航天企業(yè)質量誠信體系運行方法研究

北京航天試驗技術研究所 薛方凝 王燕娜 韓戰(zhàn)秀

航天企業(yè)質量誠信體系運行方法研究

北京航天試驗技術研究所 薛方凝 王燕娜 韓戰(zhàn)秀

質量管理體系的運行是指執(zhí)行質量管理體系文件，實現(xiàn)質量方針和質量目標，在生產全過程中使影響產品質量的全部因素處于受控狀態(tài)，確保質量管理體系運行有效的全過程。航天產品質量關乎國家安全戰(zhàn)略的命脈，是我國綜合國力的集中體現(xiàn)。黨和國家歷來強調“軍工產品質量第一”，并將其確立為一項長期的重大方針。黨的十八大以來，我國將建設質量強國作為打造中國經濟升級版的重要支撐點和實現(xiàn)“中國夢”、“強軍夢”的重要著力點。

本文從建設航天強國的使命、營造優(yōu)秀企業(yè)文化、落實質量制勝戰(zhàn)略和增強市場競爭力等4個方面論述了我國航天事業(yè)構建質量誠信體系的重要性、必要性和緊迫性，介紹了我國航天企業(yè)構建企業(yè)質量誠信體系的措施與嘗試，為實現(xiàn)質量誠信體系建設與企業(yè)發(fā)展的深度融合，促進航天企業(yè)又好又快發(fā)展提供了借鑒與參考。

質量誠信體系建設的重要性、必要性和緊迫性

一、建設質量誠信體系是實現(xiàn)航天強國使命的內在要求

當前，航天事業(yè)的發(fā)展水平已成為國家綜合實力的重要象征。習近平總書記在神舟十號載人飛船發(fā)射現(xiàn)場發(fā)表的重要講話中指出，發(fā)展航天事業(yè)，建設航天強國，是我們不懈追求的航天夢。黨中央作出航天工程重大戰(zhàn)略決策后，航天戰(zhàn)線的廣大同志們秉持航天報國的理想和追求，艱苦奮斗，自強不息，開拓進取，取得了舉世矚目的偉大成就。

對于航天企業(yè)來說，保證產品順利完成任務，是最根本的要求。質量是產品的生命，軍工產品不僅是軍工企業(yè)的生命，更關乎富國強軍最高理想的實現(xiàn)。因此，構建質量誠信體系，實現(xiàn)產品質量本質提高是航天企業(yè)在新形勢下履行富國強軍使命的內在要求。

二、建設質量誠信體系是營造優(yōu)秀企業(yè)文化的現(xiàn)實需要

航天質量文化是航天企業(yè)文化的重要組成部分。航天企業(yè)始終秉承我國航天事業(yè)的優(yōu)良文化傳統(tǒng)，以“嚴肅認真，周到細致，穩(wěn)妥可靠，萬無一失”為寶貴財富和精神動力，著眼于提升文化軟實力，深入推進質量文化建設，在精神層、行為層、物質層3個層面上均取得了顯著成績。

近年來，隨著軍工改制及市場化經營的深入推進，“軍轉民”“民參軍”“軍民融合”成為發(fā)展趨勢，社會上的一些不良行為也悄然進入航天系統(tǒng)，使得傳統(tǒng)航天質量文化和質量管理模式面臨挑戰(zhàn)。因此，構建質量誠信體系，加強企業(yè)內部各部門、員工及合作伙伴的誠信管理已經成為航天企業(yè)營造優(yōu)秀質量文化的現(xiàn)實需要。

三、建設質量誠信體系是實施“質量制勝戰(zhàn)略”的重要內容

為推動質量創(chuàng)新與發(fā)展，提高產品的質量效益，根據(jù)國務院《質量發(fā)展綱要（2011～2020年）》及質量制勝戰(zhàn)略，軍工企業(yè)創(chuàng)建“深化質量文化建設”理念。航天企業(yè)通常通過基層激勵制，評選質量先進崗位、先進班組等活動，充分發(fā)揮質量文化的導向、激勵、約束和輻射作用，促進了員工質量意識的提升和產品質量的穩(wěn)定。

然而，在當前科研生產任務繁重的現(xiàn)狀下，質量問題仍時有發(fā)生，特別是人為責任質量問題遠未杜絕，這也反映出了當前航天企業(yè)在員工質量誠信體系建設方面還存在不足之處。因此，建設質量誠信體系也是航天企業(yè)實施“質量制勝戰(zhàn)略”的重要內容之一。

四、建設質量誠信體系是航天企業(yè)增強市場競爭力的有力保障

信用是現(xiàn)代市場經濟的基石，企業(yè)失信就無法在市場上立足。當前，軍工企業(yè)的發(fā)展模式正逐步從任務型向任務能力結合型、從軍民分立型向軍民融合型轉變，在企業(yè)的發(fā)展過程中，產品技術可以依靠人的才智得以創(chuàng)新，企業(yè)管理也可以通過人才引進得到提高，而企業(yè)信譽則來源于自身的堅持與長期積累，無法通過外界的幫助而獲取。軍工企業(yè)只有堅持把滿足用戶需求作為產品和服務工作的出發(fā)點和落腳點，強化制度建設，夯實發(fā)展基礎，建立有效運行的質量誠信體系，才能從根本上提高自身的競爭力，在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

航天企業(yè)建立質量誠信體系的措施

一、用PDCA方法推進質量主體責任分解落實

為有效促進員工質量意識、責任意識和誠信意識的提升，積極推進產品實現(xiàn)過程中崗位員工質量主體責任的分解落實工作，并采用PDCA（即計劃、執(zhí)行、檢查、糾正）方法進行科學策劃、穩(wěn)妥實施、及時檢查與嚴格考核，實現(xiàn)全過程閉環(huán)管理，如圖1所示。

圖1 PDCA循環(huán)示意圖

細致策劃，分責到人。責任就是壓力，壓力也是動力。首先，根據(jù)各單位的實際情況，策劃制定實施細則，對項目行政負責人、項目技術負責人、業(yè)務主管機關、科研試驗（生產）部門等不同主體的質量責任進行界定與明確；其次，各部門進一步對質量責任進行細化分解，由部門到班組，由班組到個人，將質量主體責任分解到“崗位說明書”中，實現(xiàn)責任具體到崗、具體到人，在質量主體責任的劃分上做到“責任明確，人人有責”。

常敲“耳邊鼓”，知責促落實。責任劃分僅僅是責任落實的第一步，針對部分員工甚至個別部門不清楚崗位責任、部門職責的情況，可通過開展部門交流、組織全單位范圍的培訓宣貫等途徑，對各級各類崗位的職責劃分及依據(jù)進行細致解讀與充分溝通，確保“人人知責”。

“掃描式”檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題。為有效掌握主體責任落實實際情況，把握動態(tài)，結合質量管理體系內部審核、質量問題歸零措施落實情況專項檢查、質量檢驗巡檢等工作對質量主體責任落實情況進行監(jiān)督檢查，并對結果進行通報；同時，各主體部門要按季度對責任落實情況進行自查分析，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行歸納與原因分析，提出整改措施并明確責任部門和責任人。通過外界督促與自發(fā)行動雙向檢查，促進“人人守責”。

嚴格考核，違責必究。對于不重視、不落實質量主體責任，造成質量事故、質量問題，以及低層次、重復性審核問題等不良后果的責任部門或責任人，嚴格按照規(guī)定對責任人進行責任追究。通過考核促使各部門、員工切實增強質量意識、責任意識和誠信意識。

二、充分發(fā)揮質量先進評選的激勵作用

要充分發(fā)揮模范職工和先進班組在質量誠信文化建設方面的導向、激勵、約束和輻射作用，在航天企業(yè)范圍內推行質量先進評選活動。對質量意識及業(yè)務能力較強、在提高產品質量方面作出貢獻的職工和班組進行激勵表彰，增強全體職工保證產品質量的自覺性，要將評選對象放在科研生產一線的設計、試驗人員及班組，并將激勵機制建設作為質量文化建設的重要組成部分，從而有效加強產品設計、生產、試驗等過程的質量控制。

三、用質量放心崗創(chuàng)建促進崗位管理精細化

崗位是企業(yè)的最基本單元，而產品質量是由每個崗位的質量來保證的。因此，要通過保證崗位工作質量來保證產品質量，通過崗位質量保證能力的提高來促進單位質量水平的提高。

質量放心崗的定義是：崗位接口清晰、職責明確、要求具體（人、機、料、法、環(huán)、信）、保障到位、培訓有效。用質量通用語言解釋為：崗位工作有要求，按要求做，結果滿足要求；工作過程有記錄，工作之后有評價、有改進[1]。同時，可結合星級現(xiàn)場的評定方法，劃分為“三星”、“四星”和“五星”級3個級別，每個星級均需通過部門級評定后，再經過單位評定，以保證創(chuàng)建效果。

質量放心崗的創(chuàng)建可有效促進產品質量及質量管理方面的改進和提高。通過開展質量放心崗建設工作，規(guī)范化的崗位文件體系得以完善，崗位培訓體系得以建立，最基礎層次的全崗和全員主動預防得到了進一步加強，各類崗位質量保證能力和工作質量得以改進，全員質量意識得到進一步增強。

四、建立針對不同主體的質量誠信檔案

結合本單位當前任務形勢及外部發(fā)展環(huán)境，為進一步創(chuàng)新質量管理方式，深入推進質量文化建設，提高產品市場競爭力，可在單位范圍內推行針對不同主體的質量誠信檔案。

圖2 質量誠信檔案的主體結構圖

在實施方式上，可構建質量信用信息統(tǒng)計機制，分別建立以部門、崗位、員工，以及供方單位為主體的質量誠信檔案，以誠信檔案為基礎搭建質量信用評價平臺，并納入數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)進行動態(tài)維護管理，作為對部門、員工及供方進行評價的重要參考。通過誠信檔案的建立及運用，促進各部門、崗位、員工，以及供方持續(xù)改進產品質量和工作質量，實現(xiàn)軍工產品質量不斷提升，為我國武器裝備發(fā)展及國防建設作出新的更大的貢獻[2]。

質量誠信檔案的發(fā)展應用

一、加強質量誠信文化建設，樹立“誠信為本、優(yōu)質為榮”的員工標桿

航天企業(yè)要深入營造“誠信為本、優(yōu)質為榮”的質量誠信文化氛圍，依托質量誠信檔案，精準引導各級、各類員工向“誠實守信”的標準看齊，樹立優(yōu)秀員工標桿。通過質量誠信文化的引導，逐步轉變員工“庸、懶、慢、散”的不良作風，逐步樹立員工的“危機意識、責任意識、全局意識、精品意識、規(guī)矩意識”，規(guī)范員工日常工作行為；在質量保證方面，要不斷提升員工的工作積極性，使其樹立主人翁意識，主動參與質量改進，主動遠離失信行為，進而更好地保證產品質量。

二、不斷完善質量誠信檔案，健全質量誠信等級評級制度

航天企業(yè)要繼續(xù)拓展質量誠信檔案評價對象和評價指標，在評價對象方面，要覆蓋各級各類職工，包括管理、技術、試驗（生產）人員，覆蓋企業(yè)內部所有部門，覆蓋企業(yè)所有配套供應商；在評價指標方面，在已有評價指標的基礎上，要充分考慮可量化的評價指標，如計劃完成率、產品合格率等，充分反映評價對象在質量改進、成本控制、效率提升等方面的成果；要繼續(xù)加強對評級方法的研究，針對不同的評價對象，科學地設置評價指標和評價方法，不斷健全評價指標體系，確保最終評價結果的科學性和準確性。

三、加快質量誠信檔案信息化建設，實時評價質量誠信行為

航天企業(yè)要充分借助信息化工作平臺，逐步實現(xiàn)質量誠信檔案的線上運行，實現(xiàn)評價對象質量誠信信息的追本溯源和公開共享。依托信息化平臺，可實現(xiàn)對評價指標對應基礎信息的實時采集，實現(xiàn)對評價結果的實時計算，實現(xiàn)對最終質量誠信等級的實時發(fā)布，最終實現(xiàn)對各級各類評價對象質量誠信行為的實時判斷，以更好地發(fā)揮質量誠信檔案在科學評價質量誠信行為和指導相關工作方面的促進作用，為管理層決策提供科學依據(jù)。

四、健全質量誠信獎懲機制，正確導向誠實守信的行為

航天企業(yè)要充分發(fā)揮質量誠信檔案在導向誠實守信行為方面的促進作用，不斷健全依托于質量誠信檔案的獎懲機制，聯(lián)動設計、生產、采購等方面工作，將質量誠信等級作為考核條件，對于質量誠信水平高的評價對象，可以在任務分配、隊伍建設、獎勵評定、先進評選等方面優(yōu)先考慮，以鼓勵和支持“重質量、講誠信”的評價對象；對于質量誠信水平低的評價對象，應引導其積極、主動地分析自身存在的短板，制定工作改進方向，不斷提升自身能力和業(yè)務素質。

五、建立質量失信“黑名單”，嚴格懲處質量失信的行為

航天企業(yè)可建立質量失信“黑名單”制度，對于觸犯質量底線，造成重大質量事故或嚴重失信行為的對象，加大懲處力度，對于個人，可以考慮通過質量問責、質量罰款、調離崗位等措施加以懲處；對于供應商，可以考慮通過質量罰款、質量保證金賠付、降低其合格供方選用等級、撤銷其供應配套資格等措施加以懲處。通過嚴肅質量要求、嚴格質量懲處，進一步突出質量的重要性，進而引導評價對象提升質量意識，主動參與完成質量保證工作。

六、積極利用質量誠信檔案的指導性作用，持續(xù)改進評價對象質量保證工作

質量誠信檔案，作為對評價對象質量保證行為最真實的記錄證據(jù)，一方面，可以有效評判各級評價對象質量主體責任落實情況，另一方面，還可以有效指導評價對象不斷改進工作，提升質量誠信等級，進而提升產品質量保證工作。在指導評價對象改進質量工作行為方面，通過對照質量誠信評價指標，可以準確識別出評價對象在落實質量主體責任方面存在的欠缺之處，通過制定措施，改進工作行為、改觀工作認識，不斷提升自身質量保證能力，嚴格落實質量主體責任，進而確保最終產品質量。

結束語

當前，我國航天企業(yè)質量誠信體系建設還處于不斷探索與完善的階段，本文提出的觀點和方法仍需要實踐驗證與完善，只有通過不斷的實踐嘗試，才能使質量誠信體系建設，以及質量文化建設更具時代性，更加契合我國航天建設及企業(yè)發(fā)展的實際需求。如何實現(xiàn)質量誠信體系建設與企業(yè)發(fā)展的深度融合，使質量誠信體系建設成為企業(yè)健康快速可持續(xù)發(fā)展的有力保障，仍將是航天企業(yè)需要長期開展的一項重要的研究課題。

1 董靈, 李俊. 基于信譽機制的我國質量誠信體系建設[J]. 宏觀質量研究, 2014, (2)∶ 38～44

2 項喧, 范閭翮. 我國企業(yè)質量誠信體系建設研究[J]. 技術經濟與管理研究, 2016, (3)∶ 84～88