加強農(nóng)業(yè)機械事故管理，提高農(nóng)機化生產(chǎn)的安全性

周佛清

摘要：當(dāng)前，農(nóng)業(yè)機械的飛速發(fā)展已進入千家萬戶，數(shù)量猛增，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)落后的情況，降低了勞動成本，減輕了農(nóng)民負擔(dān)，讓農(nóng)民從沉重的體力勞動中解放出來，提高了經(jīng)濟效率。但在發(fā)展中，用什么方法保障農(nóng)民的合法、安全用機，出現(xiàn)事故及機具問題如何解決。該文通過對農(nóng)業(yè)機械中常見的一些事故進行分析，并提出相應(yīng)的解決措施，以供大家參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)機化；農(nóng)業(yè)機械事故；生產(chǎn)安全

一、 農(nóng)業(yè)機械擁有量

華寧縣2015年農(nóng)業(yè)機械原值為55179.37萬元，凈值為41890.94萬元，農(nóng)業(yè)機械總動力為347283.9千瓦，其中柴油發(fā)動機動力為293225.5千瓦；拖拉機數(shù)量為5718臺，動力為116850.2千瓦；耕整地機械11507臺，動力37837.2千瓦；排灌機械1656臺，動力為18994.5千瓦；收割機為23臺；收獲后處理機械1483臺、農(nóng)產(chǎn)品初加工機械2197臺；畜牧養(yǎng)殖機械9725臺，動力為18851.1千瓦；保鮮儲藏設(shè)備5臺，動力為108千瓦；漁業(yè)機械12臺，動力為33.2千瓦；農(nóng)用運輸機械1012臺，動力為73890.2千瓦。

全縣共有農(nóng)機化作業(yè)服務(wù)組織4個，年末人數(shù)96人；農(nóng)機戶年末機構(gòu)數(shù)23762戶，年末人數(shù)為23813人；農(nóng)機修理廠及修理點年末機構(gòu)數(shù)為126個，年末人數(shù)為258人；農(nóng)機銷售網(wǎng)點54個，169人；農(nóng)機供油點（站）年末機構(gòu)數(shù)為2個，年末人數(shù)4人。

二、農(nóng)機化生產(chǎn)情況

實現(xiàn)機耕18716公頃，機耕水平100%；實現(xiàn)機播1029公頃，機播水平0.22%；實現(xiàn)機收2429公頃，機收水平26.8%。機電灌溉面積11600 公頃，機械植保面積19900公頃，機械脫粒農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量35543噸，機械加工農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量107379噸，畜牧加工總量41870噸，農(nóng)機運輸作業(yè)量12890.2萬噸、公里。

三、農(nóng)機化投入及收益情況

全年共投入4370.25萬元，推廣投入12.42萬元，農(nóng)業(yè)機械購置4032.01萬元，經(jīng)營效益總收入22027萬元，成本及費用15271萬元，利潤總額6756萬元。

四、農(nóng)業(yè)機械事故案例分析

案例一：2013年華寧縣寧州街道辦嗎達村委會亮木箐村李**用微耕機在幫助同村村民耕地過程中，在移機時路過溝道，因腳下打滑摔倒致使大腿被機具旋轉(zhuǎn)的刀片絞殘，李**家只有他和16歲的兒子，因為在操作中的意外至殘，醫(yī)療費用高，家中生產(chǎn)無人打理，使整個家庭陷入了貧困。

案例二：2014年華寧縣寧州街道辦阿路本村委會矣那左村村民張**為尋求方便違法將微耕機掛斗上路運輸，由于微耕機掛斗上路技術(shù)及設(shè)計不具備安全保障，加上張**拉滿重貨空檔滑行下坡，在行使中無法控制，導(dǎo)至人機翻下公路，造成了人員重傷和機具損毀的事故。

案例三：2010年華寧縣郭家營村村民李**駕駛福田雷沃大拖拉機在進行農(nóng)田作業(yè)時，在倒車過程中不慎將車倒掉入30多米的山谷，導(dǎo)至車毀人亡的慘劇。事故當(dāng)時突然下雨，由于農(nóng)田作業(yè)灰塵較大加上下雨，大拖拉機的后玻璃視線不清，導(dǎo)至事故的發(fā)生。

五、農(nóng)機事故原因分析

啟動時，離合器未在分離位置、變速桿未放置空擋位置或?qū)⒛_踩在微耕機刀軸上拉啟動器，導(dǎo)致啟動者發(fā)生傷亡。

執(zhí)行斜坡作業(yè)使，由于坡度太大且操作人員沒有注意控制機器平衡，導(dǎo)致機器側(cè)翻。

在農(nóng)機具處于運行狀態(tài)下，進行維修或清除雜物時以及更換刀具時，導(dǎo)致傷亡。

在斜坡、公路、田塊轉(zhuǎn)移時，沒有注意周邊情況，造成安全事故。

在背對坎邊、擋墻距離較小時仍使用倒擋，導(dǎo)致操作人員無法退讓，進而引起事故。

在進行倒擋時，因為油門太大，或在甩放離合器手柄時，使人員反推，導(dǎo)致事故發(fā)生。

在封閉的空間中工作或者維修，由于通風(fēng)效果差，導(dǎo)致廢氣中毒，比如溫室、大棚作業(yè)。

在給微耕機加燃油時，發(fā)動機仍處于運作或熱機狀態(tài)，或周邊有火源時，都會導(dǎo)致事故發(fā)生。

六、管理與發(fā)展的矛盾

1、農(nóng)機事故處理工作開展難度較大

《農(nóng)業(yè)機械事故處理辦法》頒布實施多年，但農(nóng)機事故處理工作進展仍然緩慢。主要因為：一是處理農(nóng)機事故的基本裝備不齊全，缺少農(nóng)機事故勘察車、事故勘察箱、微型錄音機、現(xiàn)場照明燈等；二是大多數(shù)農(nóng)機管理人員對農(nóng)機事故的處理流程、處理手段仍比較陌生，雖然政府部門組織參加省里舉辦的短期培訓(xùn)班，對農(nóng)機事故處理進行了簡單的了解，但還缺乏處理農(nóng)機事故的實戰(zhàn)經(jīng)驗；三是關(guān)于的農(nóng)機事故處理的法律、政策仍不完善，國家應(yīng)盡早出臺《農(nóng)業(yè)機械事故處理辦法》實施細則，規(guī)范農(nóng)機事故檔案管理。農(nóng)機事故處理不能有效開展，僅僅開展農(nóng)機事故統(tǒng)計就失去了意義 [1]。

2、農(nóng)機事故信息渠道不暢通

目前，農(nóng)機事故的信息來源主要有兩個途徑：一是發(fā)生農(nóng)機事故的當(dāng)事人或目擊者向農(nóng)機監(jiān)理部門報案；二是到交警部門抄報道路上農(nóng)機交通事故。正是這兩條途徑不暢通，產(chǎn)生了道路外農(nóng)機事故無法統(tǒng)計、道路上農(nóng)機交通事故抄不來的尷尬局面。

3、農(nóng)機事故上報受到多方面因素的阻礙

一方面，許多農(nóng)機部門多年不上報死亡事故，地方政府下達的指標(biāo)一直是零死亡，即使發(fā)生了死傷事故并通過其他渠道上報給農(nóng)機部門，也會被相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)壓下來，絕不會貿(mào)然“踏紅線”。另一方面，農(nóng)機部門根本沒有接到報案，更不會直接參與處理。再者，上報農(nóng)機死亡事故，還必須首先征得地方安委會的同意，這無形中增加了上報的難度。

參考文獻

[1] 胡愛敏. 重視和加強農(nóng)業(yè)機械事故應(yīng)急管理確保農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)[J]. 河北農(nóng)機，2016，03：4-5.