主要體現在對國外研究生教育制度的模仿方面，不過這一時期學習的對象不再局限于日本，模仿的內容也開始吸收融合各國之長。隨著1931年《學位授予法》的公布，逐漸形成學士、碩士、博士三級系統的學位制度。這又促進了各大學研究生培養模式的改革。清華大學延續美國專業式培養模式，而北京大學當時由于學徒制而引發的一系列問題，開始了北大的體制改革，轉向美國專業式培養方式，使教學和科研得到了統一，標志著舊中國的研究生培養開始逐步走上正軌。

2.改造階段（1949—1978）。在這一階段我國經歷了社會主義制度確立時期、社會主義制度建設時期和“文化大革命”時期的巨大國情變化，我國研究生教育國際化進程也十分曲折。建國初期我國的外交政策為親蘇政策，所以研究生教育國際化的表現以向蘇聯學習和交流合作為主。以蘇聯為樣板建立了中國人民大學和哈爾濱理工大學，在各高校普遍學習蘇聯經驗。教育部顧問職位由蘇聯專家擔任，聘蘇聯專家來華任教，引進蘇聯教材，推動高校間建立校際聯系。20世紀50年代，我國共翻譯出版蘇聯高等學校教材393種，向蘇聯選派各類留學生9600人。社會主義建設時期，中國與蘇聯的外交關系逐漸破裂。1963年1月，教育部發布《高等學校培養研究生暫行條例》等一系列文件，其中對于外語學習與考試相關的嚴格規定，促進了英語教育的發展。“文革”期間，中國教育的發展嚴重脫離了正常發展的軌道。十年“文革”，據專家估計至少為國家少培養了10萬名研究生、100多萬名合格的大學生、專科畢業生。以“四人幫”為首的一小撮人極度排外，對國際化發展也持否定態度，研究生教育國際化的發展呈停滯態勢。

3.迅速發展階段（1978—今）。改革開放的啟動極大促進了研究生教育國際化的快速發展。1978年鄧小平同志強調把派遣留學生作為對外開放的一項重要手段，開展了向國外派遣留學生、接受來華留學生、教師和專家的國際交流、中外合作辦學等多種形式的國際交流活動。不僅如此，研究生教育國際化的戰略更是下行推進到了各大高校，尤其是“985工程”院校，在將研究生教育定位于“國際化”視野的同時，也相繼提出了研究生教育國際化的戰略對策，大量利用國際組織和校際合作研究等方式進行學術交流。

而研究生教育國際化的規模就更是急劇擴大。以北京大學為例，1984年，全校外籍研究生人數只有2名。而1990年在校外籍研究生人數為36人；1997年在校的65個國家的1026人中，碩士、博士生294人，已占全校留學生總人數的30%以上。而到了2016年秋季學期，僅新入學的留學生就有2000余人，其中碩士生76人，博士生59人。

二、我國研究生教育國際化的發展現狀及存在問題

我國目前仍然處于研究生教育國際化的快速發展階段。國家留學基金委在2010年計劃選派各類國家公派留學人員12000名，而到了2016年這一數據增長了一倍，多至29000名，國際化交流的形式也日益增多，尤其是高校級別的研究生國際化項目發展十分壯大。但是研究生教育國際化也開始呈現出一些日趨嚴重的問題，集中體現在如下兩方面：

1.研究生教育國際化的失衡發展。（1）我國學生出國所去國家與輸入留學生的國家不平衡。中國出國留學主要集中在歐美等發達國家，但是來華留學生卻主要集中在亞非等發展中或不發達國家。吸引高質量留學生來華仍需較長時間的努力。（2）中外留學生所選專業領域不平衡。從我國出國留學學生的學科選擇情況來看，主要集中在文學管理經濟醫學等成本較低的專業領域，其他工程技術領域所占比例較低。我們認為，加強國際合作必須以提升研究生教育的質量和研究生的國際素養為最終目標，決不能為了追求參與國際交流的數量而放任學生不加選擇地參與出國交流項目，這實際上是人力、物力的浪費，而不是國際化提升的表現。

2.推行研究生教育國際化政策與現行研究生擴招政策的內在沖突。推行研究生教育國際化對研究生的英文能力和科研能力提出了更高要求，但是，研究生擴招措施的實行，使得研究生數量迅速增長的同時，從生源和培養過程兩個方面，卻導致了研究生質量的全面下降，這一矛盾直接體現為：（1）研究生教育寬進寬出模式不利于提升研究生培養質量。從歷屆錄取和畢業的學生人數來看，碩士研究生入學后基本上能順利畢業，這一比例遠遠高于許多教育發達國家。（2）教育資源與教育規模的不匹配導致研究生培養質量下降。我國教育支出占GDP比例自2012年來呈下滑態勢，從總體上來看，增速無法與研究生人數增長態勢相匹配，而且我國教育支出占GDP比例長期低于世界平均水平7%，凸顯我國研究生教育規模與教育資源的不匹配，嚴重影響研究生培養質量的提升，對推行研究生教育國際化形成嚴峻挑戰。

三、意義和結論

本文回顧分析了我國研究生教育國際化歷史沿革及現存問題，這有利于找出我國現階段研究生教育國際化的不足以及需要進一步探索之處。縱觀我國研究生教育國際化的歷史沿革，可以總結出以下幾個特點：

1.我國研究生教育國際化起步晚，遠落后于歐美日等發達國家。19世紀中后期，我國才從真正意義上開始進行正式的對外交流，而之前教育的開放和國際交流極度匱乏。這也導致我國研究生教育從建立之初就必然是一個不斷向別國學習和模仿的模式，從早期模仿日本模式確立研究生制度，到對蘇聯模式的照搬復制，再到對德美英等發達國家的借鑒效仿。

2.現階段我國研究生教育國際化仍面臨矛盾發展的嚴峻挑戰。我國現階段研究生教育國際化進程中，伴隨擴招政策和寬進寬出模式導致的研究生教育重規模、輕質量與推行研究生教育國際化對高質量研究生的需求矛盾，以及研究生教育國際化的失衡發展與通過推行國際化提升研究生培養質量的矛盾，使得現階段我國研究生教育國際化面臨著嚴峻挑戰。

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