“美國的建立”辨析

摘 要：關于美國的建立，有很多說法。人教版、岳麓版等教科書及大多教學者認為1776年美國建立。筆者認為，獨立戰爭的勝利僅代表北美13州脫離國家，并不意味著新國家的建立。故此在教學實踐中，應引導學生思考政教形成的標志及內涵，培養學生歷史思辨能力，從而自己尋找結論。

關鍵詞：獨立戰爭，；獨立宣言；美國建立；教材

中圖分類號：G633.56 文獻標識碼：A 文章編號：1009-010X（2017）17-0004-02

關于美國建立的時間，有很多說法。一種是1776年建立說，如人教版高中歷史教科書認為：“1776年，英屬北美13個殖民地宣布獨立，美國誕生。”[1]岳麓版也認為：“1776年，北美13個殖民地宣布獨立，然后它們結成松散的聯邦，美利堅合眾國誕生了。”[2]大多數學者持這種觀點。第二種是1776年7月4日說。如北師大版高中歷史教科書認為：“1776年7月4日，大陸會議發表《獨立宣言》，宣布英屬北美13個殖民地脫離英國的統治，成為獨立國家。”[3]李佩芬也認為：“《獨立宣言》的頒布，標志著美利堅合眾國的誕生。”[4]而具體到時間上說，這是最流行的觀點。第三種是模糊說。如人民版高中歷史教科書認為：“1781年，第二屆大陸會議制定的《邦聯條例》生效，按照其原則和規定，獨立后的美國是一個由13個州結成的松散聯盟。……1791年，還批準建立國家銀行。可見，中央已集中了財政、外交和制定各項經濟政策的權利，美國不再是《邦聯條例》下一個松散的、眾多主權州之間的聯盟，而成為一個真正統一的國家。”[5]這里強調了兩個時間：1781年美國只是松散的聯盟，1791年成為真正的國家。

筆者不同意以上幾種觀點。恩格斯在《家庭、私有制和國家的起源》中曾提出國家形成的兩個標志，一是按地區來劃分它的國民，二是建立凌駕于社會之上的公共權力。而獨立戰爭和頒布《獨立宣言》之后的北美13州，不具備恩格斯所說的國家形成的兩個標志，因此獨立戰爭的勝利并不意味著新國家的建立，那只是13個殖民地的獨立。

1776年7月4日頒布的《獨立宣言》，是向全世界宣告北美各殖民地脫離英國而獨立。但脫離宗主國并不等于有了國家，只是原來的13個州（States，確切地說是邦，是獨立或半獨立的邦），在與英國的戰爭中聯合了起來。而且，戰后出現的也不是一個國家，而是13個國家。它們各有憲法，有自己的議會和議事規則，在政治上各自為政、互不相讓，在經濟上相互拆臺。這13個獨立邦，只是為了反對共同的敵人——英國，才在1781年接受了一個《邦聯條例》，成立了一個名叫“美利堅合眾國”的聯盟（邦聯）， 授予其外交、國防、并協調各邦之間的事務和糾紛等權力。雖然建立了由各邦代表組成的一院制的“聯邦議會”，但它只有做出決定的權利，卻沒有執行決定的權利。而且，邦聯沒有獨立的執法機構，也無征稅權。凡有關宣戰、媾和、締約、舉債、募集軍隊、調整貨幣等重大問題，須有13邦中9個邦的同意才能決定。各邦仍保有自己的主權、自由和獨立，有自己的議會和法律等一切權力，每個邦實際上是獨立的主權國家。邦聯政府只是一個咨詢機構，因此邦聯只是一個主權國家聯盟，而不是主權國家。來自馬薩諸塞的革命領導人約翰·亞當斯就評論說：邦聯國會“并不是一個立法議會。也不是一個代議議會，不過是一個外交大會而已”[6]。另外，國會投票不是按議員代表來進行，而是以各邦為單位。因此，美國史學家布爾斯廷頗為幽默地稱：“相當奇怪的是這份國家出身證（指《獨立宣言》）竟沒有一處提到國家：所有提法是各個州（邦）。”[7]因此，邦聯政府的出現并不能作為美國建立的標志。

由于邦聯政府沒有財政稅收的權利，無力償還戰爭留下的巨額內外債務；無權實行保護關稅政策，阻擋不了英國商品在北美的傾銷；政治上松散狀態和無力維持強大的常備軍，也無法保持局勢穩定和保障邦聯政府以及各邦國防安全。為了解決這些緊迫問題，13個邦的代表召開了制憲會議。

參加制憲會議的代表中，有三分之二的人從事法律業務，其中14人擔任過各邦的法官。這些有錢有閑又有法律專長的人開了將近四個月的會（5月25日～9月17日），不停地爭吵妥協，或者用蒞會的漢密爾頓的話說就是“逐日進行連續不斷地、冷靜地協商”[8]，最終制訂一部延續至今的美國憲法，確立了以立法、行政、司法“三權分立”又相互制衡的資產階級共和政體，高度呈現了國家權利的集中，在客觀上反映了美國全民族的利益，成功地將一個軟弱無力、宗派林立的13個邦聯盟真正合成為統一的聯邦制國家。1787年憲法經9個邦批準后于1788年6月21日正式生效，國家主權便由邦政府轉移到了聯邦政府。1789年3月4日，依照憲法所產生的第一屆美國國會在紐約開幕。同年4月30日，聯邦政府正式成立，華盛頓宣誓就任第一屆總統，從此成立了一個強大的聯邦政府。這個政府有首腦，有行政機構、立法機構和司法機構。它有權執行法律、有權征稅、有權控制貿易和建立軍隊、有對13個邦統一的領土主權的管轄，至此北美13邦終于聯合成為具有一個首腦一個政府的主權國家。這樣真正完全意義上美利堅合眾國正式誕生。

教學中僅按照教科書上的表述，讓學生記住美國建立的標志，這是遠遠不夠的。從培養學生歷史思維能力的角度出發，可以讓學生思考：美國建立的標志是什么？教師可指導學生閱讀教科書，找出相關的證據并得出自己的結論。

參考文獻：

[1]課程教材研究所歷史課程教材研究開發中心.普通高中課程標準實驗教科書〈歷史〉（必修①）[M].北京：人民教育出版社，2007，3.

[2]曹大為，趙世瑜.普通高中課程標準實驗教科書歷史必修（Ⅰ）政治文明歷程[M].長沙：岳麓出版社，2007，2.

[3]普通高中課程標準實驗教科書歷史必修①[M].北京：北京師范大學出版社，2013，3.

[4]李佩芬.世界近代史簡編[M].北京：中國人民大學出版社，1997.

[5]朱漢國，馬世力.普通高中課程標準實驗教科書：歷史·必修第一冊[M].北京：人民出版社，2014，4.

[6][美]丹尼爾·布爾斯廷.美國人：殖民地的經歷[M].時殷弘等譯，上海譯文出版社，1989.

[7][美]丹尼爾·布爾斯廷.美國人：建國歷程[M].中國對外翻譯出版公司譯，北京：生活·讀書·新知三聯書店，1989.

[8]漢密爾頓，等.聯邦黨人文集[M].程逢如等譯，北京：商務印書館，1980.