【摘要】水資源匱乏嚴重地影響我國農村經濟的發展，隨著我國經濟的快速持續發展，農業正逐步邁向現代化，其中，水利灌溉工程是農業的重要保障，發揮著極其重要的作用。加強水利灌溉的管理，加快水利工程建設，是我國當前重要的一項工作，在很大程度上決定我國整體的經濟發展和現代農業的發展。本文，探討水利灌溉管理的重要意義，簡要分析了我國農田水利灌溉中存在的問題并提出相應的對策與建議。

【關鍵詞】農田水利；灌溉；管理問題；對策

我國農業飛速發展，農田水利灌溉在我國的經濟發展以及農業生產中起著十分重要的作用，為了保證農業產業結構調整和農村糧食生產安全能夠順利發展，開展水利灌溉制度建設變得至關重要。我國屬于水資源短缺國家，為了更加切實可行地促進我國農業快速發展，水利灌溉管理在提高灌溉的保證率的同時，盡可能的規范用水秩序，通過管理方式民主化、公正化、透明化，盡可能減少農田水資源浪費，妥善處理越來越突出的干旱缺水問題，從而避免矛盾激化產生的用水糾紛，加強對水利灌溉設施的管理有著重要的意義。

一、農田水利灌溉管理的重要意義

（一）農民減負

農田水利灌溉管理利用市場經濟規則，建立收費明細制度，避免不規范、收費層次多、收繳克扣等水利灌溉收費現象，加強化水利灌溉的管理，使農民用上實在水、放心水，在農業生產中切實得到實惠，增加農民收入，從而大大減輕農民負擔，達到農田水利灌溉管理節支增收的效果。

（二）節約用水

通過實行農村用水水費計收制度進行農田水利灌溉管理，以用水量為標準進行繳費，以市場機制為原則，有力地提高了水資源利用率，做到節約水資源。

二、農田水利灌溉管理存在的問題

在我國水利工程建設體系中，在農村農田水利灌溉管理有助于農業和增收，位置十分重要，借助農田水利灌溉管理的普及和推廣，逐步實現農業的規?；同F代化運轉。但我國農田水利灌溉管理存在諸多問題。

（一）水資源嚴重匱乏

北方地區農業面積占據全國農業面積的多數，成為北方地區推動經濟增長的主要產業之一，雖然農業科技化和產業化推進很快，但由于區域自然條件上不利，特別是降水量的相對稀少，使我國北方地區的水資源嚴重匱乏，直接影響農作物生長。

（二）灌溉渠道堵塞

渠道建設工程是通過開挖形成的農田水利灌溉渠道，由于使用年限長久、長期沖刷和雨水侵蝕，淤泥也沉積過多，使得農田灌溉渠道堵塞，致使多數的農田灌溉渠道堵塞不暢通，造成灌溉效率低下。

（三）管理制度不健全

當前我國農田水利灌溉管理在抗旱、防汛、工程安全管理、收繳水費以外，依舊采用計劃經濟時期的管理方式，沒有形成健全、獨立的灌溉制度，灌溉管理單位沒有經營權，收入依靠水費，為了自身的利益，造成鼓勵農戶多用水，農戶沒有節水意識，逐漸形成浪費水資源的局面；政府部門的職能缺失，經營性服務機構和公益性服務機構未實行管養分離，導致多頭治水。大部分農田水利灌溉工程完工后，管理部門沒有市場化運作，造成管理體制不健全。

三、形成問題的主要原因

（一）農田灌溉管理模式陳舊

我國經濟發展已經由依靠資源投入的發展模式向經濟與資源優勢互補的發展模式，但由于農村經濟體制改革滯后、推進遲鈍，在社會經濟發展的過程中未能及時實現農田灌溉管理模式的蛻變，依然依靠水利資源的消耗增收，并沒有得到充分的改變，不利于節約水資源。

（二）管理體制混亂

農田灌溉管理層面體制混亂、無序，管理方式不健全、灌溉制度不獨立，供水單位追逐利益，農戶沒有節水意識，政府部門的職能缺失，溝渠硬化程度低，浪費水資源。

四、農田水利灌溉管理對策和措施

（一）提高思想認識

農田水利灌溉管理部門要在思想提高認識，管理工作過程中必須樹立節水理念，尊重規律，科學管理、科學調度，依靠科技實現和諧用水。不斷的完善農田水利灌溉管理制度目標，建立健全的農田水利灌溉用水的保障體系。

（二）完善水利灌溉管理制度

4.1 節約用水

綜合管理利用水資源，可以結合收費制度進行農田水利灌溉管理，讓農民逐漸的認識到節約水資源的重要性，增強節水意識。通過節約用水協調運作農業現代化種植，維持正常的農業生產秩序。

4.2 科學管理

農田水利灌溉管理作為一門科學，要改變重建輕管，科學管理，注重在管理中出效益，以合同的方式將水利施設承包給個人，采取拍賣經營、專業的管護的方式，確保農田水利灌溉設施的正常運行和管護，進入科學管理的良性運行軌道。

4.3 健全用水秩序

建立健全用水秩序，維持良好的用水規律，實現水資源持續運用，減少浪費，有關部門科學合理地調整與系統地規劃農業灌溉用水，發揮農田水利灌溉管理最大的效果，健全用水秩序后，農業生產運行，大大減少了各類用水糾紛的發生。

4.4 加強機制管理

建立與健全農田水利灌溉管理體制和機制，要加大農田水利灌溉管理單位的體制改革力度，將農田水利灌溉收益納入財政預算，保證部門經費開支，促進和穩定農田水利灌溉管理部門的正常運行。

4.5 重視水利設施建設

針對農田水利灌溉設備老化、損壞等問題，最有效的方式替換老舊設備，有計劃地開展農田水利灌溉設備建設，對重點災害區的實施重點整治，積極創建合理、有效、使用的澆灌體系。

4.6 合理調控灌溉資源

避免水資源的過度浪費，穩步提升水資源的有效利用率，實現對灌溉資源的合理調控，在農村基層構建環境友好、型資源節約型社會。

結語

農田水利灌溉管理鑒于資源生產上的重要作用和自身建設，在社會主義農田水利灌溉管理建設是漫長的，完好地落實和貫徹，針對當前農田水利灌溉管理中體現的諸多問題，必須要深入探究，尋求主要原因，并在此基礎和立場上，通過出臺的和建議的提出，應用于指導實踐，并獲取環境協調和經濟發展的珍貴果實。在灌溉方面，克服設備利用率不夠、技術水平底下，只要我們重視農業灌溉研究，制定科學的農田水利灌溉管理制度，從而提升農業生產生活的水利灌溉技術水平，促進農業的健康快速發展。

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