西南某旅游城市的環境狀況及對策建議

陳虹

（樂山職業技術學院，四川樂山，614000）

摘 要：隨著西南某旅游城市建設的不斷發展，城區污染源已對城市發展產生了一定的負面影響，合理規劃城市布局，整治城區污染已日顯必要。

關鍵詞：環境狀況 建議

某縣位于四川盆地西南，是一個生態和旅游大縣，也是國家級生態示范區、全國生態文明示范工程試點縣、四川省首批生態縣。該縣森林覆蓋率達67%，年均氣溫 16.6℃ ，因山川鐘秀、資源豐富，享有“綠海明珠”、“天然氧吧”的美譽。該縣擁有中國版圖上罕有的大量山水群落，是四川省重要的生態、休閑、度假、體驗旅游目的地。隨著橫貫東西及連接周邊的幾條高速公路的建成，區位優勢進一步凸顯。但隨著城市的發展，環境污染對人們的生活產生了越來越重要的影響。

一、該縣目前的環境狀況

（一）城區工業環境狀況

該縣城四周分布著陶瓷、木業、鑄造、水泥等眾多的企業和公司，基本形成了工業包圍城市的格局。隨著城市化的進程加快，位于城區周邊的工業已與城市發展不協調。

城區附近這些工業企業均以大氣污染為主，在相關部門的嚴格監管下，均建有完善的污染治理設施，如過濾池、沉淀池等，并先后通過了省、市、縣環保部門的達標驗收。為確保企業污染治理設施正常穩定運行，對重點企業還安裝了在線與視頻監控。但是，企業排污達標并不等于不排污，這些企業每年仍要排放煙塵、SO2、NOX。由于大量污染物排放到江中，導致水中有害離子增加，魚類減少。由于與城區距離太近，加之該縣主導風向為東西方向，污染物會飄至城區，城區已成為受納污染物的重要區域，生態環境受到破壞，甚至對人們的生活產生了巨大的影響。

（二）城市建筑工地環境狀況

隨著該縣旅游城市化進程的加快，城區房屋修建、道路改造等建筑工地星羅棋布。但建筑施工時環境保護狀況不容樂觀，基本上是一個建筑工地、一個施工點，就是一個大氣污染源。其中，建筑粉塵是地面揚塵的主要來源，也是影響城市環境空氣質量的重要因素。

1.建筑施工粉塵來源一

建筑施工地的基礎工程、土石方工程、結構工程等過程中產生粉塵，但很多施工工地、施工作業場基本無防粉塵措施，粉塵隨風飄揚。

2.建筑施工粉塵來源二

建筑材料如水泥、白灰、砂子等在裝卸、堆放等過程，因風力作用而產生的粉塵污染，及其在運輸過程中由于道路不平整或裝載過量等因素造成的拋散，或各種施工車輛往來引起的道路揚塵。

由于工程車未采取防揚塵、防散、防溢措施，車輛輪胎帶著泥土上路，車載建筑用沙、磚、水泥超載，未采取遮擋等防塵措施，散落普遍，有工程車經過的道路幾乎就是“灰路”，揚塵四起，人們不得不掩面而過。

從目前來看，建筑工地揚塵污染，已成為該縣城區首要大氣污染物質可吸入顆粒物的主要來源。

（三）道路交通揚塵污染

道路交通揚塵，是指道路、街道上的積塵在一定的動力條件（風力、機動車碾壓或人群活動）的作用下，一次或多次揚起并混合，進入到環境空氣中形成一定粒徑分布的顆粒物。許多研究結果表明，道路揚塵是城市空氣顆粒物的主要來源之一。

該縣城區干道交通揚塵的主要來源有：

1.臟車進城

機動車行駛造成自身磨損與消耗（如輪胎、剎車墊的磨損，尾氣凈化裝置的老化與消耗等）及尾氣排放。

2.裸露地面

機動車攜帶泥塊、沙塵、物料等抖落遺撒等；生物碎屑，如枯枝落葉，草坪、樹木修剪時遺留的碎屑，經過干燥、碾壓形成顆粒物；廢物丟棄、潑灑，如煙蒂、紙屑等垃圾。

3.路面損壞

路面老化破損后被碾壓形成的顆粒物等。

由于以上因素的影響，道路交通揚塵也成為影響城區環境的污染源。

（四）第三產業環境污染狀況

城區由于沒有進行功能分區，第三產業布局不規范，遍地開花，第三產業的污染也成為人們日益關注的焦點，由此引發的上訪年年上升。具體表現在：

1.餐飲業普遍建于居民樓下，樓房建設沒有考慮公用煙道，油煙對街、向下水首直排現象普遍。

2.文化娛樂業無序建設或是先建后辦證，且建于居民樓內，噪聲、振動污染擾民現象層出不窮。

3.加工業無序發展，噪聲、異味等擾民。

第三產業的環境污染對人們的生活造成了很大影響，涉及第三產業的污染投訴已成為城區環境管理的熱點和難點問題。

二、建議

發展旅游城市，提高城市品位，努力打造生態旅游宜居縣城，進一步改善和提高城市環境質量已顯得十分重要。要以上根治問題，可參考以下建議：

（一）工業企業的選址問題

工業布局與環境污染有著密切的關系，許多環境污染問題都是由于工業布局不合理造成的。工業企業的選址應明確功能分區，可分為生產區、非生產區、輔助生產區。較大的工業區應布局與城市的外圍，且與城市保持一定距離。較小的工業企業，且污染程度比較低的，在保證對城市環境不會造成顯著污染的前提下，可布局在城區邊緣。工業區與居住區之間應設立綠化隔離帶，帶寬視情況而定。

合理安排工業用地位置，減少對居民區的污染。工業企業的工程用地應根據衛生要求，結合工業企業性質、規模、生產流程、交通運輸、場地自然條件、技術經濟條件等合理布局。

因此，對位于該縣城周邊已建成的元明粉公司、陶瓷、木業、鑄造廠等企業適時予以搬遷進入工業園區，遷建、新建企業要盡可能遠離城區，城區周邊不再新建工業企業，避免走工業包圍城市的發展道路。

（二）全面規范建筑工地建設

施工單位在施工前應制訂具體的粉塵污染防治管理實施細則，加強施工工地和廠礦區的管理。建筑工地必須采取嚴格的防揚塵措施，無有效防塵措施的工地不予以審批開工。建筑工地內存放的各類土堆和裸露的土層表面，要使用密目安全網等材料予以封閉遮蓋；工地現場道路、加工區、生活區等區域要進行硬化；出入工地車輛，應實施封閉運輸、車身清洗等措施，實行施工路段保潔制度。施工現場的水泥等易產生揚塵的材料要入庫存放；運輸車輛要密閉加蓋，車輪不能帶泥駛出工地，渣土要低于車廂擋板。

施工單位在施工過程中不啟用防塵措施，或有揚塵污染的，由主管部門予以處罰，必要時停工整改，徹底扭轉工地揚塵的環境污染。

（三）控制道路揚塵污染

第一，加強城區道路清掃與灑水，增加道路塵的含水量，提高城市道路沖洗、清掃保潔和機械化吸塵的頻率，從而抑制起塵，減少道路揚塵污染。

第二，控制裸露地面揚塵

科學合理地對道路進行綠化，減少城區裸露地面，采用草、灌木、喬木相結合的立體綠化方式，消滅裸露地面如樹坑等，以減少風蝕和水蝕作用。

第三，提升道路保潔水平，改進垃圾收運系統。制定更高的道路保潔作業規范標準，并增加資金投入；同時更新機械化清掃設備，改進道路保潔監管方式。

第四，相關部門應加強對機動車輛的管理，機動車輛尾氣排放不達標者不準上路。全面限制臟車進城，控制道路揚塵污染。全力抓好運輸車輛裝渣土、帶泥上路和沿途撒漏等污染行為的整治，所有運渣車實行密閉運輸，達不到密閉技術規范的運渣車一律不予頒發建筑渣土準運證。

（四）規范老城區第三產業污染

1.餐飲業必須限期安裝油煙凈化器，未安裝的，不得繼續營業，相關部門不發放證照。已合法設立和經營的第三產業項目，其污染物排放必須符合環境法律法規的規定，不符合規定的，可自行搬遷；繼續在原地經營的，由環保部門提請同級人民政府責令其停業、關閉。

2.文化娛樂業必須規范建設，城區新建的第三產業項目選址應當符合建筑使用功能和環境保護的要求，居民樓，學校醫院附近、其他需要保持安靜的地方不得興建，已建成的，必須達標，不達標的必須搬遷。

3.劃定其他加工服務業區域，劃定后，所有產生噪聲、異味等的加工業全部予以搬遷。

4.新建城區要充分考慮三產業發展，避免再出現無序建設引發環境問題。

參考文獻：

[1]紹興網.2013年5月11日

[2]李寧寧.建筑施工粉塵污染與防治對策[J].現代農業科技，2010（22）.