強化勇于擔當意識打造過硬干部隊伍

習近平總書記指出：“是否具有擔當精神，是否能夠忠誠履責、盡心盡責、勇于擔責，是檢驗每一個領導干部身上是否真正體現了共產黨人先進性和純潔性的重要方面。”目前平谷發展正處在戰略機遇期、轉型調整期、攻堅克難期“三期”疊加的有利時機，激發全區100多個處級單位、1400多個黨組織的黨員干部和3.8萬名黨員，以坐不住、等不起、慢不得的緊迫感和責任感，開展“勇于擔當”主題實踐活動，延展深化“兩學一做”學習教育，以擔當精神推進全區事業發展，具有重要現實意義。

牢記使命想擔當

黨中央提出要建設“忠誠、干凈、擔當”的干部隊伍。從三者之間的關系來講，忠誠是前提，干凈是保障，擔當是關鍵，忠誠和干凈最終都要由擔當來詮釋和體現，沒有擔當就談不上對黨忠誠、也談不上干凈。

勇于擔當是黨員干部的職責所在。有權必有責，有責要擔當，黨員干部要切實提高思想認識，充分認識勇于擔當是自己終身追求的職責使命。勇于擔當是黨性的內在要求。黨性包括階級性、組織性、先進性和純潔性，這其中重要的一條就是先進性。只有保持先進性，才能起到引領發展的作用。引領經濟社會發展，引領黨的發展，引領方方面面的發展，我們的黨才能始終站在時代前列。先進性就要靠黨員干部的實干來體現，只有黨員干部干出來，群眾才能看出來。黨員干部要發揮先鋒模范作用，干在前、苦在前，用勇于擔當來體現堅強黨性。勇于擔當是宗旨意識的直接體現。“當官不為民做主，不如回家賣紅薯”。當前，基層群眾在就業、教育、就醫、住房等方面還有許多訴求和期待，這些都是我們工作的動力和方向，也是每一名黨員義不容辭的責任。黨員干部要牢固樹立為民情懷，把群眾的事情放在心上，落實到行動上，用擔當的行動為群眾多謀好事、多做實事，不斷增強群眾的獲得感。勇于擔當是領導干部的基本素質。干部干部，干字當頭，就是要來干事創業。如果不干事，組織何必讓你當擺設？現在有的黨員干部信奉“只要不出事，寧可少干事”的歪理，將“守規矩”與“磨洋工”畫等號。我們要堅決破除這種不良風氣。毛澤東同志說過：“貪污和浪費是極大的犯罪。”黨員干部要明白，不干事就是浪費國家資源，就是一種腐敗行為，不干事同樣會出事，庸官懶官太平官當不得。

勇于擔當是全面從嚴治黨的內在要求。勇于擔當是思想建黨的需要。我們黨要長期執政，引領各項事業發展，就離不開先進的思想和先進的理念。開展“勇于擔當”主題實踐活動，就是為了強化黨員干部的宗旨意識，提升黨員干部擔當精神，發揮帶頭引領作用，更好激發廣大干部群眾的凝聚力、戰斗力。勇于擔當是基礎固黨的需要。當前，基層黨建的總體形勢是好的，但也存在著這樣那樣的問題，比如各領域黨建不平衡、基層黨組織軟弱渙散等，影響了基層執政基礎。開展“勇于擔當”主題實踐活動，就是要加大基層黨建工作力度，在一線中鍛煉干部，為基層解決各類問題，讓一線成為檢驗干部擔當精神的“練兵場”，不斷夯實基層執政根基。勇于擔當是作風強黨的需要。通過中央持續三年的主題教育實踐活動，基層干部的作風建設取得明顯成效；但我們也要清醒看到，“四風”問題仍然不同程度存在，作風漂浮的形式主義、脫離群眾的官僚主義、熱衷吃喝玩的享樂主義和奢靡之風，都可以從不擔當、不作為中找到它們的影子。通過開展“勇于擔當”主題實踐活動，進一步掃除這些作風問題，讓廣大黨員干部把精力真正集中到干事創業上來。

整改問題敢擔當

作為黨員干部，發現問題是能力，解決問題是水平，正視問題是黨性。要想解決不擔當問題，就要正視黨員干部身上不擔當、不作為的現象；認真對照不擔當“畫像”，查擺問題，深挖實質，切中要害，對癥下藥，做好整改。

當前，部分黨員干部在不想擔當、不敢擔當、不能擔當上存在著“八不講”“六個怕”“六個缺”的實際問題。“八不講”即不講政治，只講官位；不講大局，只講本位；不講有為，只求無過；不講開拓，只求守攤；不講長遠，只顧當下；不講奉獻，只求回報；不講參與，只講旁觀；不講規矩，只講關系。“六個怕”即怕擔責，圖事少；怕批評，圖和氣；怕風險，圖平安；怕矛盾，圖回避；怕麻煩，圖省心；怕辛苦，圖安逸。“六個缺”即缺學習思考，知識更新不足；缺深入研究，考慮問題簡單；缺創新思維，習慣因循守舊；缺實事求是，決策主觀臆斷；缺踏實肯干，干事作風漂浮；缺方式方法，遇事束手無策。

黨員干部不擔當、怕擔當的陋習，危害深遠，既影響事業發展，又影響政風民風。不擔當不作為的原因不外乎幾個方面：一是思想意識懈怠。在“四個意識”方面，特別是大局意識、看齊意識不夠強，沒有做到經常看齊、主動看齊、全面看齊。二是黨性修養不夠。沒有時刻保持一顆警惕反省之心，沒有時刻用黨紀黨規來檢查、約束、規范自己的言行，踐行黨紀黨規不夠堅決。三是群眾觀念淡化。沒有時刻站在群眾角度思考處理問題，沒有把群眾是否滿意作為檢驗各項工作的標準。四是敬業精神不足。沒有把工作當成事業，一定程度存在雇傭思想，不能百分之百全身心投入。

知行合一善擔當

習近平總書記指出，天上不會掉餡餅，努力奮斗才能夢想成真。平谷區通過開展主題實踐活動，深化擔當認識，強化擔當精神，踐行知行合一，擼起袖子加油干，著力推動各項事業跨越發展。

勇于擔當才能破解急需解決的問題。平谷區委在五次黨代會報告中提出了生態環境、產業結構、城鄉規劃、基層組織建設等方面制約平谷發展的八個主要問題。有些同志認為，這些都是發展中的問題，可以不用著急，慢慢去解決就行了。這種認識是錯誤的。很多問題都是長期累積下來的，已經到了非解決不可的地步，比如嚴重的環境污染問題、低端粗放的產業結構問題等，客觀上已經拖不起，老百姓也等不起，在大局發展中更耗不起，必須用擔當的精神抓緊加以解決。

勇于擔當才能夯實長遠發展的基礎。平谷發展的基礎弱，底子薄。現在迎來了京津冀協同發展的重要機遇，正處于轉型調整的關鍵時期。著力推動的城市化建設、產業結構調整、供給側結構性改革等工作，其實都在為今后平谷的長遠發展打基礎。如果黨員干部沒有爬坡過坎的精神，“調”得不果斷，“轉”得不及時，機會抓不住，就很有可能在今后一輪的發展中被進一步邊緣化。

勇于擔當才能實現美好發展藍圖。平谷區委明確了“一二三四五”的發展思路，實現這張藍圖需要全區上下共同努力。圍繞“兩個戰略定位”，實現“兩個率先”目標，時間緊迫，任重道遠；現在還有很多擺在我們面前的工作沒有眉目，有難事沒有解決的，有新事沒有破題的，再不擔當起來，再不緊張起來，很多事情就會拖黃，再好的藍圖也無法實現。

務求實效能擔當

開展“勇于擔當”主題實踐活動，是平谷區黨建工作的一個重要突破口，是貫穿全年、貫穿全過程、貫穿各領域的一項重要實踐探索，需要在找準抓手、抓出成效上下功夫，真正激發黨員干部干事創業的活力。

突出一個主題，內化于心。瞄準“勇于擔當”主題，把擔當的思想自覺樹起來。依托班子和支部，深入貫徹黨的十八屆六中全會精神，用黨代會報告明擔當方向，用黨內政治生活樹擔當風氣，用黨內監督畫擔當底線，解決部分領導干部、黨員中存在的“不想為、不能為、不敢為”等問題。突出“勇于擔當”主題，把其作為干部、黨員必學必講內容，通過學習培訓、書記講黨課、干部黨員上講臺、黨員評議、大討論、撰寫心得體會等形式，讓擔當入腦入心。

運用兩個維度，明責定標。以明責定標為基礎，把擔當的標尺立起來。一方面結合“三定方案”、年度工作和各級組織交辦的任務，正向維度制定擔當目標清單，列出完成時效。另一方面對照“不擔當畫像”，反向維度制定擔當問題清單。按照有事必定責、有權必有責的要求，明確單位、班子、干部、黨員職責，查找問題，明確整改時限、實效。處級干部的明責定標情況提交班子會討論研究，區委組織部進行評價。黨員的明責定標情況上黨支部會討論研究，督促整改。

用好三個考核，督查落實。抓好督促檢查，把擔當有為的制度建起來。日常實績考核。建立干部實績檔案，周撰寫、月匯總、季考評、年總評。干部實績檔案由單位黨委（黨組）審核把關，考核結果作為干部評優、培訓、提拔使用等重要參考。專項考核。根據全區重點任務、中心工作，視情況開展專項考核。根據各單位、各系統階段性任務，開展不定期考核。年底“三分法”考核。通過上評考“擔當”，中評考“日常”，下評考“為民”，科學考核班子、準確評價干部。

推動“四個一批”，能上能下。堅持科學管人用人導向，把擔當的勁頭鼓起來。提拔重用一批。結合換屆，提拔勇于擔當的處級干部85名，重用13名。培養儲備一批。針對性開展分級分類培訓，選派300余名干部到棚改項目、村“兩委”換屆、世界休閑大會籌備、教育教學改革等急難險重一線去歷練，儲備一批發展潛力大的干部。調整處理一批。根據能上能下規定，調整38名處級干部，其中推動事業發展不力、為民服務不見成效、不守紀律不懂規矩的10名。容錯免責一批。制定平谷區容錯免責辦法，為敢于擔當的干部擔當，為敢于負責的干部負責。通過“四個一批”，促進干部黨員勇于擔當、履職盡責，推動全區各項事業向更高水平發展。

整合五大平臺，營造氛圍。整合各種媒體資源，使崇尚擔當的熱情高起來。充分利用報紙、電視、網絡、微博微信、選樹榜樣五大平臺載體，深入開展宣傳教育，營造濃厚社會氛圍。在平谷電視臺、《平谷報》、平谷政府網等新聞媒體以及平谷組工、平谷報等微信平臺，開設“我是干部我擔當”“學而思”專版專欄；創作《擔當之歌》《好干部就要敢擔當》系列歌曲動漫，在微信平臺推廣，受到廣泛關注、轉發。中央和市屬多家新聞媒體對活動進行了報道，宣傳推廣平谷擔當有為的好做法、好經驗。立足基層一線，選樹一批勇于擔當的黨員干部榜樣，用榜樣的力量感染人、鼓舞人、帶動人，營造擔當光榮、擔當自豪的良好社會氛圍。

（作者：王成國，中共北京市平谷區委書記）

責任編輯 / 高 斌