新自由主義為什么褪色

20世紀70年代以來，以“自由化、私有化、市場化”為特征的新自由主義一度大行其道，不僅被奉為主要資本主義國家的國策，更產生了全球性影響。受此影響，中國也不乏主張按照上述“三化”路徑進行經濟改革的言論，甚至把當前正在推進的“供給側結構性改革”和新自由主義的供給學派混為一談。實際上，新自由主義在廣泛流布的同時就廣受質疑，特別是在21世紀初的國際金融危機后，其衰落勢頭更加明顯。新自由主義的逐步褪色，是理論邏輯、現實邏輯和歷史邏輯共同作用的結果。

去放任歸干預：“新自由”進入下降周期

新自由主義首先是作為經濟理論出現的，謂之“自由主義”，是因為它同古典自由主義具有緊密關聯，如它們都在“利己”這個根本人性假設下，相信市場機制這只“看不見的手”的自我調節能力，要求減少國家干預，等等。由于理論基點的相通，新自由主義屬于傳統自由主義的現代版，而不是別的什么主義。

較之古典自由主義，新自由主義又有新的發展。一是時代背景新，前者適用于資本主義自由競爭階段，是適應資本原始積累需要的理論；后者盛行于資本主義由國家壟斷向國際壟斷發展階段，是為緩解國內“滯漲”危機和實行國際擴張服務的理論。二是理論內容新，前者堅持“市場原教旨主義”，倡導自由放任，還帶有新理論在創立時期易有的“片面深刻性”；后者可細分為倫敦學派、貨幣學派和供給學派等，不僅在學理上更加專業化，也相對更為圓通，雖然反對“全面干預”，但并不“全面反對”干預，而且把自由主義原則擴展到更多領域。三是內在性質新，前者可謂一種政治經濟學理論；后者已遠不僅是經濟理論，更是政治理論和文化理論，甚至作為一種意識形態“武器”，為壟斷資本主義國際擴張服務。

正是這些相同與不同，決定了新自由主義的歷史方位和未來命運。在資本主義的不同發展階段，圍繞注重“自由放任”還是“國家干預”，先后產生過重商主義、古典自由主義、凱恩斯主義、新自由主義等主流經濟理論，各自在一定時期內發揮過作用。但由于資本主義的基本矛盾，周期性經濟危機難以從根本上消除，因而，這些理論往往成為滿足當時需要的“周期性理論”。倡導國家干預的凱恩斯主義曾經占據主導地位約40年，因引發“滯漲”危機被新自由主義取代。雖然新自由主義在一定程度上緩解了危機，但自上世紀90年代以來，由于帶來經濟虛擬化、貧富差距拉大、社會矛盾激化等新問題，主要資本主義國家否定過度自由放任，重申國家干預政策，新自由主義于是開啟了其運行的“下降周期”，由盛轉衰成為必然的趨勢。

從繁榮到衰落：“泛自由”釀造國際苦果

自創立以來，新自由主義逐步由學術而政治化、國際化。1990年出臺的“華盛頓共識”就是一個標志性事件。新自由主義的國際化，給亞洲、歐洲、拉丁美洲的許多國家帶去了災難性后果。

由于地緣接近，拉美國家成為首當其沖的受害者。自20世紀70年代開始，一批信奉新自由主義的“芝加哥男孩”占據了許多拉美國家要職，實施改革。由于推行國有企業私有化，廉價出售國有資產，少數人一夜暴富，在短暫的泡沫破滅后，許多國家陷入“中等收入陷阱”難以自拔。曾被譽為“準發達國家”的阿根廷，在實行國企私有化、貿易自由化和金融自由化后，幾乎賣光了國有企業，導致經濟被外國控制，結果金融危機愈演愈烈，最終出現全國性動亂，曾經令人羨慕的社會福利水平也急劇下降到拉美國家后幾位。

在歐洲，20世紀90年代初，俄羅斯在蘇聯解體不久，根據“哈佛方案”，實行“休克療法”，主要內容包括經濟自由化、國企私有化、西方化等。結果不到十年時間，俄羅斯經濟大幅下滑，社會動蕩不安，喪失了昔日蘇聯的強大基礎，絕大部分產業至今尚未恢復到1991年的水平。

在西亞和北非，以埃及為例，在融入“國際經濟體系”后，埃及的工業化水平持續倒退，日漸成為依靠旅游、僑匯、出售石油等原材料度日的國家。具有諷刺意味的是，埃及2008年曾被西方評為“全球最佳改革國家”之一，如今面對的是產業結構畸形、40%人口生活在貧困線以下的嚴峻現實。還有一些國家因“改革失敗”，甚至淪為國際難民和恐怖主義的源地。

借經濟行政治：“后自由”暴露真實本質

列寧曾經揭露資產階級自由的虛偽性，指出“資本家總是把富人發財的自由和工人餓死的自由叫做‘自由’”。新自由主義在凱恩斯主義后重拾的自由，正是資本主義國家以經濟打包政治，繼而為其意識形態服務的“自由”。

在經濟上，新自由主義是發展中國家通向災難的理論推手。一些資本主義國家到處推行新自由主義，其動機并不在于幫助他國發展經濟，而是“圈地掠奪”本性的國際延伸，是“利益至上”思維的世界復制，更是在“本國優先”前提下國內危機矛盾的全球轉嫁，意圖使對方成為資本主義跨國產業鏈中的低端環節，自己則穩固享有“宗主國”的超值利潤。事實證明，在許多實行“新自由”改革的國家，留下了民族經濟凋敝、產業鏈條斷裂、生態環境惡化的爛攤子，通往“自由”之路實際上成為通往災難之路。

在政治上，新自由主義是借全球化之名推進世界資本主義化的策略手段。雖然新自由主義總是以“純粹經濟”面孔出現，但少數國家常常利用經濟手段，引誘或壓迫一些發展中國家按照“國際慣例”實施改革，要求以“民主政治”保障市場經濟，從而成為資本主義全球體系的組成部分。這些國家推行全球“一體化”的根本目的，是固化以核心資本主義國家為主導的國際政治經濟秩序，鞏固發展其既得利益。廣大發展中國家要防止陷入其圈套。

在意識形態上，新自由主義是灌輸資本主義價值觀念的思想工具。其實，發達資本主義國家早已意識到新自由主義的缺陷，在國內再度重視國家干預調控，以此開辟“第三條道路”。但其對外卻加大宣傳力度，在其他國家大力推行新自由主義。在實踐中，新自由主義的種種制度安排同時具備了“經濟體制、政治體制和文化體制”三重特性，成為發達國家推行自身價值觀、進行意識形態滲透的有力工具。

當前，我們要對新自由主義保持高度警惕，繼續深化供給側結構性改革，切實處理好政府與市場的關系，不斷鞏固社會主義公有制經濟基礎，為實現人類和諧繁榮的全球化做出新的“中國貢獻”。因此，新自由主義的全球褪色之旅，乃是一些國家真正的通往自由之路。

（作者：許海，中共北京市委前線雜志社總編室主任編輯）