如何面對中國“中等收入陷阱”

趙明慧

【摘 要】經過了改革開放三十年的發展，中國已經成功擺脫低等收入國家的稱號，步入了中等收入國家行列。這一時期既是中國發展的重大挑戰，也是中國經濟轉型產業結構升級的重大機遇。吸取資本主義國家跨越“中等收入陷阱”的經驗教訓，看清本國經濟的特殊性，我國要把握好這一重要時期，成功跨越“中等收入陷阱”，早日步入高等收入國家行列，保證社會主義的順利發展。

【關鍵詞】中等收入陷阱；經濟轉型；產業結構升級；中國特色

改革開放30年以來，中國經濟一直飛速發展，國民人均GDP逐年上升。至2010年，我國的人均國內生產總值終于達到4400美元，自此，中國正式進入中等收入國家行列。我國在取得如此顯著的成績的同時，也面臨著“中等收入陷阱”問題的嚴峻風險。所謂的“中等收入陷阱”，是指當國家發展到一定程度，即人均收入達到中等水平之后，由于不能順利實現經濟發展方式的轉變，導致經濟發展的后續動力不足，因而最終會出現經濟停滯狀態的一種現象。在一個經濟體由中等收入邁向高等收入的過程當中，不能重復又無法擺脫自低等收入一直以來的發展模式，在這一時期，經濟快速發展所積累的矛盾很容易集中爆發，現有的發展模式和增長機制無法對這種現象進行有效的應對和處理，國民經濟便始終難以實現實質上的增長而由此陷入停滯階段，國家也因此遲遲無法進入高等收入階段。

從國際上的經驗來看，其他國家陷入中等收入陷阱的原因不外以下幾種。

一是錯失了轉換發展模式的好時機。在工業化初期實行進口替代戰略，以產品的進口來替代國內勞動密集型產業的發展，但卻沒有及時轉換經濟發展的模式，沒能實現技術的創新，沒有及時的發展高新技術產業和第三產業，而是繼續進行產品的進口。長此以往，這種進口戰略嚴重影響了國家經濟的發展，國內市場無力繼續發展，也失去了繼續發展的動力，國民經濟嚴重依賴國際市場，收到國際市場越來越嚴重的制約，同時國際經濟市場的波動對國民經濟造成的影響也越來越大，國民經濟脆弱，極易受到外部沖擊。

二是初入中等收入階層的國家，還不具備足夠的應對國際風險的能力。在進入中等收入國家行列之后，國民經濟喪失了原有的低成本廉價勞動力的優勢，因此無法在國際低端市場繼續與低收入國家進行競爭。為了繼續保持住長遠穩定的發展，國家要轉變發展方式，將勞動力優勢逐漸轉化為科技優勢，國家要在科技的自主創新和國家創新型人才的培養方面投入更多的人力、物力和財力，以促進國家創新能力的培養和提高，來形成新的足以抵御高端國際市場的競爭力。但很多國家由于在低端國際市場失去了競爭力，經濟實力受到損害，在中高端國際市場又還沒有足夠的科研能力和人才等足夠的競爭力，沒有與高等收入國家抗衡的實力。在這種上下擠壓的環境中，很容易失去合適的經濟發展環境和國民經濟增長動力，最終導致國家經濟增長的停滯。

三是對社會發展的公平問題不夠重視，即貧富分化問題。在進入中等收入階段之后，很多國家由于國民收入差距的迅速擴大，導致貧富分化問題快速嚴重化，中低收入階層的居民消費能力嚴重不足，虛弱的居民消費無法帶動經濟的增長，導致經濟發展的停滯。更嚴重的是貧富分化問題過于懸殊，會導致社會階層分化的嚴重，導致社會的嚴重動蕩，激烈者甚至會引發國家政權的更迭。國家政權無法保證，社會秩序不再穩定，更罔論經濟的轉型發展了。

四是城市化進程過快而相應城市基礎建設和就業機會發展無法跟進的問題。在低等收入階層到中等收入階層的發展過程中，會出現快速城市化的階段，但如果在達到中等收入階層之后，城市的基礎設施建設不能及時跟進，以及城市人口的就業問題不能得到及時妥善的解決，便很容易導致大量人群沒有合適的生活條件、無法就業問題等，繼而會出現城中貧民窟的現象，在印度、巴西等國家，這種現象就十分嚴重。城市貧民窟的問題不只是影響城市形象，最重要的是影響了城市的發展，城市用地被占用，但土地資源并沒有得到與該城市相匹配的有效利用率，居住在此的居民也無法充分發揮自己的所長。這種一城兩體的現象，阻礙了城市的發展，嚴重拖延了城市化的正常進程。長此以往，會限制城市發揮其應有的功能，限制城市經濟的正常發展。

五是國家的宏觀經濟政策出現偏差。西方國家社會運行的是資本主義制度和市場經濟，政府在經濟中的作用被極度削弱，基本上是市場起到完全作用。在這樣的經濟體制之下，市場經濟得到高度自由繁榮的發展，但這樣的市場經濟缺乏有效的制度框架管理，同時也缺乏政府政策的穩定指導，市場經濟一旦出現偏差，政府對經濟的作用極其微弱，很難可以對其起到作用。一旦市場出現問題，通貨膨脹和國際收支不平衡等問題帶來嚴重的經濟動蕩，僅靠市場的自我恢復力是遠遠不夠的，嚴重者如1930年和2008年的金融危機，對全球經濟造成了嚴重的破壞。同時，西方經濟危機的頻發，導致其國家經濟時常大幅波動，這也是大部分國家很難完成由中等收入階層向高等收入階層轉型的原因之一。

六是經濟制度變革的滯后性。在西方國家，精英集團片面追求經濟的增長和財富的積累，對于價值觀念、社會結構以及權力分配等領域的變革十分反對，他們會盡力將這種變革減少到最低的限度。由于經濟體制的變革受到利益集團的羈絆，西方國家的經濟體制并不能很好的適應國家經濟的發展。但由于長期以來經濟財富的過度集中，經濟利益集團的勢力過于強大，國家的經濟制度變革和經濟結構轉型完成的萬分艱難。這也是導致資本主義國家很難實現中等收入階層到高等收入階層的跨越的重要原因。

在現有的國家當中，大多數中等收入國家都沒有完成經濟發展方式的轉型，而陷入了經濟增長的停滯期。只有極少數中等收入國家能夠成功完成發展方式的轉型，步入高等收入國家行列。當前的中國，也正面臨著這樣一個“陷阱”，由于我國獨一無二的社會主義市場經濟發展模式，使得我國在面臨著“中等收入陷阱”問題的同時，與資本主義國家所面臨的情況又有所不同，有著自己的獨特性。各國具體國情不同，經濟制度各有差異，在面對“中等收入陷阱”時也有著各自不同的選擇，而由于在此之前并沒有成型的社會主義國家發展道路可以讓我們借鑒，甚至連相似的發展經驗都無從借助，因此我國面臨著的經濟發展前景是其他國家從未遇到過的，只能靠自己來一點一滴的摸索，結合本國國情，制定適合自己國家的經濟轉型對策，真正走出一條具有中國特色的社會主義經濟跨越之路。

第一，國家要堅持鼓勵科技創新和發展，加強促進產業結構轉型和升級。面對我國當前經濟發展局勢，分析歷年以來的經濟發展狀況，我國的某些領域在這些年的發展下已經達到了極限。并且，伴隨著勞動力成本的提高和環境問題等，產業結構轉型已經是必然趨勢。要保持經濟繼續穩定增長，國家要創造新的經濟增長動力，在中等收入階層轉入高等收入階層的跨越中，最直接、最有效的動力來源應該是科技的發展和進步，創新型人才的培養和知識儲備。我國的勞動密集型產業，已經越來越不能適應當前的國際市場。國內的市場，電子產品如蘋果、三星，很多都是在國內組裝。還有如Prada、Armani等品牌，均在國內有代工商。產品的設計是在本國完成，原料的來源地由于產品需求各不相同，加工則是在中國完成的。很多中國手工勞動者的工資都是計件的，一件一塊甚至幾毛，中國所能賺的，只是自己所付出的廉價勞動力的價值，工人一個月的工資不如商品售價的一個零頭。2010年之后，中國便已經入工業化后期，但當前國內產能過剩嚴重，并且涉及國內很多行業。國際市場競爭越發激烈，我國的產業現狀著實令人堪憂。國內產能過剩、消費不足的問題，只有進行產業結構轉型和升級才能慢慢解決。國家應進一步鼓勵和扶持第二產業進行升級，由勞動密集型的低端制造業向依靠科學技術的高新產業進行升級；同時要加大第三產業的發展扶持力度，提高第三產業總產值，加大國民生產總值占比。

第二，要進一步縮小國民的貧富差距，保證分配公平。當前國際經濟競爭的激烈，導致中國已不能主要依賴出口來促進經濟的發展。出口轉內需，是中國當前拉動經濟增長的主要著力點。日本和美國，都把民眾的消費作為經濟發展的主要動力，十分重視國民的收入。他們成功跨越“中等收入陷阱”的經驗是值得我們借鑒和學習的。國民是經濟運行中的消費主體，但我國當前的初次分配和再分配的政策都是偏向于高收入群體的，同時由于高收入群體的儲蓄傾向要高于低收入群體，導致我國的國民消費不足，始終無法帶動國民經濟實現大發展。刺激國民消費的首要任務，便是提高國民收入。在國民經濟高速增長了三十年之后，中國要做的不僅是提高居民的收入水平，更重要的是要扭轉居民收入差距擴大的趨勢，直至最終最大限度的縮小國民收入差距。縮小收入分配差距，不僅要在分配上做到公平公正，更要注意再分配的公平。社會福利保障制度，也是我國當前亟待解決的問題。當前我國的社會福利保障制度建設并不完善，教育、住房、醫療、退休等制度的相關建設還有相當長的路要走。只有人民的生活水平和質量得到保障，生活成本降低，百姓才有更多的資金用來消費，也更有底氣來消費。這也是拉動國家內需的一個重要途徑。居民的收入稅、財產稅、社會繳款和社會福利等方面，都要針對我國當前的國情，來制定切實有效的政策，保證再分配的公平公正。

第三，要放緩城市化的步伐。城市化速度過快，城市人口增加過于迅速，會導致城市化率和城市基礎建設不匹配，嚴重影響城市化的正常進行。不僅給城市化進一步發展增加了很多不必要的成本，也使得城市化的發展出現不平衡的現象，會大大降低城市化對經濟增長的推動作用。如前文印度、巴西等例子，這是拉美國家無法擺脫“中等收入陷阱”的重要原因。因此，中國在發展經濟的同時，既要重視城市化的數量，更要重視城市化的質量。國家可以通過刺激中小企業的發展，來完善市場機制，保證城市化的平穩進行。相比國企來說，中小企業具有更高的靈活性，更能靈活適應市場，也更能充分發揮和利用好創新精神。一直以來，由于國家政策對國企的扶持，導致中小企業發展的“先天不足”，阻礙了中小企業的發展。但要完善市場機制，中下企業是必不可少的一個環節，國家應制定完善的政策，鼓勵和扶持中小企業的發展，合理劃分計劃和市場的比重，市場機制完善健全，才能更好的抵住國際經濟的沖擊。國民經濟百花齊放，彼此之間的良性競爭才能更好的提高經濟發展的效率。保證城市化發展全面、穩定的進行，把握好城市化發展水平和產業發展速度的平衡，才能使城市化進程不斷的向前推動，發揮出城市化對經濟增長應有的助力。

第四，國家要做好立法工作。中國作為一個民主法治國家，堅持依法治國的路線。在十八屆四中全會上，會議通過了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，堅持要走中國特色社會主義法治道路，堅持建設中國特色社會主義法治體系。經濟的發展，同樣需要完善的法律體系來進行支撐。制定完善的經濟相關法律法規，用國家政策和有效的監督獎懲來保證經濟的良性發展。國外的很多國家，都已經建立了完善的經濟法律法規體系，雖然我們國體和政體都不相同，但經濟發展的目的都是一致的，可以借鑒國外的經驗，來制定適合中國特色社會主義市場經濟的法律法規。有了政策的指引和法律的約束，市場經濟才能繼續繁榮、健康的向前發展。在立法的同時，也要做好執法和司法工作。只有有效的執法和公正的司法，才能保障法律的有效性，讓更多的人看到國家政策的正確性，使國家法制促進經濟的道路越走越遠。

總之，當前的中國面臨的“中等收入陷阱”問題是迫在眉睫，亟待解決的。中國不同于世界上任何一個國家，中國社會性質的特殊性和中國經濟的特殊性使我國的“中等收入陷阱”問題也具有與眾不同的特點。中國的經濟現狀既有其優點，也有其弊端，在解決“中等收入陷阱”問題的道路上，中國既面臨著前所未有的挑戰，同時也面臨著難得的機遇。我們要抓住這個機遇，堅定不移地走好“中國道路”，堅定不移的走科學發展道路，堅持科教興國和人才強國戰略，保證國民實力的全面穩定提升。在最短的時間內有效的解決問題，打破“中等收入陷阱”的魔咒，保證中國特色社會主義道路的順暢，保證中國特色社會主義的順利發展。

【參考文獻】

[1]鄭秉文."中等收入陷阱"與中國發展道路--基于國際經驗教訓的視角【J】.中國人口科學.2011（1）

[2]江時學：對拉美進口替代工業化發展模式的初步總結【J】.《拉丁美洲研究》.1995（6）

[3]楊承訓、張新寧.科學運用"兩期論"把握階段性特征--兼析"中等收入陷阱"論的非科學性【J】.政治經濟學評論.2011（1）