中國私營經濟發展研究分析

葛淑鳳

【摘要】改革開放以來，中國經濟迅猛發展，私營經濟的重新萌生和快速發展是我國經濟發展中的一個重要現象。私營經濟在國民經濟中占有的比例也越來越大，研究中國私營經濟的發展歷程，分析私營經濟當前所處的境況以及未來私營經濟的發展前景，對于我國國民經濟具有重要積極意義。

【關鍵詞】私營經濟 發展

一、我國私有經濟的發展和啟示

中國私營經濟是在半殖民半封建社會中萌生發展的。新中國成立之前，受到帝國主義列強和官僚主義的限制，私有經濟的發展規模十分小；新中國成立之后，私營經濟得到了大幅度發展，私營經濟在中國工業總值中所占的比例上升了百分之二十多，這一階段是私有經濟發展比較輝煌的時期；1952年以后，由于中國社會發展階段的不正確認識，在完成了私有經濟的改造后，私有經濟在我國經濟發展史上消失了將近30年。

改革開放以來，對私有經濟在中國特色社會主義建設中的地位和作用的認識經歷了逐步深入的過程。從黨的十三大指出重新發展私有經濟的政策方針，再到確認“以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展是我國社會主義初級階段的一項基本經濟制度”。十五大確定私有經濟作為發展社會主義經濟的重要部分，這對于私有經濟的發展具有決定性意義。第九屆人大二次會議上修改的憲法將私有經濟的發展推向了更高的發展階段。1992年鄧小平南巡講話后，我國私營經濟得到了持續、健康、快速的發展。1992年至今，我國私營經濟快速發展，成為我國國民經濟的重要組成部分。

回顧私有經濟的發展歷程，我們可以從中得到啟示：

一是對于外來資本的進入，我們應該持有正確的態度，不卑不亢，取其精華，科學對待，不能盲目的崇拜和壓制；我國私有經濟還處在初級、脆弱發展時期，需要更多地扶持和支持；在我國現階段私有經濟發展還有很大空間，要注重其多樣化發展，不可一種模式的發展。

二是私有經濟等公有制經濟不僅在創造社會財富、繁榮城鄉發展等方面有重要的作用，而且對于促進社會穩定、降低國有企業改革的成本和市場經濟建設等方面有積極意義；私有經濟制度的變遷是其重生發展的決定因素之一，國家對私有經濟制度的創新是私有經濟發展的重要力量。

二、我國私有經濟現階段發展的大環境

（一）當下私有經濟發展特點

1.中東部地區所占比重較大。就現階段來看，占半數以上的投資者、注冊資金、雇傭人數都集中在中東部地區。

2.規模較小和以有限責任公司為主。規模較小仍然是私有經濟的一大主要特點，且私有經濟企業的企業形式大部分是有限責任公司。

3.管理模式單一。就目前來看，我國私有經濟除了極少數的上市公司外，絕大部分是家族式私有企業。企業權利管理幾乎都在一個家族中，企業管理層中大部分是家族人員或者親屬，管理模式單一。

（二）當前私營經濟發展面臨的障礙

1.生存環境仍然不平等。雖然幾年來私有經濟正在國民經濟中的影響不斷擴大，但目前的生存環境還是存在不平等。就政策環境來說，私有經濟得到的依然是“此等待遇”。貸款難是我國私有經濟的普遍現象，雖然局部地區盡力解決這一問題，但并不能從根本上解決。雖然各級政府強調要為私有經濟建立平等的環境，但大多是喊喊口號，實際操作中往往對私有經濟的制約要比公有制經濟大得多。

2.企業管理水平低下和發展眼光短淺。企業管理水平低下，企業管理人員素質水平不高。中國私有經濟企業大部分是家族式的企業，家族式企業管理模式的弊端就是強化了管理者的專權，也使私有企業和經濟的發展得到了限制。根據調查，私有企業業主中接受過高等教育的比例較低，私有化經濟企業管理人員素質普遍不高是制約其發展的重要阻礙因素；管理者的管理水平低下，同時也存在發展眼光短淺的問題。私有經濟在上世紀80年代基本都是填充市場空缺的發展策略，當一件產品銷路打開后就會有很多人跟風而至，導致并不能賺到很多錢，反而被市場淘汰。一次次的低檔、低質量的跟風而進和淘汰是制約私有經濟發展的一個重要原因。隨著經濟的不斷發展，國際化市場的不斷打開，市場空缺會越來越少，所以這樣的盲目跟進的私有經濟企業不能在適應市場的發展。因此要求私有經濟的發展戰略應該從長遠考慮。

3.私營企業相關制度的障礙。為了推進我國私營經濟的進一步發展，就要解決私營經濟發展中的制度障礙問題。制度障礙問題主要表現為以下幾個方面：

產權制度障礙。產權制度是市場經濟的基本制度之一，要求私營經濟市場和企業內部有明確合理的產權制度。我國私營經濟產權制度仍存在企業外部產權不平等、家族企業內部產權不明確、家族企業內部產權有很大封閉性等問題，阻礙私營企業的發展。

金融制度障礙。資金是企業發展的基本條件之一，企業的資金籌集關乎著企業的存亡。銀行高度集中的金融體制障礙、我國社會擔保體系和信用評估體系的不健全成為了目前私營企業融資難的主要障礙。雖然近幾年國家出臺了私營企業融資優先政策，但是過程嚴格。由于難以找到肯為其擔保的對象，再加上私營企業可用于抵押的資產十分有限、企業資產評估過程的繁瑣，私營企業目前融資很困難。

法律制度障礙。雖然我國私營經濟法律制度環境目前處于比較寬松，但是國家出臺的法律政策還沒有成為具體的制度安排。私營經濟的發展在法律政策方面仍然存在障，主要表現為執法中的行政制度障礙和各項法律政策的前后照應和不協調問題。有些法律法規在執行過程中不能前后一致、前后不協調、違背了市場的統一性和公平性原則。這些仍然是阻礙私營經濟發展的重要障礙。

4.企業文化建設障礙。很多企業的家族性特征明顯、帶有鮮明的功利色彩和意志色彩、企業文化建設很缺乏等問題突出，這些問題是企業不可不重視的問題，嚴重時可能斷送整個企業的發展前程。

三、中國私營經濟發展建議和發展前景

（一）我國私營經濟發展建議

一是各級政府要加強私營經濟的平等化，真正做到私有經濟和公有制經濟的平等。要努力維護市場秩序、規范行業化行為，還要防止矯枉過正，正確看待私營經濟。

二是企業要從長遠利益出發，著眼未來，高度重視技術進步，提高產品科技含量，積極采用先進技術和工藝，降低能源消耗。做到經濟增長方式的轉換；提高私營敬意企業管理者的整體素質，改變私營經濟單一模式。注重企業文化建設并加強企業文化的建設。

三是創新私營企業的企業的產權制度，明確家族企業內部和外部的產權界限，促進產權和經營權的分離和多樣化；創新私營企業的金融制度，完善私營經濟法律政策。

（二）我國私營經濟發展前景

1.相關政策制度會推進私營經濟快速順利發展。目前國家正在建立完善的私營經濟保護法規體系，保證私營經濟發展的良好環境。已經有相關政策保護私營企業業主的權益，還會有相關的私營經濟保障體系出臺，在各項規定上放款私營企業的從業限制，保護和扶持私營企業的合法經營。規范政府職能，設立相關培訓機構，提高私營企業業主素質和經營水平；目前我國正在改變私營經濟企業的審批模式，各級政府都成立了針對非公有經濟的聯合辦公大廳，大大提高了審批工作的效率。為私營經濟的發展提供了強大的動力。

2.政府將會引導私營經濟健康穩定發展。政府目前已經在建立嚴密法律體系，對私營經濟進行相關限制，引導私有經濟改善內部結構，防止私營經濟誤入歧途，促進私營經濟的快速發展；政府通過宏觀調控對私營經濟調控。宏觀經濟調控可以保證市場需求和供給平衡，政府可以通過對市場經濟的宏觀調控保證私營經濟健康發展。

3.中國私營經濟將會穩定增長。中國巨大的市場需求為私營經濟提供動力。隨著城市化的不斷發展，人們對于物質文化需求和精神文明需求都有了大幅度的增長。私營經濟的飲食、運輸、商業等行業都會得到很大的發展，我國是世界上人口最多的國家，這也就是私營經濟商機最大的市場。

參考文獻

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