“一帶一路”戰(zhàn)略下陜西省制造業(yè)轉型路徑創(chuàng)新研究

劉冬+康娜娜+梁彥

【摘要】通過對“一帶一路”戰(zhàn)略下陜西省制造業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀進行分析，明確陜西省制造業(yè)面臨的問題，結合“一帶一路”的戰(zhàn)略背景，提出陜西省制造業(yè)轉型升級的創(chuàng)新路徑，針對陜西省目前制造業(yè)所存在的問題及當前經(jīng)濟發(fā)展所處的環(huán)境，為制造業(yè)的轉型升級提出自己合理化的建議。

【關鍵詞】一帶一路 制造業(yè) 轉型升級

一、引言

“一帶一路”戰(zhàn)略的提出，增加了我國與周邊國家洽談的機會，合作，利用周邊國家豐富的資源和原材料，同時把資源主導型和勞動密集型制造業(yè)轉移至發(fā)展相對落后的周邊國家，使制造業(yè)產品的生產銷售實現(xiàn)全球分工合作，大大提高其全球資源的利用效率。陜西省作為全國重要的先進制造業(yè)基地，應當為大西北和中亞等國家和地區(qū)提供大量的先進制造業(yè)產品。在制造業(yè)領域，陜西省的重卡、輸變電壓設備、石油機械等與中亞地區(qū)有很好的合作空間，在此領域國家應該加大支持的力度，積極協(xié)調貿易國際化的物流系統(tǒng)，海關通關系統(tǒng)，同時與“一帶一路”沿線國家達成有效的共識，簽署相關的貿易，物流，投資及運輸協(xié)議，確保陜西省制造業(yè)產品能夠大規(guī)模走出去。[1]

對于陜西省來說，其制造業(yè)的輸出品要想符合絲綢之路經(jīng)濟帶的國際化要求，以較高的性價比走向中亞市場，就必須抓住“一帶一路”的建設高潮給其制造業(yè)帶來的機遇，進一步推進其制造業(yè)的轉型升級，輸出更多符合國際化標準同時價格便宜的產品，在提高陜西省制造業(yè)產品的知名度的同時，產能得到釋放，經(jīng)濟得到很好地發(fā)展。從長遠看，對于提高中國在國際上的地位、中國制造產品的核心競爭力及中國制造產品對世界人民的影響力具有非常重要的意義。

（一）陜西省制造業(yè)轉型升級所存在的問題

近年來陜西省制造業(yè)通過采取一系列科學應對措施，克服了復雜多變的宏觀環(huán)境和不斷加劇的資源環(huán)境約束等不利因素的影響，在實現(xiàn)總量規(guī)模不斷擴大的同時，質量和效益也不斷提高。[2]但制造業(yè)所存在的問題主要體現(xiàn)在以下幾個方面具體來說主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.制造業(yè)企業(yè)的資源優(yōu)勢未能得到充分的發(fā)揮。陜西作為能源和資源大省，擁有豐富的礦產資源，原煤產量位列全國第三，天然原油產量位居第二，天然氣產量位居第一，以及其他礦產資源。然而，其產品多位于產業(yè)鏈低端，以原材料和初級加工為主，產業(yè)鏈短，能耗高、污染大、效益低、可持續(xù)發(fā)展能力不強。

2.制造業(yè)中的高新技術發(fā)展緩慢。近年來，高技術產業(yè)的發(fā)展得到各級政府的高度關注，以大力發(fā)展高技術產業(yè)帶動整體產業(yè)結構調整、轉型升級已成為廣泛共識。但是，陜西省高技術產業(yè)規(guī)模偏小，占比呈現(xiàn)下降趨勢，并且企業(yè)對科技進步和技術創(chuàng)新方面，投入的人力、物力都相對有限，用于科研活動的經(jīng)費占主營業(yè)務收入的比重低于全國平均水平。企業(yè)自主創(chuàng)新能力較低，科技成果轉化效率慢，對工業(yè)經(jīng)濟的引領和帶動作用有限。

3.產品附加值低，自主創(chuàng)新能力薄弱，研發(fā)設計水平較低。根據(jù)國際通用的經(jīng)驗，企業(yè)的研發(fā)投入占銷售收入5%以上在同類企業(yè)中才具有較強的競爭力，據(jù)統(tǒng)計，陜西省制造企業(yè)技術研發(fā)投入平均只占銷售收入的0.98%，遠遠地低于5%的水平，另外，對于一些核心的技術和重要的生產設備還主要依賴于國外引進。此外，與其他省市相比，陜西省制造業(yè)在技術設備和產品上都比較落后，同時產業(yè)集中度相對較低，產品附加值較低，產品難以形成規(guī)模效益，研發(fā)設計水平較低同時自主創(chuàng)新能力薄弱。

（二）“一帶一路”戰(zhàn)略下陜西省制造業(yè)轉型升級的路徑創(chuàng)新研究

通過上述分析陜西省制造業(yè)要滿足“一帶一路”的要求，實現(xiàn)持續(xù)高速發(fā)展，有一系列問題亟待解決：一方面，高新技術欠缺限制了經(jīng)濟的高速發(fā)展，同時政府相關部門對環(huán)保的要求加大，這無疑成為了企業(yè)快速發(fā)展的桎梏。另一方面，隨著消費者社會生活水平的進一步提高，其需求越來越多樣化，傳統(tǒng)的生產方式不能很好地滿足其多樣的的需要。此外，我國出口與其他國家的貿易摩擦以及與國際制造企業(yè)的競爭加劇同樣也阻礙了陜西省制造業(yè)向更好的方向發(fā)展。基于此，要使陜西省制造業(yè)更好地滿足“一帶一路”對其提出的要求其轉型升級的路徑也應從以下幾個方面進行創(chuàng)新。

1.推進傳統(tǒng)制造業(yè)改造升級，實現(xiàn)制造業(yè)企業(yè)間融合發(fā)展。改造提升傳統(tǒng)技術，通過實施固定資產更新補貼計劃，增加技術改造貼息貸款，提高企業(yè)核心競爭力和技術水平，促進傳統(tǒng)制造業(yè)向產業(yè)鏈高端躍升、由低附加值向高附加值躍升。[3]創(chuàng)新突破關鍵技術，通過集成創(chuàng)新突破行業(yè)先進技術，突破關鍵部件外資掌控壁壘與限制，從“生產車間”變身“企業(yè)總部”，實現(xiàn)整體轉型升級。聯(lián)盟收購先進技術，通過戰(zhàn)略聯(lián)盟獲取技術、品牌、管理、服務等戰(zhàn)略性資源，獲取戰(zhàn)略性資產，實現(xiàn)產業(yè)集群內制造業(yè)企業(yè)整體的轉型升級。

2.基于精細化管理，從成本的角度出發(fā)，推進陜西省傳統(tǒng)制造業(yè)管理創(chuàng)新。通過精細化的管理來消除企業(yè)內資源的浪費，推動陜西省制造業(yè)企業(yè)在科學管理的基礎之上向節(jié)能化、綠色化、環(huán)保化的方向發(fā)展。以信息化來推動制造業(yè)產品生產流程的智能化，推進制造業(yè)產品電子化銷售渠道的建設。另一方面，通過改善企業(yè)管理層的組織結構，采取股權激勵等一些激勵模式，提升陜西省制造業(yè)企業(yè)的競爭力和創(chuàng)造力，進一步構建全球的物流和市場營銷服務體系。

3.優(yōu)化陜西省制造業(yè)企業(yè)人力資源的結構及政策環(huán)境。傳統(tǒng)制造業(yè)轉型升級關鍵在于人力資源隊伍建設。首先要依托以交通大學和西北工業(yè)大學為首的高等院校及一些具有較高創(chuàng)新能力的科研院所培養(yǎng)一批具有較高技術研發(fā)能力和創(chuàng)新能力強的優(yōu)秀人才，以滿足制造企業(yè)人力資源結構的人才要求。其次陜西省制造業(yè)企業(yè)在人才引進方面要放眼國際，適當引進國際制造業(yè)專業(yè)一流的學校的畢業(yè)生，為技術研發(fā)增添新的活力。

4.搭乘“工業(yè)4.0”的便車，更好地創(chuàng)新陜西省制造業(yè)轉型升級。“工業(yè)4.0”是一智能互聯(lián)系統(tǒng)為主，將陸續(xù)被看成是互聯(lián)網(wǎng)全面進入生產制造系統(tǒng)的重要切入點，其將特色化、個性化需求的數(shù)據(jù)采集起來，進而產生一個大數(shù)據(jù)庫，而互聯(lián)網(wǎng)能以較快的速度和較低的成本將大數(shù)據(jù)進行傳送，智能制造系統(tǒng)再按照這些特色化、個性化的要求，加工出相應產品。陜西省制造業(yè)可以利用“工業(yè)4.0”現(xiàn)代化的生產制造方式把作為勞動力的人從程序化的工作中解放出來，使其能夠從事新的研發(fā)和創(chuàng)造工作中去其他價值創(chuàng)新的任務中去。以此來克服傳統(tǒng)制造業(yè)高人力資源成本的缺陷，從而可以進一步提高制造業(yè)產品的附加值，增強陜西省制造業(yè)的核心競爭力。

（三）“一帶一路”戰(zhàn)略下對陜西省制造業(yè)轉型升級的建議

1.提高陜西省制造業(yè)的科技創(chuàng)新能力，加強制造業(yè)企業(yè)的技術共享。開展制造業(yè)企業(yè)多方的合作與交流，整合其中的創(chuàng)新資源，實現(xiàn)企業(yè)間技術的共享及資源優(yōu)勢的互補，共同出資設立科技含量高的研發(fā)中心。另一方面，積極與以交通大學為首的眾多高等院校及科研院所共同搭建高級別的科研平臺，促進科研成果的充分轉化。同時選拔一批具有較高科研能力的制造業(yè)企業(yè)人員，把制造優(yōu)勢和科技優(yōu)勢結合在一起，創(chuàng)造出新的制造業(yè)競爭優(yōu)勢來促進陜西省制造業(yè)的轉型升級。

2.著力提高陜西制造業(yè)的市場份額，推動傳統(tǒng)支柱產業(yè)升級換代。一方面，圍繞制造業(yè)優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展與其配套的企業(yè)，從而延伸優(yōu)勢制造業(yè)的產業(yè)鏈。同時，鼓勵一些落后的企業(yè)與這些優(yōu)勢企業(yè)進行兼并，以合理整合資源，擴大制造業(yè)的市場份額；另一方面，把互聯(lián)網(wǎng)，智能制造，大數(shù)據(jù)等先進的生產技術與傳統(tǒng)的優(yōu)勢產業(yè)進行融合來打造陜西省制造業(yè)“數(shù)字化+智能化”的領先優(yōu)勢。

3.引進先進的制造業(yè)項目，開拓陜西省制造業(yè)的新市場。在陜西省開拓新的制造業(yè)領域，從其他省份及國外其他地方的國家引進一批具有先進技術，產品附加值高同時具備在陜西省發(fā)展可行條件的先進制造業(yè)項目，在陜西省這篇土地上生根發(fā)芽；創(chuàng)新制造業(yè)產品的用途機器在新的淋浴的發(fā)展，探索服務業(yè)與制造業(yè)相互推動發(fā)展的新路徑。

4.與周邊地區(qū)及國家制造業(yè)企業(yè)合作構建完善的物流體系，更好地促進產能轉移。構建完善的物流運送體系以降低制造業(yè)產品的運送成本，積極與之間，海關等等部門合作，在陜西省周邊及“一帶一路”西部重要節(jié)點成是設立物流存儲倉庫，促進跨境電子商務的發(fā)展，開展制造業(yè)產品的國際化銷售。同時，引導陜西省的輕工，紡織，裝備制造等特色制造業(yè)走出陜西，在周邊地區(qū)及國家投資設廠，擴大陜西省制造業(yè)的競爭優(yōu)勢。

5.積極深化改革，完善投資政策，支持陜西省制造業(yè)的轉型升級。政府應通過主導制造業(yè)帶動特色制造業(yè)，以把特色制造業(yè)打造成主導制造業(yè)來深化制造業(yè)改革，重新煥發(fā)陜西省制造業(yè)的活力。另外政府需要多成立一些服務于制造業(yè)及“一帶一路”戰(zhàn)略的投資銀行或金融機構，為陜西省制造業(yè)提供方便的融資環(huán)境，支持其向更好、更高、更強的層次發(fā)展。

6.改革制造業(yè)領域的財稅制度，更好地服務其轉型升級。政府應給予陜西省制造業(yè)企業(yè)適度寬松合理的財稅政策，充分利用結構性減稅引導制造業(yè)企業(yè)產品的結構的優(yōu)化調整，引導制造業(yè)從資源消耗大、污染物排放多這樣的制造方式向綠色低碳制造方式轉變，從傳統(tǒng)低成本的競爭優(yōu)勢向質量效益型的優(yōu)勢轉變，從生產型制造向服務型制造轉變。

另一方面，基于“一帶一路”下，進一步完善制造業(yè)的出口退稅制度，鼓勵制造業(yè)的國際化交易，引進投資和陜西省對外投資的一系列政策，同時加大對高等院校科技研發(fā)的投入，以從多維度來促進和服務陜西省制造業(yè)的轉型升級。

參考文獻

[1]張寶通.四大戰(zhàn)略助力陜西融入“一帶一路”.《人民日報海外版》（2015年04月17日第05版）.

[2]李寧，姜鑄.陜西省制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析及對策研究[J]山東紡織經(jīng)濟.2013.6（15-16）.

[3]李華生，董現(xiàn)榮.拓展傳統(tǒng)制造業(yè)轉型升級新路徑[J]群眾.2013.6（28-29）.