為探索新型農業社會化服務發展之路,五常市緊緊抓住“兩大平原”現代農業綜合配套改革機遇,按照“政府主導整合機構、技術支撐打造平臺、全程覆蓋綜合配套”的思路,組建了以公益性為主的五常農業物聯網服務中心,形成了水稻產業“互聯網+物聯網+四大服務體系”模式,有效破解了當前公益性服務體系網破、線斷不適應現代農業生產經營管理的矛盾。
2014年,五常市政府投入4500萬元,組建了占地面積2400平方米的農業物聯網服務中心。設有云數據計算、物聯網監控、檢驗檢測、專家研判和會商等五大功能區,配有工作人員12人,由農技推廣中心負責運營和管理。該中心整合全縣25個縣鄉(鎮)農林水機畜公共服務機構,引進江蘇無錫卓感科技有限公司,通過大數采集控制、專家云計算等技術支撐,開發了水稻溯源、社會化服務、電子商務、政務資源“四大服務平臺”,服務范圍覆蓋全縣24個鄉(鎮)418萬畝耕地,布設物流網監控點163個,連接合作社和農業企業生產基地175個,覆蓋面積64.5萬畝,受益農戶1萬余戶。
主要做法
1、構建農業社會化服務平臺,破解“最后一公里”問題。
為破解農業科技推廣應用到戶難題,該中心構建了以農業科技移動服務平臺為主體功能的農業社會化服務系統,該系統主要實現了八大服務功能。一是信息發布。每天對氣象部門和平臺采集的信息進行整理分析,農民用手機即可接收信息,對不同時期、不同品種、不同地域的農作物生產獲得技術指導。目前,已為3000戶農民安裝手機功能軟件。二是技術自助。實現手機與物聯網中心的互聯互通,農民通過手機可以在平臺上隨時查詢生產技術要領,對每個生產環節和病蟲害防治實現自我診斷、自我防治。三是互動交流。農戶利用手機把語音、圖片、短信等發送到平臺上,專家及時給予診斷和回復防治方案,平臺可以根據關鍵詞自動生成解決方案。四是視頻培訓。農民在手機上可以隨時查詢和收看相關技術信息,接受各類專家以及本地的農業技術人員的指導。五是智能控制。在全市布設163個攝像頭和傳觀器,覆蓋了全市主要農業產區和具有代表型的新型農業經營主體,實現了田間情況實時監控和遠程自動控制以及無人、精準、智能化管理。六是農機服務。平臺可以跟蹤農機作業情況,提供農機保養維修服務,全程監管農機合作社和農機大戶,提供“叫車服務”,實現農戶與農機戶的無縫對接。七是用工服務。在平臺上適時發布并更新域內外用工信息,實現供需雙方直接對接。八是自動化辦工。平臺可以根據合作社和農業企業等經營主體的需要,開展定制辦公服務,提供生產、經營和管理等全程服務。
2、構建電子商務平臺,破解“種強銷弱”的問題。
為了破解農業經營主體營銷理念落后、產品銷售渠道窄、產品推介難等問題,該中心通過“互聯網+”技術,以物聯網水稻溯源服務平臺為基礎,建立電子商務服務平臺,主要形成了三大服務機制。一是建立準入服務機制。確定準入制度和門檻,只有進入水稻溯源服務體系的企業和產品才能進入電子商務服務體系,并根據大米的市場投入量和檢驗結果,來確定博碼發放量,再進行信息發布。二是建立對接服務機制。通過聯接阿里巴巴、京東電商平臺,消費者可直接點擊進入,直接與網上銷售企業互動,查詢質量標準、產品價格和物流渠道。三是建立誠信監管服務機制。將所有經營五常大米的企業和經銷商全部納入到電子商務服務體系平臺中、設置紅名單和黑名單專欄,對進入系統的企業和經銷商實施制假售假零容忍,保障消費者利益,確保達到凈化市場的目的。
3、構建政務資源服務平臺,破解農民信息渠道不對稱問題。
為破解政務公開、信息發布、預警監測到位難等問題,該中心構建了政府資源服務系統,通過打造政務公開、資源共享、政務人員信息接口和政府黃頁四大平臺,實現了資源共享服務。一是政務公開。將政府職能、部門職能、政策法規等內容以專項信息欄目形式,通過平臺對外公布。二是資源管理。將國有土地和集體資源、資產等不動產納入到平臺,并與農村產權交易中心聯網,對不動產資源交易等情況和進行監管和管理。三是信息發布。對耕地、林業、草原、水面、畜牧等農業供求信息進行實時發布,開展中介對接服務。四是預警監控。對水庫水位、山洪、泥石流、森林火災、畜牧疫情等災害進行預警監控并實施科學調度。實現了不到現場,就能指揮調度,相當于農業的110指揮中心。
經驗效果
為了破解“五常大米亂天下、天下大米亂五常”的難題,該中心構建了“三確一檢一博碼”溯源服務平臺,采用文字、圖片、影視等多維方式,實現從地塊、水稻播種、田間管理到餐桌全程實時監控、信息反饋和質量追溯,有效保護了五常大米地域品牌。一是確地、確種、確投入品。確地,就是結合運用農村產權制度改革成果,將五常市210.7萬畝水田信息全部錄入系統,定位到農戶、地塊和邊界,實現對水稻產量的分戶核算和總量控制。確種子,就是將全市15家有五優稻四號(稻花香二號)繁育資質的企業納入系統管理,對種業基地進行總量、地塊、品種控制。確投入品,就是采集了全市3000多個地塊的土壤有機質含量信息,根據購藥購肥憑證及土壤氮磷鉀含量,確定地塊農藥、化肥施用量,來劃定無公害、綠色、有機和歐盟四個生產標準。目前,五常市210.8萬畝水稻種植地塊全部聯網監控,其中歐盟標準1萬畝、有機20萬畝、綠色130萬畝,無公害50萬畝。二是一檢一博碼。一檢,就是質量檢測,引進德國傅立葉變換近紅外光譜儀,對大米成品抽樣檢查,采用光譜技術,制成模塊,進行比對,根據基因性狀,確定五常大米真偽,開具檢驗單。一博碼,就是運用最新的博碼技術,外包裝噴A碼,內包裝噴B碼,對五常大米包裝進行防偽。消費者通過終端點擊或者掃描博碼,直接查看大米制品是否打開過包裝、移動距離等信息,也可追溯種植地塊、加工、倉儲、物流等信息,實現全程質量追溯無死角。