全面加強檔案法制建設

吳君紅

加強檔案法規體系建設，規范檔案行政執法監督，積極開展檔案法治宣傳，切實推進依法行政，是我省2017年檔案法治工作重點。

一、健全完善法規體系建設

檔案法規體系建設是保障檔案工作正常開展、促進檔案事業持續健康發展的重要舉措，隨著形勢的發展，檔案工作中出現了許多新情況、新問題，國家檔案局和有關部門近年來又相繼出臺了一系列規范性文件，對檔案工作提出了一些新的要求，現行的一些檔案法規、規范性文件已不能滿足當前工作需要。今年要注重加強檔案法規、規章、規范性文件清理工作，對被國家取消或與國家新發布的規定不一致的，及時予以廢止；對適用期已過或者任務已完成的，及時宣布失效，對應修訂的及時列入修訂計劃，切實解決法規體系從“有”到“好”的“質”的問題，著重提高檔案立法質量、完善檔案法規體系。

二、規范執法行為，加大執法力度

建立健全檔案行政執法機制，完善執法程度和法律文書，積極構建系統完備、科學規范、運行有效的檔案執法制度體系，把“嚴格規范公正文明”的執法落在實處。在完善制度建設同時，各地每年至少開展兩次行政執法與業務指導、檢查、考核相結合不同形式的檔案執法檢查，檢查檔案法律法規的執行以及檔案安全、資源建設、檔案館（室）建設、檔案信息化建設等方面的工作情況，通過檔案執法檢查，肯定工作成績，發現存在問題，提出整改意見，規范提高業務水平；要進一步加強對檔案違法行為的重點檢查，嚴格執行《檔案違法違紀行為處分規定》以及《河北檔案行政處罰裁量基準》，及時有效地查處檔案違法行為，確保國家、集體、公民個人的檔案權益免受侵害。

三、多措并舉開展檔案法治宣傳

認真貫徹落實國家檔案局、河北省檔案局“七五”普法規劃，要加強組織領導，采取有力措施，推動檔案宣傳工作。抓住《檔案法》頒布三十周年紀念日、國際檔案日、法制宣傳日等重要時間節點，利用門戶網站、懸掛條幅、電子屏幕、上街宣傳發放宣傳資料、短信、微信、組織培訓、舉辦知識競賽等多種形式，深入開展主題鮮明的檔案法制宣傳活動。用大家喜聞樂見、生動形象的普法手段向社會各界普及檔案法律知識，增加社會各界的檔案法制理念。

四、規范檔案行政權力事項

按照中央和省深化行政審批制度改革要求，對本部門行政審批事項進行梳理，著力規范和完善檔案行政審批制度，將確認保留的檔案行政審批事項的名稱、依據、程序、申報材料、辦理時限的目錄和申請書示范文本等在網上或政務服務大廳向社會公開；依據法定職能，職權范圍開展編制行政權力清單和責任清單工作，編制行政權力目錄，主動向社會公開，并實時動態管理。對違法設立的權力事項堅決取消，清單之外無權力，不得違規設立實施。

（作者單位：河北省檔案局）