9月“三農”網絡熱點輿情監測分析

張祚本

【總體情況】

9月網絡媒體日均新聞量與8月相比明顯下降。上旬，媒體高度聚焦“全國‘互聯網+現代農業工作會議暨新農民創業創新大會”，廣泛報道了中央全面深化改革領導小組第27次會議對“深化農村土地制度改革”的部署，積極澄清“無籽葡萄致不孕”的網絡謠言，“新疆鏟除非法種植轉基因玉米”的相關消息也被大量傳播。中旬，媒體跟進調查甘肅農婦殺子案，重點關注了多地農民專業合作社面臨的問題和機遇，“國家轉基因檢測中心造假”的實名舉報也引發媒體的持續報道。下旬，媒體深度討論了取消農業戶口后的農民土地權益保障問題，積極關注多地“糧改飼”試點取得的成效，農業部對“轉基因檢測中心被舉報造假”事件的調查通報再次成為報道熱點。

微博方面，媒體積極澄清“無籽葡萄抹避孕藥”“吃蟹黃致癌”等網絡謠言，引發網民大量傳播，話題熱度居于月度排行前兩位。轉基因話題成為本月網民關注焦點，月度排行前10中有5個與此相關。與微博相比，微信排行榜前10中，食品安全話題更為集中，有6個與此相關，內容涉及進口牛肉及乳品質量安全、食品安全監管等。“全面取消農業戶口”成為本月微信關注焦點，熱度高居微信排行榜首。

【本月聚焦】

>>> “互聯網+”現代農業大會召開 新農民創業創新“振奮人心” <<<

9月6-7日，全國“互聯網+”現代農業工作會議暨新農民創業創新大會在江蘇蘇州舉行，受到積極評價。輿論指出，會議響應了黨中央、國務院有關實施“互聯網+”行動計劃的重要部署，是農業領域一次帶有全局性、前瞻性的會議，具有里程碑意義。

從關注情況看，媒體對會議內容進行了深入報道。其中，“互聯網+”與現代農業的深度融合引發討論。輿論指出，信息化與農業現代化深度融合的號角已經吹響。《經濟日報》指出，集互聯網、移動互聯、云計算、大數據和物聯網技術為一體的農業生產方式，正實現著現代農業的實時監控、精準管理、遠程控制和智能決策。當農業變得“智能”，基于數據化在線化的新農村和具有互聯網思維的新農民也在“彎道超車”中應運而生。新農民創業創新也被媒體重點關注。屈冬玉副部長的主旨演講指出：“新農民創業創新至少在生產、經營、服務和基礎支撐四個方面大有可為”，引發媒體積極報道。輿論表示，當農業發展的前景被科技之光照亮，農民也越來越成為有奔頭令人羨慕的職業，吸引著越來越多的人才進入這個領域。央廣網等媒體援引阿里研究院在會上發布的《返鄉電商創業研究報告》稱，電子商務有效釋放了“草根”創造力，成為推動年輕人返鄉創業的最大動力，新農民創業創新的浪潮在互聯網融合共享的助推下迅猛發展。此外，農業部與阿里巴巴、浪潮等企業簽署合作協議，也被廣泛報道。《農民日報》稱，在這場“互聯網+”現代農業的盛會上，“政府搭臺、企業唱戲、農民當主角”的農業信息化建設路徑逐漸成為社會共識。

網民也紛紛發表評論，用“振奮人心”等字樣對會議予以積極評價，并對“互聯網+”背景下的“三農”發展表達了深切期待。有網民說，會議的召開更加堅定了我們做農業的信心，“新農人”也會成為讓人尊敬的職業，未來將一職難求。還有網民說，從農村互聯網基礎設施完善、國家政策導向以及產業界動向看，“互聯網+”農業大潮已起，農業大數據時代將描繪出嶄新的“三農”圖景。

>>> “糧改飼”獲得積極評價 《人民日報》聚焦合作社發展 <<<

9月下旬，“糧改飼”成為輿論熱詞。20日，《人民日報》以《糧變肉 草變乳 農民增收入》為題，對農業部在全國100個縣試點的“糧改飼”工作進行了深入報道。報道通過對寧夏銀川永寧縣走訪調查，介紹了當地“糧改飼”試點取得的經濟效益和生態效益，“種植戶收入每畝普遍增加了兩三百元”“奶牛產奶量提高，肉牛、肉羊增重明顯”“避免秸稈焚燒”等描述抓人眼球。山東、黑龍江、遼寧等地媒體也報道了當地“糧改飼”情況，“山東糧改飼試點縣增至19個 農民畝均增收275元”“哈爾濱八成以上農戶認為糧改飼對畜牧業發展有推動作用”“沈陽農民轉變種植傳統，青貯玉米每公頃增收3000余元”等報道引發關注。媒體指出，“糧改飼”試點，因地制宜，尊重農民的意愿，帶來了巨大的效益，這樣好的惠民政策不應僅限于區域試點，而應大力推廣。

9月中旬開始，《人民日報》推出系列報道“聚焦合作社”，在山東、北京、河南等地走訪調查，全面關注了農民專業合作社在發展中的問題和機遇。報道說，合作意識不強，利益銜接不緊密，是不少合作社存在的問題，效益好的時候爭著加入，一旦經營困難便如“樹倒猢猻散”，且散戶農民總體上處于弱勢地位，這就需要政府部門的引導扶持和有效監管。報道還說，合作社面臨貸不到款、調結構慢、成本高企等多重困難，這一方面需要更多的政策創新，也需要合作社自身的“強身健體”，盡快完善自我發展機制。報道還介紹了京郊農民專業合作社通過提升農戶技術和管理水平、延伸種植產業鏈、調結構形成特色產業、成立農民專業合作社聯合會等方式，破解小生產與大市場的矛盾，促進農民增收。

此外，農業部對秋冬農業生產的工作部署也被關注。新華網等媒體廣泛報道了“農業部部署秋冬種五大工作”“多部門聯合部署今年東北地區玉米收購工作”等消息。

>>> 取消農業戶口引發輿論關注 各地深入探索農村土改 <<<

9月19日，北京市出臺戶籍制度改革意見，取消農業與非農業戶口區分。對此，新華網稱，截至目前，全國30個省份已出臺戶改方案、取消農業戶口，這是歷史的一大進步。從關注情況看，取消農業戶口后的農民土地權益問題成為熱議焦點。《新京報》采訪多名專家后報道稱：“農轉非不一定要放棄土地”，引發400余家網絡媒體轉載，近20萬網易網民參與跟帖評論。《中國青年報》說，“農轉非不一定要放棄土地”不能只停留在專家層面，要通過政策讓農民安心轉身，從而增強農民對戶籍改革的認同感。媒體指出，取消農業戶口，必須打消農民顧慮：他們與城鎮居民一樣了，為什么還能保有土地？土地承包到期之后、宅基地重新分配之時，他們依據什么再獲得土地？這些問題都應該有相應答案。網民表示，農民擔心的是農轉非后失去土地，也就沒有了生活保障，這就要看各地政府是只愿意改一個名頭博一個美名，還是真正在財政上投入，讓農民享有和城市居民一樣的福利。

同時，農村土地改革話題也是關注熱點。媒體廣泛報道了中央全面深化改革領導小組第27次會議對“深化農村土地制度改革”的部署。會議強調“嚴格保護農戶承包權”，輿論認為此舉是“給廣大農民吃了定心丸，打消了他們進城的后顧之憂”。此外，《中國青年報》關注了重慶梁平縣試水部分農民退還承包地的工作情況，《經濟參考報》報道了四川、福建等地探索的宅基地有償退出情況。

>>> 媒體積極澄清傷農謠言 “毒豆芽”撤訴案被關注 <<<

8月下旬開始，微博微信中“無籽葡萄抹避孕藥致不孕”等謠言大量傳播。受此影響，9月，山東平度、蓬萊以及湖南郴州等地無籽葡萄產區出現價低賣難問題，媒體發出“葡萄滯銷 愁壞果農”“郴州一葡萄合作社1個月損失160萬元”等報道。對此，《人民日報》、新華網等媒體紛紛采訪權威專家予以澄清，駁斥“無籽葡萄抹避孕藥純屬無稽之談”。此外，9月正值螃蟹上市季節，“螃蟹打激素”“螃蟹打針增重”等舊謠再次在微博微信中出現，甚至還出現“蟹黃致癌”謠言。對此，媒體積極予以澄清，提醒民眾“別被這些螃蟹的謠言給坑了”。針對上述謠言，媒體指出，農業基礎薄弱，抗風險能力差，在遇到傷農謠言時，相關涉農部門要及時發聲，還要加強農業知識普及，提高公眾現代農業知識素養，不給傷農謠言滋生和傳播的機會。網民也呼吁在及時辟謠的同時要嚴懲造謠者，稱“農民勞累一年的收獲，讓幾個謠言輕松葬送掉了，這既令人傷心，又使人憤怒”。

此外，福建“毒豆芽”案被撤銷相關消息也受到關注。據澎湃新聞網報道，2014年，福建芽農全尚根使用含“6-芐基腺嘌呤”的“無根水”生產豆芽，被以“生產、銷售有毒、有害食品罪”判刑10年零6個月。二審法院認為此案“未查清6-芐基腺嘌呤是否屬于有毒、有害”，作出“認定事實不清、證據不足，發回重審”的決定。2016年9月，原一審法院對此案做出撤訴處理。輿論認為，判決體現了尊重法律精神、遵守法治原則的態度，但“6-芐基腺嘌呤”是否有毒，相關標準還須盡快明確。

>>> 輿論積極關注國內奶業振興話題 <<<

9月，國內奶業振興繼續成為熱點話題。上旬，《人民日報》以《中國奶業如何振興》為題，全方位報道了目前我國奶業面臨的問題和機遇，引發媒體大量轉載。文中提到的“一些地方用鮮奶喂豬”“奶業全行業虧損面超過50%”等信息受到廣泛關注。《中國青年報》等媒體認為，提升品質與提振信心是奶業振興的關鍵，希望有關部門繼續加強質量監管，以及時的信息公開回應公眾疑慮。《中國證券報》說，國內奶業已形成了乳企、牧場、養殖小區、奶站、奶農多方博弈的格局，各方拿到的奶價分為三六九等，其中奶農最低，利益平衡機制存在的問題已成為影響奶業穩定健康發展的深層次原因。中旬，《中國青年報》報道指出“國內四大乳企廣告日均燒錢4250萬元”，引發輿論對奶業發展的思考。媒體認為，“廣告式生存”難掩同質化困境，廣告做得再好，質量沒保障、商品沒特色，老百姓還是不會買賬。

>>> 輿論支持強鏟非法種植轉基因作物 轉基因檢測中心造假被舉報 <<<

9月，轉基因出現多個熱點話題。其中，新疆、陜西強鏟非法種植轉基因玉米，受到持續關注。“新疆鏟除兩千畝非法種植轉基因玉米”“陜西強鏟4000畝非法種植轉基因玉米”等相關報道被媒體積極轉載。其中，陜西相關報道引發網易、新浪網民關注，新聞跟帖評論量共計25萬余條。針對“強鏟非法種植轉基因作物”問題，媒體和網民展開熱烈討論。輿論支持政府“強鏟”，有網民稱贊“干的漂亮”，并建議“斬草除根”，徹查非法轉基因種子來源；有媒體對政府及時處置使得轉基因免于擴散“感到欣慰”，并建議加強事前監管，避免農民盲目種植而利益受損。輿論還建言，建議設立“基因技術罪”，對非法種植轉基因作物進行懲戒。輿論還認為，我國轉基因違法成本相當低廉，高額的經濟懲罰比入刑更管用。輿論指出，轉基因玉米被鏟事件，應成為轉基因科普的一個契機，并思量如何合理合法提速轉基因作物的科學研究、品種審定、成果轉化以及配套法規建設。此外，針對強鏟“傷害農民感情”“補償太少”等個別言論，輿論認為，每畝1400畝的補償已明顯高于當地玉米收購價格，“總不能你種罌粟被鏟除，就讓國家按大煙的錢補償吧”。

下旬，“國家轉基因檢測中心造假被舉報”事件引發輿論高度關注。9月18日，中國農科院北京畜牧獸醫研究所肄業博士魏景亮在知乎網發文，舉報國家轉基因檢測中心存在造假行為。該文在網上快速傳播，被輿論聚焦。20日，農業部迅速成立聯合調查組進駐涉事單位，并于22日通報了調查處理情況。事件熱度隨后下降，輿情在持續約一周時間后平息。因舉報涉及轉基因，網民關注焦點一度轉向“轉基因安全”，質疑和擔憂情緒明顯。對此，央廣網、科學網等媒體紛紛發文，認為轉基因無辜“躺槍”，涉事單位的工作是“檢測是不是轉基因”，與轉基因是否安全沒有關系。當事人魏景亮也表示：“我舉報的不是實驗造假，而是資質造假”。

>>> 甘肅農婦殺子案震驚全國 媒體探究慘案發生根由 <<<

8月26日，甘肅康樂縣景古鎮阿姑山村28歲的母親楊改蘭將自己的4個子女砍殺后服農藥自殺。9月4日，楊改蘭的丈夫在村中樹林服毒身亡。9月8日，甘肅媒體《西部商報》對該事件進行了首發報道。事件曝出后迅速掀起輿論風暴，有輿情分析機構評價該案是“以超高的全民關注熱度成為近期影響較大的民生事件”。媒體指出，“短短8天時間，一家6口離奇死亡，人倫慘案完全突破了公眾想象力”。

輿論對慘案發生的原因進行了關注和剖析，家庭貧困卻未獲低保救助被認為是引發慘劇的重要原因。媒體跟進調查了楊改蘭的家庭狀況，以圖文方式展現了其家庭貧困情況。當地基層扶貧不到位，低保執行不當等問題成為熱點議題，“精準扶貧要把控公平公正”“扶貧攻堅不能重物質輕精神”等評論建言紛紛出現。也有輿論認為，此案成因不能簡單歸結為貧困，還要關注貧困地區的居民生態，重視農村貧困人群的心理危機。此外，有媒體指出，甘肅慘案背后是農村治理的潰散。更有甚者，網民“格隆”9月11日發表《盛世中的螻蟻》一文，將楊改蘭悲劇根源指向貧窮與社會制度，瞬間引爆網絡。該文也遭到了輿論的口誅筆伐。對此，媒體指出，個別輿論將該起極端個案夸大為普遍化問題，呼吁不要以情緒混淆是非判斷、不要以個案否定社會的整體進步。

【熱帖解讀】

>>> 一位農村學子的自述：進得了大學，走不回農村 <<<

9月是大學開學季，農村學子倍受輿論關注。13日，媒體人李玉蒙在新華網“思客”發文《一位農村學子的自述：進得了大學，走不回農村》，講述了家鄉村民對“上大學”態度的改變，表達了農村學子的心聲。

文章說，在以前，大學生是農村家庭躍出農門的全部希望，農民即使再沒錢，也從不虧待教育。隨著精英教育的結束和大眾教育的普及，曾經難得出一個大學生的村莊，大學生已不再稀缺，質量還參差不齊，許多孩子被淹沒在二本、三本的學生潮中。大多數人畢業后從事著銷售、行政、培訓等工作，工資遠不如那些念完初中就出去打工的青年掙得多，有的甚至找不到工作。村民對此冷嘲熱諷，文章列舉“你怎么才這點工資啊”“那個誰初中都沒畢業，現在是主管了，工資可高了”等村民言論，指出“知識改變命運”的觀念已在農村顛覆，“知識”遠比不上“錢”實在。在這樣的情況下，農村學子負重累累，有人為了上重點大學而不停復讀，有人二本三本畢業后由于沒有掙得足夠“顏面”而不敢回鄉。文章呼吁，應該營造一種氛圍，讓人知道“教育是要教給我們生活、教給我們如何應對困難，而不是為了活給別人看”。文章最后鼓勵農村學子振奮精神，稱“要躍出農門，除了積極向上，磨好兵刃，別無選擇”。

截至月末，該文點擊量1.5萬余次。網民認為，農村大學生不再稀罕是正常的，重新找回大學生在農民眼里高高在上的感覺是不對的。當前要解決的不是大學生怎樣跳出農門的問題，而是要解決大學生怎樣在農村也能實現價值，能夠在平凡的崗位取得不平凡的業績，要營造大學生能當普通工人、農民也能實現價值的環境。