從做大做強走向做強做優

兵軒

十二五期間，中國兵器裝備集團公司的核心任務是實現211戰略：2015年與2009年相比，集團公司營業收入增長2倍，利潤與職工收入各增長1倍。經過不懈地拼搏奮斗，集團公司實現利潤增長5.06倍、職工收入增長2.09倍、營業收入增長2.21倍，其余各項指標都有明顯進步。

“十二五”期間，中國兵器裝備集團公司的核心任務是實現“211戰略”：2015年與2009年相比，集團公司營業收入增長2倍，利潤與職工收入各增長1倍。經過不懈地拼搏奮斗，集團公司實現利潤增長5.06倍、職工收入增長2.09倍、營業收入增長2.21倍，其余各項指標都有明顯進步。

2015年，集團公司逆勢上揚，圓滿完成“十二五”規劃目標，經濟規模、利潤總額等主要經濟指標再創歷史新高，居國防科技工業之首、中央企業前列。

在社會影響上，集團公司從舉步唯艱到行業翹楚；在追求目標上，由求生存到求發展再到領先發展；在發展路徑上，從規模速度型到質量效益型，“十二五”時期成為集團公司歷史上發展效益最優、地位和影響力最強、貢獻最為顯著的時期，為中國企業尤其是國有企業轉型升級提供了一個經典案例。

夯實產業根基增強綜合實力

集團公司堅持把實體經濟作為發展壯大的根本，著力做大做強做優特種產品產業，做強做優做大汽車產業，重點發展輸變電、裝備制造、光電信息、金融服務四大產業，致力形成“2+4”先進軍工和現代產業體系，為應對復雜局面提供了可靠保障。在經濟下行壓力加大的2015年，集團公司工業企業營業收入增幅高于總體營業收入增幅2.18個百分點；工業企業利潤增幅高于利潤總額增幅52.62個百分點。

作為中國特種產業的鼻祖和國防科技工業的發祥地，集團公司始終恪守“國家利益高于一切”的軍工情懷，把特種產業發展放在首要位置，不斷加強裝備頂層設計和戰略牽引，科研立項取得重大突破；開展“精品工程”和質量提升工程，扎實推進核心能力建設，圓滿完成“環太平洋”、“上合軍演”和“跨越2014-朱日和”等重大演習裝備保障任務。在紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年閱兵式上，集團公司研制生產的輕武器裝備了閱兵部隊的每一個方陣，地面裝備方隊中有兩個方陣裝備由集團公司提供，集團公司多型裝備（含整體裝備和配套產品）參加閱兵展示，是參閱裝備最多的軍工集團，是唯一裝備了閱兵部隊的每一個方陣的軍工集團。今天，集團公司不僅擁有特種產品量上的絕對優勢，更有質上的全面提升。在中國首次“軍民融合發展成果展”上，集團公司展出爬壁機器人、履帶式無人平臺等智能裝備。馬凱副總理蒞臨集團公司展臺視察，充分肯定集團公司軍民融合發展，高度評價集團公司發展智能裝備做法。2015年底舉行的首屆中國“穿戴式外骨骼助力裝備挑戰賽”，集團公司參賽的兩型裝備技壓群雄，取得兩金三銀一銅的優異成績，成為成績最優秀的參賽單位之一。

作為體量最大的主導產業，集團公司深刻把脈汽車產業發展規律，深入推進汽車產業“平臺化、通用化、模塊化、家族化”戰略，成為國內首家自主乘用車年產銷破百萬的車企和國內首家自主品牌汽車產銷突破1000萬輛的企業。2015年，集團公司汽車產業銷售整車277.65萬輛，同比增長8.98%，增速居中國前五大汽車集團之首；銷售收入2516億元、利潤2263億元，同比分別增長10.42%、19.71%；銷售自主品牌乘用車118.19萬輛，同比增長14.25%，穩居行業首位。面對汽車產業競爭態勢，集團公司未雨綢繆，堅持以互聯網為平臺，打造車聯網、智能化汽車。集團公司已經掌握全速自適應巡骯、車道保持、全自動泊車等智能駕駛核心技術；結構化道路無人駕駛技術已通過實質性技術驗證，標志著長安智能駕駛技術發展邁出了堅實一步。堅持以節能減排為目標，打造新能源汽車。力爭通過10年，累計投入180億元，推出34款產品，打造國際先進、國內一流的新能源汽車企業。堅持以“愉悅體驗”為重點，建立快速響應的市場機制，創新營銷模式。長安新奔奔開啟“私人訂制”新時代。建立20多個APP、微信等反饋渠道，做到用戶有反饋，立即有回應，讓用戶在體驗產品的同時，把服務做進用戶的心坎上。

在發展主導產業上，集團公司不僅善于做加法和乘法，也敢于做減法和除法。針對部分傳統產業競爭力不強、部分產品附加值不高等問題，以產業產品結構優化為主線推動轉型升級；針對新能源產業遭遇行業“寒冬”的客觀情況，果斷將新能源產業隔離并積極推進輸變電產業改革調整，實現了新能源產業有序退出，輸變電產業穩步發展。

作為體量最大的主導產業，集團公司深刻把脈汽車產業發展規律，深入推進汽車產業“平臺化、通用化、模塊化、家族化”戰略，成為國內首家自主乘用車年產銷破百萬的車企和國內首家自主品牌汽車產銷突破1000萬輛的企業。

堅持創新驅動增強發展后勁

集團公司把創新驅動作為發展的戰略基點，制定實施“創新型企業建設推進計劃”，構建以國家重點實驗室、國防技術中心、企業技術中心、產學研聯盟為支撐的技術創新體系，設計數字化、制造柔性化、管理信息化、商務電子化和系統集成化取得階段性成果。集團公司工業企業科技投入占比保持5%以上，新產品貢獻率超過50%；兩項成果獲得國家科學技術獎一等獎；汽車產業、輸變電產業自主創新能力居行業首位；累計擁有專利超過10000件，居中央企業前列。

在創新驅動上，集團公司堅持以客戶為導向，以創新為客戶創造價值。成員單位從產品設計到銷售終端的各個環節，一切從客戶出發，以市場為導向，為用戶創造價值。汽車產業每年都有數百場市場調研、數萬個用戶訪談。每一款車型推出前，都進行多次消費者訪談和調研，根據消費者需求，調整產品造型設計、配置組合、定價策略。加強顧客訴求研究，建立消費者研究基地，將市場聲音直接反饋到研發一線。長安汽車incall系統，正是基于客戶和市場需求打造的一個車聯網品牌。

以持續加大科技投入為保障，成體系提升自主創新能力。把科技投入作為硬指標納入企業負責人考核體系，確保科技投入由軟要求變成硬指標。集團公司對標世界一流汽車企業，研發投入均占銷售收入的5%左右（中國汽車行業平均為3%），建成涵蓋振動噪聲、碰撞安全、制動性能、底盤試驗、驅動系統等14個領域的國際先進實驗室，擁有安全碰撞與振動噪聲2個國家重點實驗室，建成中國西部最大、國際一流的長安墊江試驗場。積極構建產品開發流程體系CA-PDS，覆蓋產品全生命周期，精準指導產品開發，最大限度滿足用戶需求，構建出世界一流的研發能力。

以建立全球研發體系為抓手，整合全球優秀創新資源為我所用。集團公司以全球化思維和國際化視野，整合利用全球資源發展汽車產業，形成中國重慶、上海、北京，意大利都靈、日本橫濱、英國諾丁漢、美國底特律“五國七地”分工有序、各有側重的全球研發體系，實現24小時不間斷協同研發，成為了解、跟蹤、利用、掌握汽車研發前沿技術的主陣地，成為汽車產業面向全球、發展海外市場的強大動力和可靠保證。目前，其他產業也在學習借鑒汽車產業成功經驗，在融合利用全球創新資源上大膽探索，不斷完善。

以人才為關鍵，打造全球優秀人才聚集成長高地。集團公司以開放的心態吸引全球人才，打造具有國際水準的技術創新及管理團隊。充分發揮國際一流專家的領軍作用，全面實施“帶隊伍工程”。暢通成長成才通道，13名一線工人和研發人員享受副總裁級待遇。目前，汽車產業擁有研發技術人員6000余人，高級專家400余人，先后12人入選國家“千人計劃”，居中國汽車行業第一。2015年，集團公司1人入選國家“萬人計劃”，新增博士后科研工作站2個，9人獲“全國技術能手”稱號。

全面深化改革增強全員活力

2015年初，集團公司增資控股重慶汽車金融公司。這是集團公司貫徹落實中央關于深化國有企業改革決策部署的重要舉措，是積極探索發展混合所有制經濟的最新實踐。

集團公司認真學習貫徹中央和上級機關的相關政策，積極穩妥推進全面深化改革，在公司治理方面，按照協調運轉、有效制衡的要求，進一步理順董事會、經理層、監事會、黨組織等主體之間的關系，形成科學有效的公司治理機制。持續推進規范董事會建設，完善外部董事選聘、培訓、評價機制，嚴格董事履職責任，健全董事會運作機制；進一步明確經理層的職責、權限和運作機制；完善監事會機制，充分發揮監事會作用。

在管控模式方面，積極探索建立科學高效、符合集團公司特點的管控模式。總部充分發揮在戰略管控、資源配置和高級管理人員配備上的作用，把該管的管住管好，該放的放開放活；專業公司（事業部）進一步履行好專業管理職能，將具體經營管理充分放權給企業；企業充分發揮自覺性、主動性，競爭能力穩步提高。

在產權結構方面，形成符合自身特點、高效運作的多元化產權結構。通過公司上市、兼并重組和引進戰略投資者等優化產權結構。擇機開展混合所有制改革試點。探索在混合所有制企業實行員工持股，形成資本所有者和勞動者利益共同體。

在資源整合方面，進一步加強內外部資源整合，大力促進資源不斷向關系國家安全和國民經濟命脈的關鍵領域集中，向產業鏈和價值鏈高端集聚。進一步集中優勢資源，實現產業和企業的戰略性整合。積極謀劃在全球范圍內優化配置資源，推動優勢產業實現更好發展。

在企業經營機制方面，按照管理科學、運營高效、依法合規、提質增效的要求，逐步形成適應市場競爭需要、靈活高效、有效防控風險的經營機制。進一步增強市場反應的靈敏度和靈活性，提高適應市場、把握市場、創造市場、引領市場的能力。進一步加強內控體系建設，完善風險預警和應急體系，提升風險識別、防范和危機化解能力。

進一步強化勞動生產率的對標和考核，持續提升人力資本的價值創造能力。進一步深化三項制度改革著力構建適應市場、基于戰略、理念創新、制度完備、運轉高效的現代人力資源管理體系。

在激勵約束機制方面，著眼建立健全長效激勵約束機制，加強對國有資本投資收益的考核。強化經營投資責任追究，針對不同類型的企業，實施分類管理。進一步強化勞動生產率的對標和考核，持續提升人力資本的價值創造能力。進一步深化三項制度改革，著力構建適應市場、基于戰略、理念創新、制度完備、運轉高效的現代人力資源管理體系。

加強黨建和企業文化建設增強同心奮斗的凝聚力

集團公司以高度的政治自覺，深入貫徹落實中央全面從嚴治黨的決策部署，強化黨建工作的頂層設計和統籌協調，成立集團公司黨建工作領導小組，不斷健全完善黨建工作體制機制。切實落實“兩個責任”，將黨組主體責任、紀檢組監督責任細化為具體事項，形成責任清單；推進紀檢監察“三轉”，加強反腐倡廉建設。加強黨風廉政建設責任追究，形成責任分解、檢查監督、倒查追究的完整鏈條。學習型、服務型、創新型黨組織建設不斷加強。認真抓好黨的群眾路線教育實踐活動，受到了上級部門肯定和職工群眾好評。嚴格貫徹落實中央八項規定精神，馳而不息糾正“四風”。全行業2014年各類會議同比減少31.77%；文件簡報同比減少17.9%；“三公”經費同比減少30.89%。加強兩級領導人員履職待遇、業務支出管理，2015年業務招待費用同比下降36%，會議次數同比下降16%。積極履行企業社會責任，著力推進生態文明建設，節能減排水平不斷提高。致力抓好云南瀘溪、硯山等定點扶貧工作，積極參與福建龍巖等革命老區建設，不斷為和諧發展貢獻力量。

集團公司把扎實推進巡視整改工作作為全面從嚴治黨的重要抓手，在專項巡視期間，集團公司上下高度重視、全力支持、積極配合、認真落實，實事求是地匯報工作，客觀公正地反映情況，及時全面地上報材料，扎實認真地立行立改，得到了中央第七巡視組以及中組部選人用人工作專項檢查組的肯定。巡視整改期間，堅持問題導向和目標導向相結合，制定了114條整改措施，日跟蹤、周匯報、月回顧，重大事項隨時研究。堅持以整改問題倒逼改革，建立堵塞漏洞、解決問題的長效機制，總部新建制度30項、修訂制度7項。兩個月內見階段成效的68條整改措施已全部完成，其他整改措施有序推進，巡視組移交的問題線索辦結率達95%。

集團公司積極擁抱互聯網，借助現代傳媒手段加強企業文化建設，做好品牌推廣。制定《集團公司企業文化建設規劃綱要（2016～2020）》，提出實施企業文化建設“六個一”工程（即構建一個全員認同的價值理念體系，建立一套科學高效的現代管理制度體系，培養一支知行合一的優秀員工隊伍，塑造一個基業長青的中央企業形象，培育一批特色鮮明的子文化，形成一批成果突出的專項文化）。集團公司將互聯網作為企業文化建設的重要載體，形成了企業文化建設與品牌傳播的良性互動，同頻共振。汽車產業堅持“活力進取、品質時尚”的品牌理念，通過實施“5W”立體傳播，全面應用微博、微信、手機報、APP等新媒體渠道，一次發聲1400萬人次，居中國汽車企業前列，長安汽車成為國人最想購買的中國品牌汽車。集團公司汽車產業利用新媒體推進企業文化建設做好品牌傳播的創新做法和出色成果得到中央領導同志的高度評價。中宣部、國資委聯合發文，要求主流媒體研究和宣傳長安自主創新發展，中央主流媒體多次集中宣傳兵器裝備集團汽車產業。

站在全新的歷史起點，集團公司提出在“十三五”期間實施領先發展戰略，大力提升保軍強軍能力、創新能力、價值創造和可持續發展能力，做到發展領先、改革領先、黨建領先，著力構建一流的管理體制機制、培育一流的產業、形成一流的文化，到2020年初步建成世界一流軍民結合型企業集團，躋身世界強企之林，為全面建成小康社會和實現強軍夢貢獻力量。