堅定秀水富民路 建設康美千島湖

2017年是新一屆縣委的開局之年，也是實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。剛剛閉幕的縣第十四次黨代會，明確了今后五年“堅定秀水富民路、建設康美千島湖”的戰(zhàn)略方向和“爭當全國踐行‘兩山’理論標桿縣”的努力目標。新一年，我們將以縣第十四次黨代會精神為指引，堅定秀水富民路，建設康美千島湖，著力構建康美環(huán)境、康美產(chǎn)業(yè)、康美生活三大體系，鍛造康美團隊淳安鐵軍，為爭當全國踐行“兩山”理論標桿縣開好局、起好步。

“秀水富民路”是淳安踐行“兩山”理論的路徑戰(zhàn)略，更是淳安人民的共同追求，要始終保持這一戰(zhàn)略定力，不爭論不折騰不動搖不懈怠，堅持一張藍圖繪到底、一屆接著一屆干。“康美千島湖”是秀水富民戰(zhàn)略的深化、豐富和提升，體現(xiàn)著戰(zhàn)略方向、目標舉措的傳承性、時代性和創(chuàng)新性。建設康美千島湖，是淳安立足自身比較優(yōu)勢、呼應供給側(cè)結構性改革和生態(tài)化發(fā)展趨勢、打響區(qū)域特色品牌的必然選擇，是淳安保護與發(fā)展的最佳平衡點和最大公約數(shù)，更是生態(tài)致富、惠民富民的現(xiàn)實途徑。今后五年，我們要以康美環(huán)境為引領、康美產(chǎn)業(yè)為主導、康美生活為目的，全力推動康美千島湖建設，激勵全縣上下凝心聚力，共建共享美好環(huán)境和幸福生活，努力爭當全國踐行“兩山”理論標桿縣。

提升康美環(huán)境，構建縣域大景區(qū)。建設康美千島湖，生態(tài)環(huán)境是優(yōu)勢，交通環(huán)境是前提，城鄉(xiāng)環(huán)境是基礎。按照“山水林田湖”系統(tǒng)保護要求，深化“五水共治”組合拳，實施水土氣共治，嚴格執(zhí)行千島湖環(huán)境質(zhì)量管理規(guī)范，加強生態(tài)文明建設制度設計，爭創(chuàng)“全省首批無污水直排縣”，讓淳安永葆天藍地凈、山清水秀。充分認識交通建設對淳安發(fā)揮絕版山水優(yōu)勢的重要性和緊迫性，加快重大交通基礎設施建設，打造有機銜接的綜合交通運輸體系，大力推進農(nóng)村美麗公路建設，逐步打造內(nèi)外銜接、綜合立體的交通網(wǎng)絡。發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，彰顯風貌特色，圍繞“整潔有序、溫馨文明”，建設國際旅游小城市，注重“產(chǎn)城人”融合，加強小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治和美麗鄉(xiāng)村建設，著力打造生態(tài)美、形態(tài)美、業(yè)態(tài)美的美麗新城鄉(xiāng)。

發(fā)展康美產(chǎn)業(yè)，加快生態(tài)富民。建設康美千島湖，重在發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、富民經(jīng)濟、稅源經(jīng)濟。推動大旅游產(chǎn)業(yè)全域化、國際化、品質(zhì)化、融合化、智慧化發(fā)展，深化全域景區(qū)建設，打造全時旅游產(chǎn)品，提升旅游服務水平，全力建設產(chǎn)業(yè)鏈完善的國際休閑度假旅游目的地，打響“度假千島湖”品牌。實施特色農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)創(chuàng)建，豐富農(nóng)產(chǎn)品體系，制定統(tǒng)一的千島湖有機農(nóng)產(chǎn)品標準，做強“千島湖”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，努力打造全域有機農(nóng)產(chǎn)品縣，打響“有機千島湖”品牌。以體驗養(yǎng)生、康體療養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)為主體，發(fā)展醫(yī)養(yǎng)經(jīng)濟、游養(yǎng)經(jīng)濟、健養(yǎng)經(jīng)濟、食養(yǎng)經(jīng)濟，打造全國湖泊養(yǎng)生基地，打響“養(yǎng)生千島湖”品牌。加快發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，引進培育新能源、新材料、運動休閑裝備等高端項目，大力發(fā)展水飲料產(chǎn)業(yè)，推進百億水業(yè)基地建設，積極推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“兩化融合”，打響“智造千島湖”品牌。發(fā)展景區(qū)創(chuàng)業(yè)模式的總部經(jīng)濟，積極培育淳安本土企業(yè)總部，吸引大中型企業(yè)來淳設立區(qū)域性總部和研發(fā)、營銷、結算等功能型總部；發(fā)展具有淳安特色的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，打造影視拍攝、藝術創(chuàng)作、婚紗攝影、動漫創(chuàng)意等文創(chuàng)基地，加快會展培訓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打響“創(chuàng)意千島湖”品牌。

優(yōu)化康美生活，提升淳樸安康品質(zhì)。建設康美千島湖，必須堅持惠民富民，讓發(fā)展更有溫度，讓生活更有質(zhì)感。著眼新時期人民群眾對就業(yè)增收的強烈期盼，大力發(fā)展“百源經(jīng)濟”，打造“一村一品、一源一特色”，深化農(nóng)村產(chǎn)權制度改革，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入，加強精準扶貧，增強低收入群體自我發(fā)展能力，建設“民富淳安”。著眼新時期人民群眾日益增長的多層次精神文化需求，積極推進文化小康建設和基層文明創(chuàng)建，緊盯“全省一流、全市領先”目標，大力發(fā)展教育事業(yè)，建設“文明淳安”。著眼新時期人民群眾對健康服務的更高需求，加快完善醫(yī)療衛(wèi)生三級服務體系，推進三乙醫(yī)院創(chuàng)建，實施養(yǎng)老服務業(yè)綜合改革，建立養(yǎng)老保障穩(wěn)定增長機制，加快村（社區(qū)）老年食堂服務全覆蓋，建設“健康淳安”。著眼新時期人民群眾對公平正義、長治久安的熱切期待，落實黨政主要領導法治建設第一責任，深化“平安千島湖”建設，加強社會治理精細化，建設“法治淳安”。

打造康美團隊，鑄造淳安鐵軍。以落實習近平總書記對淳安基層黨員干部提出的“四個人”要求為總綱，打造康美團隊，鍛造淳安鐵軍，展現(xiàn)康美風采。圍繞“爭當發(fā)展帶頭人”，以解放思想為先導，廣泛開展各類爭先創(chuàng)優(yōu)活動，增強發(fā)展意識；著力推進好班長好班子好梯隊建設，探索建立開放多元的干部培訓體系，培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“全科干部”，提升發(fā)展能力；加大干部關心關愛力度，逐步建立健全容錯免責、澄清保護、能上能下、能進能出、問責再使用等機制，為擔當者擔當、讓有為者有位，激發(fā)發(fā)展活力。圍繞“爭當新風示范人”，全面落實黨風廉政建設“兩個責任”，落實意識形態(tài)責任制，推動群眾性文明創(chuàng)建活動，形成“幸福千島湖、美麗淳安人”的良好風尚，以優(yōu)良黨風促政風帶民風。圍繞“爭當和諧引領人”，常態(tài)化推進“兩學一做”，規(guī)范黨內(nèi)政治生活，促進四套班子團結和諧共事。圍繞“爭當群眾貼心人”，打響“四個人”要求首提地品牌，努力把下姜建設成為省市乃至全國的干部培訓教育實踐基地；深化大黨建工作格局，推動基層黨組織成為政治引領強、服務功能強的戰(zhàn)斗堡壘，讓黨的旗幟在基層陣地高高飄揚。