實施精細化管理 走內涵優質發展之路

文/任國慶

（作者系山西忻州神達能源集團公司董事長）

煤礦企業實施精細化管理是適應煤炭行業新常態和保持中長期均衡發展的前提基礎。近年來，山西忻州神達能源集團公司積極響應國家關于煤炭行業改革脫困政策，去產能、調結構、穩增長、促轉型，積極推進內部改革，從管理創新作為突破口，全面推進精細化管理，夯實企業管理基礎，走內涵優質化發展之路。

一、實施精細化管理的思路

通過生產經營實踐，神達公司確立了六個方面的細化思路：

一是生產細化管理。確立以實現煤礦企業生產細化管理為核心，以煤炭生產各項工作規范化、精簡化、細化、量化為標準繩，建立健全煤礦企業生產精細化管理運行體系、責任制度和崗位標準，完善生產管理職能，優化集成生產過程，規范生產過程各項操作，監督考核生產過程各項工作成果，最終實現從企業生產領導、生產管理人員直至生產作業和操作人員的工作細化，將所有制度責任化，實現企業生產細化管理目標。

二是質量細化管理。確立煤炭產品的水分、灰分、硫分、發熱量指標、雜物含量、粒度等質量指標，達到產品先進標準，做到質量穩定優良。為確保原煤質量，從工作面到原煤進倉各環節嚴格執行質量管理制度和崗位標準，并增設地面慢速皮帶撿矸處，雖然增加了部分人工費用，但有效地提高了原煤質量，達到產銷平衡。

三是成本細化管理。通過系統設計確定細化管理條件，瞄準目標，優化流程，持續推進，實現成本結構的先進合理，實現成本管理的市場化、時效化、價值化和制度化，有效控制和降低成本，增強市場的競爭力，保障控制措施和指標完成。

四是營銷細化管理。確立以低成本和有效的營銷方式，優化用戶結構，穩固戰略用戶，完成營銷任務，努力實現銷售利潤的最大化，實現與客戶的互利雙贏。在煤炭市場競爭激烈的情況下，神達公司高度重視營銷管理，采取一系列營銷細化責任考核和方法，主動適應市場，打開市場，多樣化擴大銷售量。同時重點在原煤質量上下功夫，以用戶的標準為宗旨，認真進行市場調研，及時掌握市場信息，實現產銷平衡和互利雙贏的良性循環。

五是企業文化管理體系。確立以先進的管理文化、安全文化和班組文化作為細化管理的切入點，塑造企業價值觀，明確企業使命，形成獨具企業特色的文化氛圍，建設獨具特性、凝聚人心、充滿活力的企業文化體系，使其成為有力促進企業發展壯大的柔性生產力。

六是安全細化管理。確立安全精細化管理目標是減少和消除生產過程中人的不安全因素、物的不安全因素和管理制度中的不安全因素，減少和杜絕安全事故發生，進而逐步趨向本質性、恒久性安全目標。神達公司把安全細化管理責任制度和崗位標準結合起來考核，始終把安全放在首位，強化安全主體責任，堅守安全生產底線，加強現場管理，嚴格隱患排查，杜絕了傷亡事故和重大災害事故發生，努力實現生產安全“八個零”（即檢查監督零死角、部門配合零縫隙、現場生產零隱患、一線操作零 “三違”、安全工作零起點、重大事故零發生、遲報瞞報零容忍、安全生產零死亡）的工作目標。

二、健全精細化管理的創新體系

一是組建精干務實的組織體系。神達公司棲鳳煤業公司為上世紀50年代初成立的地方國有企業，是能力由3萬噸/年逐步改擴建成現在90萬噸/年的二級安全質量標準化礦井。面對歷史長、人員多、包袱重的現狀，神達公司首推實行內部機制改革，確立了“全方位、全過程、全員化”的考核發展思路，實行了定編、定員、定崗。先是在班子成員改制，對年齡偏大專業不對口的礦級領導，實行在崗的先退崗退位，到退休年齡的正式退休，由原來班子成員10多個精減為8個，全礦職工由原來600多人安置后確定為470人，同時按照現代企業制度明確了班子成員“一崗雙責”，并和普通職工放到一個水平線上進行考核考評，使任務指標月月完成，生產安全各負其責，做到大事及時商量有人抓，小事有人檢點有人管，安全隱患排查無縫隙對接。近年來在開采條件差、煤層傾角大（25°）、小斷層多的情況下，做到生產安全無事故，既穩定了職工隊伍也穩定了礦區安定。

二是建立健全有針對性的制度責任體系。作為一個歷史悠久的煤礦企業，各種管理制度和崗位責任制度是必須具備的。因為建設驗收標準化，神達公司要求建立健全各種管理制度，每礦都有，但針對性比較差，通常是供檢查時用，往往是制度和崗位、制度和人員不對接，形成兩張皮現象。針對實踐中存在的薄弱環節，棲鳳煤業既看到執行制度的難度，又看到制度不落實造成的損失。對此，從領導做起，把制度和每一個職工的工作崗位進行對照對接，對號入座，做到“人人頭上有制度，個人肩上有指標，不看人看事，用制度管人管事”，從根本上改變了“有人沒事干，有事沒人干”制度形式化的狀況。

三是建立科學規范的財務控制分解體系。財務管理是企業管理的核心，增收節支是企業中長期發展的重要保障，企業沒有自身積累靠貸款來支撐是空中樓閣，一旦市場稍有變化就成了“無米之炊”。神達公司在實踐中每年度用充分的時間結合市場，制定一套財務運行的計劃控制和分解方案。首先在分析市場的前提下把固定成本和變動成本科學規范地核算出來，然后根據歷年和上年的經營情況詳細分析市場行情和材料價位變化，來確定本年度的消耗和成本構成，并針對上年經營運行情況，通過分析比較，拿出本年度財務分析報告和全年成本的運行和節約指標，把消耗既要和市場行情對接，又要和每個崗位對接，既要算得細又要算得準，從分到元總收入、總消耗及各種指標全部閉合。

經過幾年的實踐，大有成效，在實際運行中與2016年經營情況比對：2016年生產原煤66.55萬噸，總收入13082.43萬元，實際發生費用14432.15萬元，比2015年減虧3350萬元。2017年計劃生產任務76萬噸，總收入計劃18188.03萬元，預計總支出15198.35萬元，可實現稅費4545萬元，噸煤平均實現稅費59.8元，預計利潤2989.69萬元，噸煤利潤39.34 元/噸。

四是實施細化量化的考核體系。企業確定細化量化的考核體系是調動每個職工生產安全積極性的重要措施，是把消極因素轉化為積極因素的有效辦法，更是降低生產成本、降低消耗費用的根本途徑。神達公司通過明確崗位對全員進行考核，把作業標準、工作要求和個人的切身利益掛鉤，把每個崗位的工作內容、工作質量以條款固定明確，按權重把每一條的分值標定出來，用100分考核的辦法確定和衡量每個人當月的成績；同時把消耗以代金券的形式量化到科室和人頭，節約按比例獎，超計劃按比例扣，這樣既激勵員工發揮聰明才智把工作做好，保證了工作質量，又節約了資金。神達公司通過實踐和系統設計精細化管理，瞄準目標，優化流程，持續推進，實現了成本結構的先進合理和成本管理的市場化，有效控制和降低了成本。2017年控制噸煤總成本199.98元，與2015年、2016年相比，總成本下降17元，全年共節約1292萬元。

五是實施“公平、公正、公開”的兌現體系。考核兌現是制度成敗的關鍵，任何好的制度不能兌現也只是一紙空文；同時，任何工作只要做到“三公”透明，員工就能夠完全接受考核的合理性和公道性。對此，神達公司采取非物質獎勵法、精神激勵法、成就激勵法、關懷激勵法、監督激勵法、組織激勵法、薪酬激勵法、競賽激勵法等，有效增強了職工的歸屬感，激發了員工立足本職建功立業的激情和豪情，形成了“心”系企業謀干事、“力”用工作勇奉獻、“智”獻發展勤創新的良好局面，產生了“要我安全”轉變為“我要安全”的良好效果。同時，神達公司從根本上強化安全意識，提高安全覺悟，加強員工的安全技能培訓，積極開展安全操作崗位技術練兵、突發事故處置演練等內容豐富、形式多樣的安全技能訓練活動，切實提高員工的安全操作技能和自我保護能力。加大安全文化物態建設，開展安全知識競賽有獎問答等，在企業內部形成了濃厚的安全文化氛圍。對井下主要巷道、重點部位進行美化，主要工作地點達到凈化、牌板化、標準化，為員工創造了一個良好的安全生產作業環境。

三、實施精細化管理取得的實效

神達集團公司棲鳳煤業公司實施細化量化考核，取得了顯著的經濟效益和社會效益：在前幾年虧損4700多萬元，2016年減虧3350萬元的基礎上，2017年扭虧為盈，總成本節約1292萬元，力爭實現利稅7534.69萬元，通過考核2017年人均可創產值47.39萬元，2016、2017年人均創稅利16.78萬元，基本實現了生產安全規范性的考核管理效果。

通過棲鳳煤業公司細化量化考核管理的成功經驗，在神達公司9個生產礦作為樣板全面開展。從2017年一季度的指標分析，全集團完成原煤產量210.85萬噸，銷售226.67萬噸，銷售收入4.52億元，實現稅費1.08億元，實現利潤0.51億元。全年計劃生產原煤1100萬噸，銷售收入22億元，可實現稅費5.2億元，利潤可達2.5億元，2015～2016年每年虧損近 2億元可扭虧為盈。

神達集團公司通過全面推行細化量化管理，建立起了科學完善的管理體系，形成了嚴密可行持續長效的運行機制，在千變萬化的市場經濟大潮中不斷總結和自我完善，不斷增強企業的活力和后勁，為地方經濟的健康穩定發展作出了貢獻。