產(chǎn)業(yè)升級的三大誤區(qū)

梅新育

原料產(chǎn)地是否都應(yīng)該追求“升級”成為加工制造業(yè)基地？答案是否定的。

產(chǎn)業(yè)升級！產(chǎn)業(yè)升級！——在全球化競爭大潮中，無論是個人、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、地區(qū)，還是國家，不進(jìn)則退，“產(chǎn)業(yè)升級”成為近十年來中國各地區(qū)制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的主旋律。產(chǎn)業(yè)升級戰(zhàn)略要想成功，就必須避免一系列認(rèn)識誤區(qū)、特別是社會流行的認(rèn)識誤區(qū)，比如以下三個問題。

原料產(chǎn)地的升級

第一個問題：原料產(chǎn)地是否都應(yīng)該追求“升級”成為加工制造業(yè)基地？答案是否定的。制造業(yè)能夠可持續(xù)發(fā)展起來地方多數(shù)是人文環(huán)境、交通區(qū)位合適的地方，而不是單純的原料產(chǎn)地。因為原料產(chǎn)地的原料“優(yōu)勢”往往是可耗竭的，人文環(huán)境、交通區(qū)位合適的地方即使不出產(chǎn)原料，也能夠博采天下人才與優(yōu)質(zhì)低成本原料，形成長期可持續(xù)的競爭力。二戰(zhàn)之后，國際上石化、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)大量發(fā)展于遠(yuǎn)離原料產(chǎn)地但水路運(yùn)輸便利的地方，改革開放以來東部鋼鐵工業(yè)增長遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于中西部，就是這個道理。

以前幾年的新一輪“東錠西移”為例。鑒于新疆是世界最大手摘細(xì)絨棉和中國唯一長絨棉生產(chǎn)基地，棉花產(chǎn)量占全國一半；次貸危機(jī)前后，隨著紡織服裝業(yè)原料、人力、土地等項成本日益上漲，東部乃至中部紡織服裝企業(yè)掀起了新一輪“東錠西移”的熱潮，并得到了中央到地方各級政府的大力支持，當(dāng)時新疆“十一五”規(guī)劃提出，要發(fā)揮棉花資源優(yōu)勢振興紡織工業(yè)，重點(diǎn)做大做強(qiáng)棉紡織產(chǎn)業(yè)，為此，鼓勵支持國內(nèi)外有實力的大企業(yè)、大集團(tuán)嫁接和改造區(qū)內(nèi)紡織企業(yè)，把新疆建成全國重要的紡織原料和中間產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)基地、中西部地區(qū)重要的紡織原料和產(chǎn)品交易中心。多方合力之下，即使在次貸危機(jī)席卷全球、大批紡織服裝出口企業(yè)陸續(xù)倒閉的2008年，東部地區(qū)固定資產(chǎn)投資呈現(xiàn)萎縮之勢，西部地區(qū)紡織行業(yè)投資同比增幅也高達(dá)40%以上；2013年，中國西部12省區(qū)市紡織工業(yè)投資同比增長27%，大大高于全國同比增長17%的平均水平，其中新疆成為重要承接地。

然而，經(jīng)過數(shù)年運(yùn)行，實際效果不甚理想，新疆生產(chǎn)紡織服裝產(chǎn)品市場競爭力總體而言比較虛弱，當(dāng)?shù)厝耸扛嬖V我甚至有同類運(yùn)動服新疆本地生產(chǎn)出廠價比青島產(chǎn)品在烏魯木齊銷售價還高40元，質(zhì)量卻差。當(dāng)初涌向新疆希望搶占棉花原料高地、降低人力和土地成本的企業(yè)不少希望落空，其經(jīng)營壓力比國內(nèi)同行有過之而無不及。

論原料供給，由于進(jìn)口棉價格大大低于國產(chǎn)棉，在新疆設(shè)廠生產(chǎn)反而不利于申請、使用低價進(jìn)口棉“高低搭配”以降低成本。論解決“用工荒”，由于種種原因，新疆當(dāng)?shù)赜霉すべY上漲迅猛，有的內(nèi)地企業(yè)入駐兩年，平均工資就翻了一番，超過他們在內(nèi)地的工廠，勞動生產(chǎn)效率則不如，且難以提高，因為員工流失率甚高，一年流失一遍幾乎成為企業(yè)常態(tài)，企業(yè)始終在培訓(xùn)走馬燈般更換的員工，始終不能擁有比較穩(wěn)定的、有一定技術(shù)的工人隊伍。外加其它多種原因，即使開出高于內(nèi)地的工資在當(dāng)?shù)匾埠茈y招到工人，以至于新疆一些地方紡織企業(yè)用工絕大多數(shù)是從內(nèi)地招聘而來，遷移新疆以解決“用工荒”的思路徹底落空，還額外抬高了成本。

至于產(chǎn)業(yè)配套，新疆與東部、中部地區(qū)相去更遠(yuǎn)。為了保證設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)，赴疆投資的每家紡織企業(yè)都需要負(fù)擔(dān)10多個專職維修工崗位；而在長三角等紡織產(chǎn)業(yè)集中的地區(qū)，企業(yè)維修設(shè)備服務(wù)可以完全外包，有需求時給相關(guān)維修企業(yè)打個電話即可。

制造業(yè)升級方向

第二個問題：我們的制造業(yè)企業(yè)是否都需要追求向高檔升級？答案同樣是否定的。從市場容量看，大國必須有大產(chǎn)業(yè)，而大眾消費(fèi)品永遠(yuǎn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過奢侈品的市場大頭。對于我們這樣一個十幾億人口的大國而言，絕大多數(shù)企業(yè)只可能是從事大眾產(chǎn)品生產(chǎn)。

從積極的創(chuàng)新發(fā)展角度看，大規(guī)模生產(chǎn)的大眾消費(fèi)品更能帶來新的技術(shù)革命。1716年，托馬斯·隆比把絲織技術(shù)帶到英格蘭，建起一家大型水力廠房，雇用了數(shù)百名工人，但這些企業(yè)未能成為英國工業(yè)革命的開端，因為絲綢是一種高檔商品，供應(yīng)的只是少數(shù)富裕顧客。最終引爆工業(yè)革命的是作為大眾消費(fèi)品的棉紡產(chǎn)品。帶動汽車工業(yè)革命性發(fā)展的是福特把汽車變成大眾消費(fèi)品的大規(guī)模流水線生產(chǎn)，而不是標(biāo)榜“高品質(zhì)”、“品味”的所謂“手工制作”。

回顧更長歷史跨度，我們同樣可以看到，明代以前中西貿(mào)易多數(shù)局限于絲綢、香料等高價值商品，對中國經(jīng)濟(jì)社會的帶動相對有限；明代中期之后海路貿(mào)易中大宗消費(fèi)品占據(jù)主流，對中國經(jīng)濟(jì)社會的帶動相當(dāng)明顯，不僅有力激勵了東部沿海地區(qū)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)組織、跨地區(qū)產(chǎn)業(yè)分工（如宋元時期的“蘇湖熟，天下足”轉(zhuǎn)為明朝的“湖廣熟，天下足”）、城市化（明代來華西人見聞錄對此記錄甚多）發(fā)展，而且在不太長的時間里就為中國實物財政體系全面轉(zhuǎn)向貨幣財政體系、貨幣本位轉(zhuǎn)為銀本位創(chuàng)造了物質(zhì)基礎(chǔ)。

作為當(dāng)前世界第一制造業(yè)大國，我們還需要銘記，從防范“被趕超”的角度看，暫時領(lǐng)先的國家定價過高無異于為躍躍欲試力圖趕超者創(chuàng)造機(jī)會。須知，“中國制造”之所以能在這么短的時間里大面積取代歐美日制造，重要原因之一就是西方企業(yè)此前過度標(biāo)榜“高品質(zhì)”并以此定下了過高的價格，從而給中國制造業(yè)留下了一片相當(dāng)廣闊的市場空間。在非洲市場上，這一點(diǎn)表現(xiàn)得格外突出。

加工貿(mào)易如何轉(zhuǎn)型

第三個問題：作為一個很大程度上是依靠加工貿(mào)易做大的貿(mào)易大國，我們的加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級是不是要求所有企業(yè)都追求自創(chuàng)品牌、一般貿(mào)易？答案同樣是否定的。加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的要旨是提升加工貿(mào)易商品的層次，以及增加加工貿(mào)易在中國境內(nèi)的增加值，最終提高中國在加工貿(mào)易全球價值鏈上所獲收益份額，增強(qiáng)中國對這整個產(chǎn)業(yè)體系的控制力。在這個過程中，無論是提升加工貿(mào)易商品的層次，創(chuàng)建自己品牌，延伸增值鏈條，還是兼顧內(nèi)外貿(mào)，我們都是從整個地區(qū)、整個國家的層次上講的，不等于在微觀層次上所有企業(yè)都要走上這樣的道路。

事實上，在每年新創(chuàng)的品牌中，真正能夠站住腳生存下來并不斷發(fā)展的只能是少數(shù)，很多企業(yè)只能是擁有生產(chǎn)加工能力，但沒有自己品牌，每一個成功的品牌、每一家成功的企業(yè)也總有一批為之配套服務(wù)的企業(yè)，只有這樣一個產(chǎn)業(yè)體系才能富有彈性，集實力與效率于一體。苛求所有企業(yè)都建立自有品牌，都要做一般貿(mào)易，這樣的一個體系必然是僵硬而難以因應(yīng)市場變化及時迅速調(diào)整的。我們的產(chǎn)業(yè)體系應(yīng)當(dāng)是矯捷的猛虎，而不是軀體龐大行動遲緩的恐龍。

我們不是要徹底改變現(xiàn)行國際貿(mào)易和國際生產(chǎn)體系，而是要改變這個體系的收益流向。假如說加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級前我們100%的企業(yè)是為海外公司、海外品牌做貼牌，轉(zhuǎn)型后倘若我們出口規(guī)模沒有縮小，在世界市場份額沒有下降，仍有95%企業(yè)是在做貼牌，但80%的量是給中國公司、中國品牌做貼牌，那么，這就是巨大的成功。

所以，在加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級中，政府不要強(qiáng)求所有企業(yè)都走自創(chuàng)品牌的路，企業(yè)也不要都選擇走自創(chuàng)品牌道路，而要根據(jù)自己的情況量力而行。已經(jīng)積累了足夠?qū)嵙Φ钠髽I(yè)可以選擇自創(chuàng)品牌在國內(nèi)外市場打天下，對尚不具備相應(yīng)實力的企業(yè)，政府要推動、鼓勵他們?yōu)橛袑嵙Φ淖灾髌放破髽I(yè)配套、貼牌加工，抱團(tuán)打天下。有的地區(qū)可以力行加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，有的后發(fā)地區(qū)完全應(yīng)該追求傳統(tǒng)加工貿(mào)易業(yè)務(wù)以實現(xiàn)起步。

（作者系商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員）