國際貿易中環境貿易壁壘問題及其對策探析

楊奇田

【摘 要】21世紀是經濟全球化、信息全球化的時代，在這種時代背景下，國際間的貿易往來越來越頻繁。貿易全球化實現了世界范圍內容的產品資源優化配置，促進世界經濟的發展，但是貿易活動在促進國家經濟發展的同時，也帶來一些負面問題，例如：貿易活動影響國內企業發展、貿易活動給當地生態環境帶來破壞等問題，為了解決這一問題，很多國家不得不采取相應的措施也解決這些矛盾，本文以促進國家經濟發展為目標，首先闡述當今國際環境下貿易壁壘的問題，之后提出有效的應對措施

【關鍵詞】國際貿易；貿易壁壘；問題；對策

引言：

貿易活動是國家發展的基礎，1978年我國實行了“對內改革、對外開放”的政策，我國貿易活動的腳步邁入了世界范圍內，在經濟全球化的背景下，外來資本得以進入我國，促進了我國經濟的發展。到了2003年我國加入WTO組織，即世界貿易組織。它標志了我國經濟發展正式融入到世界經濟發展中，并且成為世界經濟發展中重要的組成部分，但是隨著貿易往來的日益頻發，貿易壁壘也逐漸增多，這使我國貿易活動發展受到限制，因此強化世界貿易環境分析，解決貿易壁壘已經成為經貿發展的重點內容。

一、貿易壁壘的概念

（一）貿易壁壘含義

貿易壁壘也稱為貿易障礙。主要是指：一國對另一國商品貿易活動采取的各種限制性措施。貿易壁壘在經貿活動中非常普遍，貿易壁壘的設置是以國家利益為導向，每個國家都會根據自身國情來制定相應的貿易限制措施。我國作為發展中國家，貿易范圍遍及世界各地，解決貿易壁壘是我國經貿發展的必然趨勢。

（二）貿易壁壘分類

①關稅壁壘

關稅壁壘也稱為關稅措施，主要通過征收高額進口稅以及附加稅對進口產生進行限制。常見的關稅壁壘主要有以下幾點：

首先，關稅高峰。關稅高峰主要是指：在總體關稅較低的前提下，對部分產品征收高額關稅，其目的是讓保護國內特征產品不受到國外產品傾銷的影響。

第二，關稅升級。關稅升級主要是指：對制定產業的生產原材料征收少量關稅，甚至不征收關稅，但是隨著生產加工的不斷進行，原來的加工材料逐漸被生產為成品、半成品，為了保護國內加工產業的，很多國家都會進行關稅升級。例如：對一國對鋼材征收3%的關稅，對由該鋼材制造的零件征收16%的關稅，而對該鋼材生產的汽車征收30%的關稅。

第三，關稅配額。關稅配額主要是指：一國在進口貿易活動中，對一定數量的產品征收較低關稅，對高于該范圍的進口商品征收高額關稅，例如：一國對進口20噸以下的土豆征收2%的關稅，超過20噸的土豆征收6的關稅。

②非關稅壁壘

非關稅壁壘主要是指：為了保護國內市場與國內企業不受國外企業影響，一國在貿易活動中，并沒有采用關稅方式來限制進口產品，而是采?。哼M出口許可證制、進出口限額制對貿易活動進行合理調節。非關稅壁壘的內容如下：

首先，進出口限額制。進出口限額制主要是指：一國在貿易活動中，在規定時間段內（如：三個月、半年）對制定進出口產品的數量以及金額有著明確規定。在限額范圍內的產品可以進出口，超過限額規定的則不允許進出口，或者需要向海關繳納罰款或者附加稅才能進出口。

第二，進出口許可證制。進出口許可證制主要是指：一國在國家貿易中，對某些產品有著硬性規定，必須具有進出口許可證才能進行貿易活動，進出口許可證對進出口產品的種類與數量有著硬性規定，可以保護國內市場不受商品傾銷的影響。

第三，“自動”出口限額制?！白詣印背隹谙揞~制主要是指：在國際貿易活動中，一國每種產品的市場受到進口商品影響，為了維持該產品市場環境，一國政府對禁止該產品在一段時間內進行進口貿易活動。

二、貿易壁壘產生的原因

貿易壁壘是經濟全球化、貿易全球化的產物，每個國家都會根據自身的實際國情來進行貿易壁壘，貿易壁壘產生的原因主要有以下幾點：

（一）保護國內經濟市場

隨著全球化的日益加深，經濟貿易活動在促進國家經濟發展的同時，也使世界產品資源得到有效配置。由于經濟發展水平不同，國家間的貿易產品類型也存在差異，很多國家產品在本國價格較低，但是在其它國家來說卻非常昂貴，為了避免國內經濟市場受到產品傾銷影響，都會采用貿易壁壘的方式來限制。

（二）保護國內企業發展

很多貿易壁壘出于對本國企業的保護，例如：我國工業發展水平和歐洲、美國、日本等國都存在很大差距，尤其是在汽車制造方面的差距更加明顯，并且這種觀念在社會上已經深入人心，如果將規格相同國產車與進口車設置在價格相等區間，消費者會毫不猶豫的選擇國外汽車，長此以往顯然不利于國內汽車生產商的發展，為了保證我國汽車制造商的利益，我國對國外汽車采取了貿易壁壘措施，即征收高額的關稅。

（三）意識不斷提高

隨著人類社會的不斷發展，人們的意識不斷提高。首先是，環境保護意識。環境問題已經成為世界性的難題，例如：霧霾、水污染、塑料污染等。在環境治理方面每年都會投入大量的人力、財力。為了減少貿易活動給生態環境，很多國家都會對產品規格、包裝方式進行規定。第二，健康意識。例如：很多國家的蔬菜、水果依賴進口，但是一些蔬菜水果中含有一定的農藥殘留，為了保證居民健康安全，一些國家對蔬菜、水果的農藥殘留標準進行明確的規定。

三、貿易壁壘對我國的影響

我國是世界上最大的發展中國家，出口貿易直接影響著我國經濟的發展，因此在世界貿易活動中，我國成為世界最大的貿易壁壘受害國。實行反傾銷稅是目前國際上，特別是發達國家通常使用的限制進口的手段。反傾銷是WTO允許成員國采取的保護本國產品和市場的一種手段，但它正被發達國家所濫用。90年代以來，我國成為國際反傾銷的最大受害者，涉及金額數百億美元，有的對我實行的反傾銷稅率超過100%。1993年—1994年，墨西哥對我國十大類四千多種商品競征收所謂反傾銷稅16%—1105%。此外，我國的出口貿易活動多集中于：韓國、歐洲、美國等地，這些國家為了保護國內市場，都會在我國產品的技術標準提出更高的要求。

四、應對措施

（一）建立預警機制

隨著我國對外貿易的快速發展，國外對我國的反傾銷、特保和技術壁壘必然會增加，因此，我國應緊密跟蹤重點出口的國家和地區情況，保持信息的高度敏感，以便及時了解國外某些貿易壁壘的動向，定期或不定期發布預警信息，建立一套有效的預警機制。如歐盟CR標準從1998年醞釀到2002年出臺，經歷了將近4年的時間，如果國內打火機生產企業在四年前就對即將制訂的標準有所了解，就有可能在其通過之前做出反應，改變被動的局面。同時，有效的預警機制可以幫助我們對國外可能實施的反傾銷調查、特保和新的技術法規時有所估計和預測，提醒企業及時進行價格自律，并做好相應的準備。

（二）健全“四位一體”應訴工作機制

目前，我國在總結多年指導應訴經驗并在充分借鑒WTO成員應訴工作的有效和成熟做法的基礎上，已初步形成了商務部、地方各級外經貿主管部門、進出口商會和行業協會等中介組織以及相關企業的“四位一體”的出口反傾銷和保障措施應訴工作機制。商務部及時向中介組織和企業提供案發前的預警信息和立案后的相關情況，并提供其所要求的必要法律支持；在此基礎上，地方各級外經貿主管部門向所在地的涉案企業進一步傳達相關內容，并負責與商務部、中介組織和商會的協調；中介組織作為利益集團代表成員及時向政府部門進行溝通，四方按照法律規定的職能相互通報情況并形成合力積極應對，商會代表企業并和企業一起積極參加后續的應訴。

【參考文獻】

[1]開放經濟條件下環境貿易壁壘對貿易的影響研究[J]. 楊小舟. 現代經濟信息. 2010（10）

[2]環境貿易壁壘和中國的應對對策[J]. 李妍. 山東化工. 2010（05）