關于加快旅游標準化建設的思考

馬可

近幾年，我國旅游業發展的環境發生了改變，使得當代旅游業的文化內涵和延伸日益充實，進而使得旅游業成為一種綜合性較輕的經濟形態。全文闡述了旅游標準化的基本概念，以及國內外當前旅游標準化的發展現狀，并針對性地提出實現我國旅游標準化的措施，包括實現旅游經濟的有效轉變、建立相關的標準化體系、強化評定標準的推廣以及完善評估體系等措施。

一、旅游標準化發展意義

從目前來看，我國雖然已經有相當完善和健全的旅游標準，但與其他國家相比仍存在一定的差距。另外，由于我國旅游市場近年來發展速度較快，許多新的旅游形式和旅游文化出現，逐漸呈現出多樣化的特征，已有的旅游標準的部分內容已經難以適應市場的變化，旅游行業的標準化程度也有所降低。因此，對加快我國旅游標準化建設的研究具有一定的實際意義。

二、旅游標準化發展現狀

（一）歐洲旅游標準化發展現狀

歐洲的旅游標準化程度較高，具有一定的代表性。其中德國、法國的旅游標準化體系較為成熟和完善，在國際標準化體系中有著較為重要的地位。其標準化管理可大致分為三個環節，第一，國家相關部門發布條例，例如旅行機構、從業資格等方面的法律文件，但政府不負責實施。第二，標準化協會設定官方標準，一般來說，標準化協會都屬于民間機構，主要采用推薦的形式進行具體標準的制定。第三，其他機構或單位進行審核和通過，對不合理的內容進行適當修改，最終確認無誤后通過，實現社會監督。

（二）我國旅游標準化發展現狀

自改革開放以來，我國的旅游標準化已得到有效發展，主要從以下三個方面體現，一是旅游標準設定的效果明顯。截至目前，我國已經頒布的旅游標準已是全球數量最多的國家，還不包括正在申請立項的標準。二是旅游標準化工作的開展成果突出，從初期的單一的標準規定，到目前已經形成完善的規范系統。三是標準化起到了良好的引導作用，明確、完善的標準化體系帶領我國旅游業走向更加規范的方向，進而提升了旅游行業的社會效益和經濟效益。

（三）我國與歐洲的旅游標準化比較

從管理模式看，歐洲的旅游管理由政府和民間機構合作管理，即政府頒布法律法規，民間機構負責履行和監督。而我國的整體旅游業的管理，從法律頒布到監督實施都由政府實行。

從管理水準看，歐洲的旅游標準化管理起步較晚，但其制度的制定較為完善和細致。我國的旅游標準化起步相對較早，管理的內容和范圍也更加寬泛，制度和體系都比較成熟。

從管理特征看，歐洲主要依靠企業自律，以及民間機構的監督，其管理具有高度的自律性。我國的管理特征主要表現在政府的宏觀調控力度大，且基本以政府主導為主。

三、加強旅游標準化的措施

（一）實現旅游經濟的有效轉變

在當前的基礎上，要加強旅游標準化的建設，需結合當前我國旅游業發展的現狀。也就是說，要實現旅游經濟的有效轉變。首先，可從發展環保旅游模式的開發角度進行轉變，研究和宣傳環境友好型的旅游經營體系，倡導環保旅游的理念。其次，在景區建設的過程中，強調人文關懷，也就是豐富其文化內涵，促進長遠利益的實現，以實現旅游文化到旅游經濟的轉變。

（二）建立標準體系

標準化的發展離不開標準體系的建立，旅游行業的標準化應隨著社會經濟結構的變化而不斷改進。當前的旅游標準建立應包含旅游服務的基本標準、質量標準、安全標準、數據標準、環境衛生標準、以及消費者權益保護標準等內容，實現旅游行業的技術標準與服務標準的科學互動。同時，在建立標準體系的過程中，要盡量突破思維限制，考慮當前的社會實際，對已有的旅游標準進行適當的修改和調整，使其更加適合我國旅游業的發展，進而促進旅游標準化的發展和對行業的引導作用。

（三）優化運行機制

旅游標準化的運行機制包括政府的主導、中介機構的運作協調以及旅游公司的參與三個部分。優化旅游標準化的運行機制，能夠促進旅游行業的良性發展，以促進旅游標準化的建設。為了適應旅游行業的快速發展，政府可將部分行業監督和評估職能轉移到行業中介機構，或者民間監督組織。另外，針對目前旅游也蓬勃發展的狀態，可適當給予旅游公司部分自主選擇和自主監督的權利，通過企業自律的方式，實現企業的經濟效益的提升。

（四）完善評估體系

旅游標準化的建設和發展離不開標準的宣傳和試點，需將推廣方式、應用標準以及評定方式有機結合。評估體系是能夠檢驗這些標準能否順利實現，和驗證旅游服務效果能否達到既定標準的基本體系。因此，完善旅游標準化的評估體系，對于整個旅游市場來說，都有著極為重要的影響。另外，也可借助其他國家的先進經驗。以促進行業的整體發展，實現評估指標體系的完善和優化。

四、結語

旅游標準化的建設有利于我國旅游行業的規范化和市場化，同時能夠促進旅游行業形成良性的市場競爭，通過實現旅游經濟的有效轉變、建立健全的標準體系以及加強旅游標準的推廣等措施，有利于我國旅游標準在當前的基礎上得到進一步發展。總之，旅游標準化的建設是一個與時俱進的活動，需要相關部門和人員關注市場動態和經濟走向，及時進行調整和改進，以適應不斷變化的旅游市場。

（作者單位：三峽職業技術學院）