新時期軍隊財務(wù)管理中存在的問題及對策

李月

摘要：軍隊財務(wù)管理是財務(wù)部門嚴格按照軍隊財務(wù)規(guī)章制度，對軍隊經(jīng)費的來源、支出、分配等資金流動，進行有組織、有計劃的管理、規(guī)劃、控制、監(jiān)督等一系列活動，來保障軍隊財務(wù)的完整性、真實性以及有效性。軍隊財務(wù)是眾多軍事活動開展的基礎(chǔ)保障，財務(wù)管理在軍隊管理中占有較為重要的地位。在當前我國財務(wù)管理工作中還存在著一些問題與不足，需要重視起來，采取一定的對策加以解決。

關(guān)鍵詞：軍隊 財務(wù)管理 問題及 對策

一、軍隊財務(wù)管理中常出現(xiàn)的問題

軍隊的財務(wù)部門是一個具有較強綜合性的軍事經(jīng)濟管理部門，需要軍隊給予足夠的重視。然而在當前軍隊財務(wù)管理中還存在諸多的問題，導(dǎo)致軍隊財務(wù)管理工作不能規(guī)范、有效的展開，具體體現(xiàn)在以下方面：

（一）不能正確認識軍隊財務(wù)管理工作

在當前還有部分人認為財務(wù)部門就是簡單的管管賬，不需要太高的專業(yè)知識與財務(wù)管理技能就能做好。因此有些單位對財務(wù)管理不夠重視，財務(wù)人員不具備較高的專業(yè)知識與能力，不能分析當前的市場經(jīng)濟規(guī)律與軍隊財務(wù)分配的實際情況，也不能熟練掌握現(xiàn)代化的財務(wù)管理方法。另外，還有一些財務(wù)人員在落實財務(wù)管理制度時會有一定的懈怠心理，在財務(wù)經(jīng)費的收入與支出、分配過程中易存在“鉆漏洞”的思想，不能較好的做到廉潔奉公，忠于職守。

（二）軍隊財務(wù)管理體制有待健全

隨著近年來軍隊規(guī)模的不斷擴大與發(fā)展，現(xiàn)行的財務(wù)管理體制中的一系列弊端就逐漸凸顯出來。一方面，由事業(yè)部門掌握的經(jīng)費，在財務(wù)分配的隨意性較強，沒有建立嚴格統(tǒng)一的標準，致使軍隊財務(wù)產(chǎn)生較大的浪費。另一方面財權(quán)相對較為分散，事業(yè)部門過多的擁有對分項經(jīng)費擁有自主的使用權(quán)和管理權(quán)，在很多時候財務(wù)部門也無法干預(yù)事業(yè)部門的決定，導(dǎo)致財務(wù)管理部門不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。

（三）財務(wù)人員能力水平參差不齊

軍隊財務(wù)管理工作具有一定的特殊性、專業(yè)性與綜合性，當前軍隊要求財務(wù)管理工作人員具有較強的專業(yè)知識技能與較高的軍人素養(yǎng)。而當前軍隊財務(wù)管理部門人員的專業(yè)技能與經(jīng)驗不足、選才范圍有限、人員來源渠道過于單一、崗位人員流動性較大等情況，勢必會影響軍隊后勤財務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)。

二、新時期強化軍隊財務(wù)管理的對策

軍隊財務(wù)管理工作是整個軍隊展開軍事活動的關(guān)鍵，對于當前軍隊財務(wù)管理工作中存在的問題，需要盡快的加以解決。以下就針對這些問題提出幾點相應(yīng)的改進建議與解決對策。

（一）財務(wù)部門人員要更新觀念，正確認識到財務(wù)管理的重要性

首先，財務(wù)管理部門人員要摒棄以往的老舊觀念，充分認識財務(wù)管理的重要性，進一步提高對財務(wù)管理工作的認識，認真學習先進的財務(wù)管理理論與技能，提升自身的財務(wù)管理水平。軍隊應(yīng)堅持以實際出發(fā)，根據(jù)當前財務(wù)管理的實際情況，樹立正確的財務(wù)管理指導(dǎo)思想，制定相關(guān)的正確的財務(wù)管理對策，從而促進財務(wù)管理工作的順利進行。

另外，各單位黨委領(lǐng)導(dǎo)也要主動了解和學習財務(wù)管理的基礎(chǔ)理論與政策，廣泛聽取財務(wù)人員的意見或建議，從上至下重視起財務(wù)管理對軍隊管理的意義與作用。財務(wù)管理部門要負責把黨中央、軍委和總部頒發(fā)的有關(guān)財務(wù)管理制度、財務(wù)法規(guī)以及各種規(guī)范，進一步傳達和落實。

（二）完善當前的財務(wù)管理體制

健全財務(wù)管理體制、完善財務(wù)管理體系，能夠促進軍隊財務(wù)管理科學、高效的運行，推進軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的進程。

一方面，在編制年度預(yù)算時，緊緊圍繞黨委中心工作，突出經(jīng)費保障重點，確保財務(wù)管理科學有效。黨委對財務(wù)工作實施集中統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)是我國軍隊財務(wù)管理工作的重要原則，各級軍隊的年度預(yù)算和重大開支，必須經(jīng)各級黨委審定，各級軍隊的財權(quán)都集中在各級黨委。

另一方面，進一步明確財權(quán)劃分，將軍隊經(jīng)費使用的預(yù)算權(quán)限向上移動，使分配權(quán)有效集中。為了確保財力資源能得到有效的統(tǒng)籌規(guī)劃，財政預(yù)算權(quán)應(yīng)由專業(yè)性質(zhì)的綜合機構(gòu)，進一步削弱事業(yè)部門主導(dǎo)的預(yù)算編制權(quán)。同時，要健全相應(yīng)的監(jiān)督制度，解決軍隊財務(wù)管理過程中出現(xiàn)的財務(wù)監(jiān)督機制不健全的問題，充分發(fā)揮財務(wù)監(jiān)督機制對經(jīng)費使用合理性的監(jiān)督管控作用，使得軍隊財務(wù)的管理更加的嚴格化、合理化、制度化。

（三）提高財務(wù)人員的財務(wù)管理水平

我國軍隊要想使財務(wù)管理工作達到較好的效果，就必須培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)水平高、思想覺悟高的財務(wù)人員。

一方面，要加強財務(wù)干部的政治學習，提高財務(wù)干部的思想覺悟，使其養(yǎng)成良好的職業(yè)道德、責任感，自覺做到按照規(guī)章制度辦事。同時，我國的財務(wù)管理工作要緊跟當前社會發(fā)展的趨勢，不斷的更新財務(wù)管理知識與技能。財務(wù)管理部門要定期的舉辦專業(yè)能力培訓(xùn)活動，有針對性的學習新的業(yè)務(wù)知識，不斷的提升自己的專業(yè)能力與工作水平。

另一方面，由于我國軍隊財務(wù)管理部門具有一定的特殊性，干部升職或轉(zhuǎn)業(yè)等情況導(dǎo)致該崗位的人員流動性較強。因此，在財務(wù)人員的配置上要包含老中青人員，在職務(wù)上形成梯隊，便于人員調(diào)動，在業(yè)務(wù)能力上要形成各具特長、互相學習。

三、結(jié)束語

軍隊財務(wù)管理工作是保障軍隊經(jīng)費合理分配使用、提高軍隊財務(wù)管理水平的一個有效的一個必要措施。隨著我國軍隊現(xiàn)代化建設(shè)進程的加快，部隊的財務(wù)管理工作也愈加復(fù)雜，需要部隊根據(jù)軍隊財務(wù)管理的實際需求，不斷調(diào)整與改進當前財務(wù)管理的方式。

參考文獻：

[1]應(yīng)龍萍.加強行政事業(yè)單位財務(wù)會計管理的建議[J].民營科技.2010（12）

[2]趙利紅.我國部隊財務(wù)管理問題研究[D].東北財經(jīng)大學 2013

[3]鄧芳芳.精細化管理在部隊財務(wù)管理中的應(yīng)用實踐[J].財經(jīng)界（學術(shù)版）.2014（17）